齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月11日訊 3月11日，濱州市政府新聞辦召開(kāi)“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展——亮目標(biāo)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)濱州市司法局、濱州仲裁委員會(huì)辦公室聯(lián)合場(chǎng)，邀請(qǐng)濱州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉振勇，濱州仲裁委員會(huì)辦公室黨組書(shū)記、主任王曉東，濱州市司法局黨組副書(shū)記、三級(jí)調(diào)研員賈芳，濱州市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)李慶盛，濱州仲裁委員會(huì)辦公室黨組成員、三級(jí)調(diào)研員鄭濱占，出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

李慶盛介紹，行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，是法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法監(jiān)督則是提高行政執(zhí)法質(zhì)量的重要手段。濱州市委、市政府高度重視行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)此濱州市司法局提出了建立“五督并舉、多方聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，即實(shí)施日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、類(lèi)案監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督和掛牌監(jiān)督并舉，完善府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)、復(fù)執(zhí)聯(lián)動(dòng)、多元聯(lián)動(dòng)方式，提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。

細(xì)化五類(lèi)監(jiān)督方式，突出分類(lèi)施策。以日常監(jiān)督為基礎(chǔ)。完成“濱州市涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)”與“山東省涉企檢查一張網(wǎng)平臺(tái)”數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員信息、執(zhí)法信息公示情況、執(zhí)法全過(guò)程記錄情況和重大法制審核情況全掌握。以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為重點(diǎn)。開(kāi)展涉及營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法領(lǐng)域。以類(lèi)案監(jiān)督為指導(dǎo)。推動(dòng)建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，對(duì)貫徹落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、“首違不罰”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立指導(dǎo)案例庫(kù)，健全完善典型案例指導(dǎo)制度。以個(gè)案監(jiān)督為突破。對(duì)通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)獲取的個(gè)案線索，采取制發(fā)《建議書(shū)》、約談、通報(bào)等方式，強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)由糾錯(cuò)到防錯(cuò)的效能轉(zhuǎn)變。以掛牌監(jiān)督為補(bǔ)充。健全完善重大行政執(zhí)法案件協(xié)調(diào)監(jiān)督處理機(jī)制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員、行政執(zhí)法企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)作用，加大督導(dǎo)力度。

完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造監(jiān)督閉環(huán)。通過(guò)制度銜接、數(shù)據(jù)互通和職能互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)督，打造府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)、復(fù)執(zhí)聯(lián)動(dòng)、多元聯(lián)動(dòng)監(jiān)督閉環(huán)。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度。出臺(tái)《關(guān)于建立五督并舉、多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制 著力構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督新格局工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)。建立信息互通機(jī)制。整合行政執(zhí)法、司法裁判、檢察監(jiān)督、執(zhí)行案件等數(shù)據(jù)，分析研判行政爭(zhēng)議特點(diǎn)規(guī)律、行政執(zhí)法共性問(wèn)題、行政機(jī)關(guān)敗訴數(shù)據(jù)及原因分析，進(jìn)一步完善行政訴訟、行政復(fù)議與行政調(diào)解對(duì)接機(jī)制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。嵌入監(jiān)督節(jié)點(diǎn)。將法院、檢察院、行政復(fù)議以及人大、政協(xié)、審計(jì)職能嵌入行政執(zhí)法監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作前端預(yù)防、中段化解、終端懲戒。

形成工作合力，確保行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)等改革事項(xiàng)，推動(dòng)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所協(xié)助當(dāng)?shù)厮痉ň忠婪ㄩ_(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，打造“條塊結(jié)合、各有側(cè)重，橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督體系。落實(shí)部門(mén)責(zé)任。強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化、正規(guī)化、數(shù)字化建設(shè)，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施行政執(zhí)法裁量權(quán)，健全完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。緊盯監(jiān)督的堵點(diǎn)和企業(yè)群眾急難愁盼的痛點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查協(xié)作配合，有效凝聚監(jiān)督合力，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。