近日，山東省區(qū)域辦副主任欒健一行來濱調(diào)研未利用地情況并召開座談會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，根據(jù)2016年12月31日變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，濱州未利用地169.95萬畝，占土地總面積的12.35%，國有未利用地123.50萬畝，集體未利用地46.40萬畝，主要分布在沾化區(qū)、無棣縣、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

濱州市副市長郝吉虎主持座談會(huì)，濱州市發(fā)改委主任、區(qū)域辦主任呂迎春就濱州市未利用地開發(fā)情況進(jìn)行了匯報(bào)。

呂迎春說，根據(jù)2016年12月31日變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，濱州市土地1375.83萬畝(不含沾化區(qū)海防辦事處)，其中，未利用地169.95萬畝，占土地總面積的12.35%，國有未利用地123.50萬畝，集體未利用地46.40萬畝，主要分布在沾化區(qū)、無棣縣、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三縣區(qū)未利用地136.75萬畝，占全市80.46%。目前，根據(jù)各縣區(qū)深入分析和測算，全市可開發(fā)未利用地總面積約10.70萬畝，其中，1000畝以上地塊9個(gè)，面積11687.9畝;500畝至1000畝地塊9個(gè)，面積6293.25畝;50畝至500畝地塊356個(gè)，面積40330.97畝;50畝以下地塊4459個(gè)，面積48678.96畝。這些未利用地大多數(shù)靠近沿海、鹽堿化程度高，條件差、地塊小、地勢低、開發(fā)成本高，并且開發(fā)難度逐步加大。

呂迎春介紹，為加快推進(jìn)未利用地開發(fā)，濱州成立了黃河三角洲建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限公司,負(fù)責(zé)籌集開發(fā)資金，負(fù)責(zé)項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng)，形成的耕地占補(bǔ)指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和土地開發(fā)收益歸該公司。在相關(guān)縣區(qū)成立分公司,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的編制、審核。同時(shí)，制定了鼓勵(lì)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，市政府對開發(fā)工作給予資金、項(xiàng)目和政策支持。實(shí)行耕地保護(hù)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)縣區(qū)將未利用地開發(fā)為耕地，對于耕地指標(biāo)用地易地占補(bǔ)平衡的縣區(qū)，給予農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對未利用地開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收進(jìn)行全過程嚴(yán)格管理，整個(gè)運(yùn)行過程全部納入國土資源部土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制、合同制、審計(jì)制，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)推行工程復(fù)核，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算評審及項(xiàng)目驗(yàn)收全部從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家進(jìn)行專業(yè)評審論證，確保科學(xué)、規(guī)范。

在匯報(bào)中，呂迎春就濱州未利用土地存在的開發(fā)難度、開發(fā)成本不斷增大，未利用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地受制約等問題提出了建議。他建議省里向國家爭取未利用地開發(fā)的相關(guān)支持政策，推進(jìn)未利用土地管理改革探索，盡快建立健全未利用地規(guī)劃的實(shí)施和管理制度。建議省里在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局、安排重大項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)一步向?yàn)I州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無棣縣、沾化區(qū)傾斜，充分發(fā)揮濱州北部沿海未利用地資源優(yōu)勢，緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張問題。建議單獨(dú)增加未利用地開發(fā)利用黃河水的流量，加快廢棄鹽田開發(fā)利用，向國土資源部申請將濱州市作為鹽田復(fù)墾試點(diǎn)市等。

[責(zé)任編輯：楊凡、肖夢凡]

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