齊魯網(wǎng)濱州4月6日訊 6日，記者從濱州市公共資源交易中心獲悉，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)公共資源交易市場秩序、提高交易質(zhì)量，推動信用體系建設(shè)、健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、國有資產(chǎn)管理、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合濱州市實際，按市委市政府要求，濱州市公共資源交易中心決定建立公共資源交易不良行為“黑名單”制度，并在市公共資源交易中心和各縣（市、區(qū)）分中心（以下統(tǒng)稱“交易中心”）同步實行。

有關(guān)內(nèi)容明確如下：

一、投標(biāo)人（供應(yīng)商）有下列情形之一的，一年內(nèi)禁止進(jìn)入交易中心參與公共資源交易活動并予以通報：

1.不同投標(biāo)人（供應(yīng)商）的投標(biāo)（報價）文件由同一單位或者個人編制，或制作電子投標(biāo)（報價）文件的文件制作機(jī)器碼（mac 地址）一致，或制作電子投標(biāo)（報價）文件的文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致；

2.不同投標(biāo)人（供應(yīng)商）委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)（報價）事宜；

3.不同投標(biāo)人（供應(yīng)商）的投標(biāo)（報價）文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同投標(biāo)人（供應(yīng)商）的投標(biāo)（報價）文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5.不同投標(biāo)人（供應(yīng)商）的投標(biāo)（報價）文件相互混裝或簽字簽章混簽；

6.不同投標(biāo)人（供應(yīng)商）的投標(biāo)（磋商、報價）保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，或交納至同一個投標(biāo)（磋商、報價）保證金賬號的；

7.不遵守交易紀(jì)律，尋釁滋事，干擾開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場秩序，或者威脅恐嚇其他投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評標(biāo)（評審）專家、招標(biāo)（采購）人、交易中心工作人員、代理機(jī)構(gòu)工作人員的；

8.違反招標(biāo)（采購）文件明確規(guī)定，投報的注冊建造師存在在建工程；

9.十二個月內(nèi)累計3次以上質(zhì)疑和投訴均查無實據(jù)。

二、投標(biāo)人（供應(yīng)商）有下列情形之一的，兩年內(nèi)禁止進(jìn)入交易中心參與公共資源交易活動并予以通報：

1.使用偽造、變造的資格、資質(zhì)證書或其他許可證件，或者提供虛假的信用狀況、財務(wù)狀況或業(yè)績、獎項，或者提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

2.捏造事實或提供虛假材料或以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴（證明材料來源的合法性存在明顯疑問，質(zhì)疑人或投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料）；

3.拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，或者在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況；

4.存在違法轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包、擅自更換項目負(fù)責(zé)人等行為的；

5.發(fā)生重大或者特大質(zhì)量、安全事故的（以濱州市有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站上通報為依據(jù)）；

6.未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的；

7.在政府采購活動中提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

8.擅自變更、中止或者終止政府采購合同的。

三、產(chǎn)權(quán)交易項目競買人有下列情形之一的，一年內(nèi)禁止進(jìn)入交易中心參與公共資源交易活動并予以通報：

1.競價成功后，無正當(dāng)理由放棄競價結(jié)果；

2.競價成功后，無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)未能履約；

3.存在圍標(biāo)串標(biāo)行為或者提供虛假材料謀取競得的。

四、土地礦業(yè)交易項目競買人有下列情形之一的，一年內(nèi)禁止進(jìn)入交易中心參與公共資源交易活動并予以通報：

1.逾期或拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書》；

2.逾期或拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》；

3.存在圍標(biāo)串標(biāo)行為或者提供虛假材料謀取競得的。

五、投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人受到行政監(jiān)督管理部門行政處罰的，從其處罰決定。行政處罰期限與本通知約定情形對應(yīng)期限不一致的，執(zhí)行其中時間較長者。

六、投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人違法違規(guī)行為給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

七、按照“一處失信、處處受限”原則，凡在市公共資源交易中心及各縣（市、區(qū)）分中心存在上述行為的，相應(yīng)時限內(nèi)禁止進(jìn)入市公共資源交易中心及各縣（市、區(qū)）分中心參與公共資源交易活動。

八、本通知所稱公共資源交易活動當(dāng)事人是指參與公共資源交易活動的招標(biāo)人、采購人、委托人、出讓（轉(zhuǎn)讓）人等項目發(fā)起方；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)等中介代理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人、受讓人等項目響應(yīng)方；評標(biāo)評審專家以及相關(guān)從業(yè)人員等。

公共資源交易活動當(dāng)事人在參與公共資源活動時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人存在上述行為的，均可以向項目所在地交易中心舉報。

九、本制度由濱州市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋，本通知自發(fā)布之日起實行。

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、張煥煥]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。