齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月9日訊 1月9日，濱州市委宣傳部舉行“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹濱州市行政審批服務(wù)工作有關(guān)情況。邀請濱州市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長盧惠民，濱州市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長王曉東，濱州市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長劉秀村，濱州市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長蘇會(huì)斌，共同介紹濱州市行政審批服務(wù)工作情況，并回答記者提問。

盧惠民介紹，濱州市行政審批服務(wù)局自2018年掛牌成立，到今天已走過了四個(gè)年頭。四年來，濱州市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新攻堅(jiān)，著力優(yōu)化“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的服務(wù)環(huán)境。黨的二十大召開以來，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深化“放管服”改革，主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，努力打造審批環(huán)節(jié)最少、審批時(shí)間最短、審批成本最低、審批效率最高的營商環(huán)境，創(chuàng)新實(shí)施了“一件事一次辦”、便民服務(wù)“百事通”、無差別“一窗受理”、政務(wù)服務(wù)跨域通辦等一系列改革，“濱周到”服務(wù)品牌入選全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌。市行政審批服務(wù)局獲國家級“節(jié)約型機(jī)關(guān)”、省級文明單位、省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

構(gòu)建完善的政務(wù)服務(wù)體系。政務(wù)服務(wù)全覆蓋，在市本級將不動(dòng)產(chǎn)、公積金、社保等46個(gè)單位、1475個(gè)服務(wù)事項(xiàng)集中到市政務(wù)服務(wù)中心，讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一門、到一窗、辦成事”。10個(gè)縣區(qū)也按照市級模式建立了政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了辦事單位、辦事人員、辦理事項(xiàng)集中入駐。便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）級服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前全市“標(biāo)準(zhǔn)型”便民服務(wù)中心占比達(dá)到100%，“標(biāo)桿型”占比達(dá)到75.8%，實(shí)現(xiàn)了與群眾關(guān)聯(lián)密切的高頻事項(xiàng)不出鎮(zhèn)、就近辦。同時(shí)，在全市市縣政務(wù)中心、便民服務(wù)中心搭建“掃碼亮證”系統(tǒng)、部署電子證照“掃碼亮證”設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了27類電子證照、200余個(gè)服務(wù)事項(xiàng)紙質(zhì)證照免提交，為“無證明城市”打造奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造公平便利的市場環(huán)境。實(shí)行企業(yè)開辦便利化改革。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦從原先的法定20天辦完，減少到半個(gè)工作日辦結(jié)；從跑6個(gè)窗口、提交16份材料到“零材料、零證明、免證辦”。目前，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，只需登錄山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，填報(bào)相關(guān)信息就可完成申報(bào)。審批通過后可自助打印營業(yè)執(zhí)照，也可以申請免費(fèi)郵寄。目前濱州市企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.5%。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期42個(gè)“一件事打包辦”。國辦部署的企業(yè)5件事、個(gè)人8件事“一件事一次辦”全部上線運(yùn)行。沾化冬棗、惠民繩網(wǎng)、博興草編柳等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“一件事點(diǎn)單辦”。 “揭榜掛帥”破解企業(yè)難題。在全省“揭榜掛帥”，實(shí)行企業(yè)代位注銷試點(diǎn)，破解了濱州市1100余家“僵尸企業(yè)”注銷難題。與金融部門合作，實(shí)行企業(yè)簡易開戶，使全市9萬余家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲得便利。推行“一業(yè)一證”和證照“三聯(lián)辦”，使企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與許可證件能夠聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷，用一張表格、一套材料、一次提交就可拿到所需全部證照。開發(fā)上線了企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)，全市15萬家企業(yè)檔案可通過PC端、手機(jī)端線上查詢，真正做到了零跑腿、無紙化。公平便利的市場環(huán)境極大激發(fā)了市場活力，2022年，濱州市新登記市場主體同比增長10.8%，列全省第2位。

創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目審批提速提效。率先實(shí)行并聯(lián)審批標(biāo)準(zhǔn)化，為解決長期以來工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間長、企業(yè)跑腿多、申請材料標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，制定出臺(tái)了全國首部并聯(lián)審批地方法規(guī)，2022年制定出臺(tái)了全省首部并聯(lián)審批地方標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施規(guī)范》，規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段的辦理流程和并聯(lián)事項(xiàng)組，審批材料壓減了67%、填寫內(nèi)容減少了43%。目前，全市并聯(lián)審批辦件量11756件，居全省第3位，審批時(shí)間從過去平均半年以上，壓縮到3個(gè)月以內(nèi)，最快15天辦完，并聯(lián)審批率居全省第1位，工作經(jīng)驗(yàn)住建部進(jìn)行了推廣。積極推進(jìn)并聯(lián)審批數(shù)字化。搭建了工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目審批“并聯(lián)審、線上辦、快出證”。取消了建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前7日公告，實(shí)行基礎(chǔ)、基坑等分段審批，極大地提高了項(xiàng)目審批效率。目前，工改系統(tǒng)辦件量及聯(lián)合驗(yàn)收辦件量均列全省前3位。實(shí)施全流程幫辦代辦。出臺(tái)了幫辦代辦服務(wù)規(guī)范，對省市重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立服務(wù)專員，開發(fā)線上平臺(tái)，建立了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的幫辦代辦服務(wù)體系。2022年，全市累計(jì)完成幫辦代辦服務(wù)項(xiàng)目12742個(gè)、事項(xiàng)22137項(xiàng)。推進(jìn)“中介超市”為企業(yè)節(jié)時(shí)節(jié)支服務(wù)。我們圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目需求，搭建了全國首批、全省首個(gè)中介管理服務(wù)平臺(tái)“濱州中介超市”，首創(chuàng)了“均價(jià)比選”、“自助談判”等選取方式，做到了平臺(tái)上線最早、入駐門檻最低、選取方式首創(chuàng)、率先信用監(jiān)管四個(gè)全國領(lǐng)先，去年企業(yè)工程項(xiàng)目選取中介機(jī)構(gòu)時(shí)間節(jié)省50%以上，平均支約支出30%以上。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)行“一窗受理”改革。在市政務(wù)服務(wù)中心，將32個(gè)部門37個(gè)窗口辦理的1092個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，合并為6個(gè)窗口綜合受理，2個(gè)窗口統(tǒng)一出件，綜合窗口率達(dá)到98.3%，群眾排隊(duì)等待時(shí)間壓減90%以上，相關(guān)做法在縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳全面推開。中央黨?！缎姓母飪?nèi)參》總結(jié)刊登濱州市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)“跨域通辦”。與全國31個(gè)省945個(gè)地市建立通辦合作關(guān)系，建立了黃河流域政務(wù)服務(wù)“通辦圈”、環(huán)渤海政務(wù)服務(wù)“通辦圈”。與淄博、濰坊、東營、德州等市聯(lián)合成立了黃河三角洲政務(wù)服務(wù)合作聯(lián)盟，413項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。在線下，將“跨域通辦”事項(xiàng)納入“一窗受理”窗口辦理，實(shí)現(xiàn)了在濱州可辦全國事，在外地可辦濱州事。全力推行政務(wù)服務(wù)“百事通”。將辦事地圖、事項(xiàng)清單、服務(wù)指南等集成到一個(gè)“二維碼”上，群眾掃一掃就知道“去哪辦”“辦什么”“怎么辦”，使基層群眾辦事實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事有人幫”。推行“7×24小時(shí)”自助服務(wù)。市政務(wù)中心建立2個(gè)自助服務(wù)專區(qū)，66項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”隨到即辦。全市建立自助服務(wù)區(qū)72個(gè)，解決了群眾“上班時(shí)間沒空辦，休息時(shí)間沒處辦”的難題。推行“無縫式”適老化服務(wù)。在市縣政務(wù)服務(wù)中心，以“陪同辦”、“我?guī)k”、“我教您辦”“上門辦”、“代理辦”、“電話辦”、“就近辦”等方式，幫助老年人辦事。讓老年人、殘障人員辦事“無障礙、更輕松”。

濱州市政務(wù)服務(wù)模式得到省政管辦認(rèn)可，由濱州市牽頭制定全省政務(wù)服務(wù)“一窗受理”建設(shè)規(guī)范，濱州市被列為全省4個(gè)政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。下一步，濱州市行政審批服務(wù)局將進(jìn)一步開拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，以全新的姿態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作取得新突破，努力把“濱周到”服務(wù)品牌擦得更亮，為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。