編者按：“十三五”是全面建成小康社會(huì)決勝階段。過去五年，特別是近兩年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求和黨中央重大決策部署，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，全面開啟“富強(qiáng)濱州”建設(shè)的新征程。全市上下深化“六問八策”，踐行“七富七強(qiáng)”，廣大干部為濱州“強(qiáng)起來”擔(dān)當(dāng)，為百姓“富起來”奮斗，不斷解決長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，突破一系列長(zhǎng)期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。尤其2020年以來，濱州一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)走在了全省前列，“富強(qiáng)濱州”全面起勢(shì)，整體成勢(shì)。可以說，“富強(qiáng)”已經(jīng)成為濱州“十三五”的鮮明特色和主題旋律。在“十三五” 交卷收官之年，在極不平凡的2020年即將結(jié)束之際，本報(bào)推出《“富強(qiáng)”收官十三五·2020年終專稿》系列報(bào)道。希望廣大干部群眾珍惜成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，為濱州“十四五”更加美好的明天而努力奮斗。

大美黃河奔流不息，富強(qiáng)濱州闊步向前。

在極不平凡的2020年，濱州交出了一份高質(zhì)量的答卷：

前三季度，GDP實(shí)現(xiàn)1779.29億元，增長(zhǎng)2％，增速列全省第6位，主要經(jīng)濟(jì)、民生指標(biāo)增速位居全省前列；

加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，“濱州實(shí)踐”引全國(guó)關(guān)注；

科技創(chuàng)新迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力，“五院十校N基地”全面布局，人才實(shí)現(xiàn)“凈流入”；

基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑強(qiáng)大支撐，高鐵、高速、港航、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目全面推進(jìn)；

……

渤海先進(jìn)技術(shù)研究院從去年初提出戰(zhàn)略構(gòu)想、當(dāng)年9月領(lǐng)銜全市重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)開工，到一期工程全部主體封頂，僅用了10個(gè)月的時(shí)間，開創(chuàng)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的“濱州速度”。（記者 王健  攝影）

一年來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“山東走在前列，濱州擔(dān)當(dāng)什么；富強(qiáng)濱州建設(shè)，百姓得到什么”工作定位，以產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)為抓手，做好“六穩(wěn)六保”，踐行“七富七強(qiáng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫和發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，化解了一些長(zhǎng)期沒有妥善解決的難題，破解了一些長(zhǎng)期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了一些謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、看未來的大事要事，推動(dòng)濱州一系列趨勢(shì)性、關(guān)鍵性、務(wù)實(shí)性變化，富強(qiáng)濱州建設(shè)呈現(xiàn)全面起勢(shì)、整體成勢(shì)的良好局面。

“七富七強(qiáng)”進(jìn)一步明晰富強(qiáng)濱州建設(shè)路徑，濱州發(fā)展不斷跑出“加速度”

思想指導(dǎo)行動(dòng)，思路決定出路。

在2019年年初的市“兩會(huì)”上，市委書記佘春明發(fā)出“六問”，深挖發(fā)展之痛；提出“八策”，明晰發(fā)展路徑，向全市上下發(fā)出擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)動(dòng)員令。濱州聚焦聚力破痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、補(bǔ)短板，提出“757”具體工作方案，即實(shí)施對(duì)標(biāo)對(duì)表的“七大提升工程”，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)的“五個(gè)發(fā)力”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“七個(gè)承諾”，提出了一系列推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)措施，吹響了富強(qiáng)濱州建設(shè)的奮進(jìn)號(hào)角。

2020年5月召開的市“兩會(huì)”，市委書記佘春明又立足富強(qiáng)濱州由全面起勢(shì)轉(zhuǎn)向整體成勢(shì)的階段性特征，提出了“七富七強(qiáng)”目標(biāo)路徑，明確指出，民之富，富在精神賦能、健康保障、教育振興、公正尊嚴(yán)、環(huán)境優(yōu)良、穩(wěn)定平安、增收有道；市之強(qiáng)，強(qiáng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、基建支撐、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、城市品質(zhì)、文化自信。“六問八策”是富強(qiáng)濱州建設(shè)進(jìn)程的謀篇布局、起勢(shì)動(dòng)員；“七富七強(qiáng)”是富強(qiáng)濱州建設(shè)進(jìn)程的過程加速、成勢(shì)路徑。由此，富強(qiáng)濱州建設(shè)的內(nèi)容再豐富、路徑再清晰、方向再優(yōu)化、信心再堅(jiān)定、優(yōu)勢(shì)再發(fā)揮、短板再補(bǔ)齊。

市委將2020年確定為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”。面對(duì)多年積存的體制機(jī)制障礙，我市堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，制定“1+10+N”改革體系，部署中長(zhǎng)期的改革計(jì)劃、年度重點(diǎn)改革任務(wù)以及相關(guān)改革配套事項(xiàng)，激發(fā)改革激情、明確改革路徑，構(gòu)建綠水青山的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文和自然生態(tài)體系。全市上下以“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)為主線，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深化改革、聚力攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。

經(jīng)過全市上下的不懈努力，富強(qiáng)濱州建設(shè)起勢(shì)成勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在全省第一方陣，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

曾經(jīng)一度失去信心的濱州人民，兩年來見證了濱州發(fā)展的一個(gè)個(gè)驚喜，看到了濱州從全省的“倒數(shù)”，到“翻盤”，到起跑加速，到起勢(shì)成勢(shì)的一個(gè)個(gè)奇跡——

2019年在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中，濱州從上年的不定等次上升為三等，前進(jìn)4個(gè)位次；

2020年上半年濱州GDP等主要發(fā)展指標(biāo)增速高于全省平均水平，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前五；

1-9月份，全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省第一方陣，其中全市工業(yè)技改投入較去年增長(zhǎng)77個(gè)百分點(diǎn)，列全省第3位；固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入分別較2019年上升9個(gè)、5個(gè)位次，增幅分列全省第3位和第4位；

前三季度，全市GDP實(shí)現(xiàn)1779.29億元，增長(zhǎng)2％，增速列全省第6位，主要經(jīng)濟(jì)、民生指標(biāo)增速位居全省前列；

1-10月份,工業(yè)營(yíng)業(yè)收入總量達(dá)6000億元，僅排在青島、煙臺(tái)、濰坊之后，列山東第4位，總量和人均均進(jìn)入全省第一方陣；

1-11月份，工業(yè)投資和工業(yè)技改投資增速均列全省第一位；

……

奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙線統(tǒng)籌”新勝利，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)走在前列、“全省率先”

疫情是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

面對(duì)防疫與發(fā)展“雙重”考驗(yàn)，我市早謀劃、快行動(dòng)、重統(tǒng)籌、抓落實(shí)，以“搶”的意識(shí)、“拼”的精神、“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“專”的能力，在全省率先推出一系列“超前”舉措，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展主動(dòng)仗——

‍在全省率先要求所有密切接觸者都要進(jìn)行集中隔離；

在全省率先啟動(dòng)“集中收治”，僅僅用72小時(shí)便把濱城區(qū)市立醫(yī)院改造成“濱州小湯山”；

在全省較早建起了“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+工作專班+督導(dǎo)組”疫情防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、指揮系統(tǒng)和作戰(zhàn)系統(tǒng)融合統(tǒng)一，創(chuàng)造了“疫情第一時(shí)間研判、指令第一時(shí)間下達(dá)、責(zé)任第一時(shí)間落實(shí)、工作第一時(shí)間開展”等多個(gè)“第一時(shí)間”；

在全省16市中，除東營(yíng)“零確診”外，濱州確診病例最少，取得“病例少、無擴(kuò)散、全治愈、醫(yī)護(hù)人員零感染”的疫情防控階段性成果。

堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)六保”，堅(jiān)持“互認(rèn)是最大的尊重，對(duì)話是最基本的能力，幫扶是最好的監(jiān)管”理念，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)、惠企業(yè)、促?gòu)?fù)業(yè)系列舉措，“一業(yè)一策”幫扶重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)有效對(duì)沖疫情影響，抓住商機(jī)、搶占先機(jī)、化危為機(jī)，下好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“先手棋”——

在全省率先啟動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程集中開工；

在全省最早出臺(tái)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見、指南以及支持中小企業(yè)發(fā)展系列惠企暖企政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；

規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率在全省率先達(dá)到100%，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤；

……

渤海先進(jìn)技術(shù)研究院從2019年年初提出戰(zhàn)略構(gòu)想，當(dāng)年9月份領(lǐng)銜重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)開工，廣大干部群眾在工作實(shí)踐中不斷提高認(rèn)知水平，快速進(jìn)入角色，在10個(gè)月的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了一期工程全部主體封頂、首批機(jī)構(gòu)入駐簽約，創(chuàng)造了濱州速度、濱州效率，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和市民的認(rèn)可。

經(jīng)過大戰(zhàn)大考的淬煉，廣大干部群眾在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)、在風(fēng)雨中前行，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，迸發(fā)出強(qiáng)大的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，發(fā)展自信和精神意志得到詮釋和升華，成為推動(dòng)富強(qiáng)濱州建設(shè)起勢(shì)成勢(shì)的不竭動(dòng)力。

發(fā)展質(zhì)量成色十足，發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在全省第一方陣，不光指的發(fā)展速度，更指的發(fā)展的質(zhì)量。濱州的發(fā)展是高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，濱州著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一系列面向未來發(fā)展的要素基礎(chǔ)正在加速構(gòu)建，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。

面對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)耗能高的實(shí)際，濱州堅(jiān)持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)以價(jià)值鏈為核心，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2019年以來，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施20條，推進(jìn)“企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品牌高端化”，全力打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地。

大發(fā)展需要大項(xiàng)目。我市始終把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，為健康持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。截至11月底，430個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目完成投資1196.90億元，占年度計(jì)劃的115.9%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資331.22億元，列全省第5位，開工率列全省第1位。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)投資32億元建設(shè)輕量化基地、京博集團(tuán)投資221億元打造綠色化工和高性能材料綜合體、濱華新材料公司投資128億元建設(shè)碳三碳四綜合利用等一批高質(zhì)量項(xiàng)目加快推進(jìn)。

山東濱華新材料碳三碳四綜合利用項(xiàng)目坐落于濱州臨港化工產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，項(xiàng)目總投資128億元，主要建設(shè)60萬(wàn)噸/年丙烷脫氫制丙烯裝置、80萬(wàn)噸/年丁烷異構(gòu)化裝置、30萬(wàn)噸/年環(huán)氧丙烷聯(lián)產(chǎn)78萬(wàn)噸/年叔丁醇裝置、15萬(wàn)噸/年合成氨裝置，及全廠動(dòng)力中心、配套罐區(qū)等公用工程設(shè)施和輔助工程設(shè)施。該項(xiàng)目已納入2020年山東省重大項(xiàng)目，將打造為濱州世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地的龍頭項(xiàng)目。項(xiàng)目核心裝置——30萬(wàn)噸/年環(huán)氧丙烷聯(lián)產(chǎn)78萬(wàn)噸/年叔丁醇裝置，工藝技術(shù)采用與清華工研院合作研發(fā)的環(huán)氧丙烷/叔丁醇共氧化法新技術(shù)，是國(guó)內(nèi)第一套擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的PO/TBA工業(yè)化技術(shù)裝置，也是全球第三套該技術(shù)裝置。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入118億元、利稅32.3億元。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是濱州的短板。今年以來，我市搶抓歷史機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備、推進(jìn)建設(shè)了一批應(yīng)建未建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大公共服務(wù)和社會(huì)民生項(xiàng)目，拉開了濱州高質(zhì)量發(fā)展的大框架。全年預(yù)計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元，同比增長(zhǎng)87.5%，投資總量、建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史之最。

京滬高鐵復(fù)線和濟(jì)濱高鐵已完成現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)、地質(zhì)勘探，沾臨、濟(jì)高等高速公路加快建設(shè)，秦濱高速無棣埕口至沾化段正式通車；大高機(jī)場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)，開通濱州-北京、“環(huán)魯飛”等航線。濱州“六高五鐵十專線九高速”縱橫暢通、機(jī)場(chǎng)港口立體聯(lián)通格局即將形成，國(guó)家主干道高鐵樞紐城市和環(huán)渤海中心城市戰(zhàn)略地位奠定凸顯。

濱州港獲批國(guó)家一類開放口岸，作為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈最便捷的出海通道已納入省政府發(fā)展規(guī)劃，并自2020年11月9日起對(duì)國(guó)際航行船舶開放。濱州港口岸正式對(duì)外開放，將為濱州搭建起更廣領(lǐng)域、更高層次的開放平臺(tái)，對(duì)于優(yōu)化對(duì)外開放格局，提升對(duì)外開放水平，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。濱州將以更加開放的姿態(tài)經(jīng)略海洋、擁抱世界、融入全球。

加快新基建，激發(fā)澎湃的動(dòng)力。建成5G應(yīng)用特色展示區(qū)2個(gè)、5G基站1978個(gè)，培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目23個(gè)，渤海活塞、博遠(yuǎn)重工項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鋁谷云平臺(tái)、華創(chuàng)迅采平臺(tái)、紫菜云平臺(tái)等一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為行業(yè)標(biāo)桿。

一年來的改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐表明，我市把許多“不敢想”變成了全民共識(shí)共為，把許多“不敢干”變成了強(qiáng)力攻堅(jiān)行動(dòng)，把許多“不可能”變成了生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，在與各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)斗爭(zhēng)中贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，在推進(jìn)起勢(shì)成勢(shì)中搶占了發(fā)展先機(jī)，在探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中堅(jiān)定了“雙型”城市定位，把濱州人“能、行、成”凝聚成建設(shè)富強(qiáng)濱州的底氣和自信。

山東走在前列，濱州當(dāng)仁不讓！

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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