“我剛到祁連時，祁連縣委書記韓向暉同志就跟我說過這樣一句話：‘海廷同志，在祁連的三年，你一定要留下點什么，即使是敗筆。’”濱州援青工作組成員、祁連縣住建局副局長丁海廷說。這句話，讓他備感壓力，也讓他真切體會到，祁連縣領導班子對改變城市面貌的迫切態度。

濱州為祁連編制《主城區城市設計》，整體規劃祁連縣城駐地8平方公里范圍

援青之前，丁海廷擔任濱州市規劃局經濟技術開發區分局局長。作為城市規劃專業對口援青干部，到祁連后，他全方位踏勘縣城駐地建設，對祁連轄區鵝堡鎮、默勒鎮等七個鄉鎮走鄉訪村，了解全縣的城市規劃和城鄉建設情況，掌握第一手資料，摸透重點工程的基本特點。在此基礎上，他與祁連縣住建系統的領導和技術人員不斷論證方案，研究問題，提出工作思路和改進完善的重點。

“在我看來，祁連縣的城市建設延續了歷史結構，基礎很好。但缺少城市的軸線和綠廊，城市秩序也需要規范。”丁海廷說。而他的建議也一針見血地點出了祁連發展的“瓶頸”。

丁海廷說，為將援青工作落到實處，濱州市規劃局與祁連縣住建局進行了多次研究商議，最終決定，由濱州市規劃局、濱州市規劃設計研究院選派技術權威組成專業設計團隊，進行技術援青，在祁連縣政府配合下編制《祁連縣主城區城市設計》，對縣城駐地8平方公里范圍綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要及城市建筑風格造型等，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平，以提升祁連城市形象，完善城市面貌。

市規劃局成立12人的專家編制團隊，完成98頁規劃設計

為編制好該項規劃，濱州市規劃局成立了12人的專家編制團隊，依據國家“城市雙修”指導意見來提升祁連城市形象，完善城市面貌。“原先祁連的城市系統不成體系。我們認為，祁連應該突出山水格局，在色彩上進行綜合提煉，實現‘顯山露水’的效果。建筑樓層也不宜超過6層，但需要有一定高度的建筑來凝聚視線，描繪‘天空輪廓線’，讓建筑組合更加豐富……”丁海廷說。

濱州規劃編制團隊與祁連縣住建局的領導依據剛剛測繪完成的1:2000城區現狀地形圖，充分研究了城區現狀，結合《祁連縣城市總體規劃》確定的城市性質，探討分析了城市未來發展方向及城市面貌，并討論了如何構建有序的城市環境及特色鮮明的城市風格。最終，這份長達98頁的規劃設計出爐，這是濱州為祁連城市發展給出的解決方案。

“這是山東援青新成果及援青事業的延伸，對祁連的規劃建設必將起到促進引領作用，我代表全縣人民感謝濱州市規劃局、濱州市規劃設計研究院。”韓向暉書記說。

與此同時，青海省委、省政府近日出臺《青海省生態修復城市修補工作實施方案》，祁連縣被列為青海省“城市雙修”試點城市，要求按期制訂完成《城市雙修實施方案》、編制專項規劃和城市設計工作，于2019年6月底前完成省級試點主要工作，祁連縣在城市設計編制工作方面已經走在全省前列。

濱州為海北州培訓出首支專業測繪隊伍，服務當地城市規劃建設

山東援青總領隊、海北州委常委、副州長耿濤曾提出，援青期間，要為當地培養建設一支帶不走的專業技術隊伍。由于受地域發展限制，相對于東部地區而言，祁連縣規劃測繪工作相對滯后，測繪專業人才匱乏，難以滿足城市建設數字化的總體需求。

為了給祁連規劃事業打造一支專業測繪隊伍，在濱州援青工作組的安排下，2017年2月27日至3月31日，祁連縣住房和城鄉建設局干部連玉國、劉永財、史俊鹿、劉玉瑾一行4人，赴濱州市規劃局開展了為期一個月的測繪、城鄉規劃、違建執法等相關業務技能知識的培訓學習。

“在一個月的時間里，濱州市規劃局制訂了科學詳細的培訓方案，集中從理論知識交流與實踐操作兩方面入手，確保本次學習培訓的成果質量。經過我們技術人員一對一、手把手教學，他們掌握了現代測量方法。”丁海廷說。通過學習，連玉國等四人熟練掌握了全站儀、GNSS設備、電子水準儀、無人機航測、CASS繪圖軟件、地下管網信息系統操作等科目。“可以說，他們是整個海北州第一支專業測繪隊伍，將為祁連乃至整個海北州的城市規劃建設工作貢獻力量”丁海廷說。

以己為橋梁，幫助祁連縣引智借力，實現高水平特色化建設

7月24日，應丁海廷邀請，中國城市規劃設計研究院文化與旅游規劃研究所所長、教授級高級規劃師徐澤先生一行，赴祁連縣實地考察調研城市規劃與建設工作，并在祁連縣會議中心與縣委、縣政府領導及縣直相關部門進行了交流座談。

徐教授指出，祁連的規劃建設應深挖祁連文化，宜建設大美的溫情小城、有序的特色之城，城市建設應從講高度講寬度走向講溫度，讓人感覺到親切感，活動關系要友好。祁連縣副縣長汪景邦與徐澤教授探討了祁連縣與中規院在城市規劃領域的交流與合作，并代表祁連縣特別感謝濱州援青組的真情奉獻，牽線搭橋，為祁連在城市規劃領域“請進來、走出去”拓展了思路，開闊了眼界，增進了交流。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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