2020年，我市被確定為“貧困重度殘疾人照護服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)”22個省級試點地區(qū)，為深入推進3大類22個惠殘服務(wù)省級試點工作，我市將試點工作列入今年《政府工作報告》“12156民生實事”和“我為群眾辦實事”活動首批事項。同時，協(xié)調(diào)各方面資金686萬元，推動試點工作深入開展。

目前，全市通過整合部門資源，鏈接專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、社工機構(gòu)或購買服務(wù)等方式，集中服務(wù)貧困重度殘疾人、精神障礙患者1200余人，康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)覆蓋54個社區(qū)，相關(guān)工作經(jīng)驗在全省推廣。

打造“集中+上門”貧困重度殘疾人照護服務(wù)“升級版”

今年以來，鄒平市打造“集中+上門”的貧困重度殘疾人照護服務(wù)模式。參照特困人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)方式方法，對有集中照護需求的殘疾人，依托九戶鎮(zhèn)敬老院提供集中托養(yǎng)照護服務(wù)，照護標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2380元，將服務(wù)對象的低保金、殘疾人兩項補貼等資金優(yōu)先用于照護服務(wù)支出，已有7名貧困重度殘疾人進行集中照護。

對有居家照護需求的殘疾人，則通過購買服務(wù)的方式，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)為殘疾人提供“1+5+3+N”標(biāo)準(zhǔn)化居家照護服務(wù)。“我們?yōu)檫@一群體實行服務(wù)訂單化、平臺化管理，殘疾人可以根據(jù)自身需要隨時在平臺上下單服務(wù)，也可以按照協(xié)議約定定期上門服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)線上線下有機結(jié)合。”鄒平市民政局工作人員介紹，“每月提供不少于5次的上門服務(wù)，包括居室助潔、個人助潔、衣服洗滌等，同時為殘疾人提供心理疏導(dǎo)、家屬喘息、家庭增能等N多個性化服務(wù)，已有100余名殘疾人享受上門照護服務(wù)。”

在服務(wù)開展過程中，有12名輕度殘疾人參與到重度殘疾人的照護服務(wù)中，形成了殘疾人互幫互助、相互支持的良好氛圍。

構(gòu)建“一體化+治療”精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)“無障礙”體系

為進一步提升惠殘服務(wù)，無棣縣探索建立了“家庭為主、機構(gòu)支撐、醫(yī)院參與、企業(yè)補充”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。聯(lián)合公安、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門，依托醫(yī)療機構(gòu)和殘聯(lián)信息數(shù)據(jù)，建立精神障礙患者數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人員登記表、治療病例、康復(fù)過程等“一體化”平臺管理。

值得一提的，是無棣縣投入150余萬元，對柳堡鎮(zhèn)敬老院進行了升級改造，建立農(nóng)療大棚和手工車間，引入專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)安康醫(yī)院作為第三方進駐敬老院，開展具體康復(fù)服務(wù)。“我們惠殘服務(wù)的一大特色，就是為入住康復(fù)中心的精神障礙患者采用‘娛療’‘農(nóng)療’‘工療’三療工作法進行康復(fù)治療。” 柳堡鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人介紹。

其中，“娛療”是通過國學(xué)教育和文體活動等方式，讓入住殘疾人享受更豐富的精神文化生活，達到治療目的；“農(nóng)療”通過開辦綠色農(nóng)場，借助簡單的務(wù)農(nóng)勞動進行治療；“工療”則是通過開設(shè)手工車間、同周邊企業(yè)合作，讓入住患者進行農(nóng)產(chǎn)品二次加工和手工零活制作，然后將勞動成果通過電商平臺或愛心義賣等方式，轉(zhuǎn)化成收益分配給勞動者，實現(xiàn)康復(fù)訓(xùn)練和創(chuàng)造價值的雙豐收。

探索“多層次+普惠性”康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃模式

而在全市部分街道，也探索開展了多層次普惠性輔具租賃模式。濱城區(qū)北鎮(zhèn)街道辦事處通過摸底調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)46名有需求的殘疾人提供免費的輔具租賃服務(wù)，并面向轄區(qū)所有居民提供免費租賃服務(wù)。街道將輔助器具放入社區(qū)醫(yī)院，作為集中租賃點，租賃人需簽訂協(xié)議繳納輔具實際價格的租金，待輔具使用完后，退回全部押金。如有損壞則優(yōu)先使用租賃人押金進行修理，輔具租賃使用過程中有醫(yī)師針對性的適配和指導(dǎo)，服務(wù)人員定期回訪評估。

濱城區(qū)市西街道辦事處則依托社工機構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)有輔具使用需求的貧困重度殘疾人提供免費輔具租賃服務(wù)。殘疾人在租賃時需簽訂協(xié)議并繳納押金，押金金額為輔助器具的實際市場價格，租賃到期后殘疾人將輔具交還經(jīng)評估無損后退還全部押金。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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