濱州日報濱城訊 近年，濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)黨委把“抓黨建、促發(fā)展、促脫貧”作為第一要務，立足轄區(qū)耕地資源豐富優(yōu)勢，探索出了一條可復制、可操作、可推廣，經(jīng)濟、社會、政治三方面增益的“1+3”黨建模式。目前 ，“1+3”大田托管新模式在三河湖鎮(zhèn)各社區(qū)、村居全面推開。

“1”：突出黨建引領一個核心作用。鎮(zhèn)黨委堅持“選賢任能”“配強選優(yōu)”原則，抓住“關鍵少數(shù)”發(fā)揮好先鋒模范作用，探索出臺了基層黨員“有事可干，有人干事，如何干事，并干成事”系列政策辦法和規(guī)章制度，把大田托管作為檢驗鎮(zhèn)、村干部和黨員的“試金石”。“3”：完善大田托管三種模式。一是保姆服務式托管。由村“兩委”負責整合土地與農(nóng)民簽約，托管企業(yè)負責耕種管收一條龍服務。在給農(nóng)戶保底量（500公斤小麥、500公斤玉米）外，農(nóng)戶、集體、托管企業(yè)三方進行4:3:3利益分紅。二是菜單定制式托管。根據(jù)農(nóng)民耕種需要，托管企業(yè)在種肥同播、一噴三防、機收機播、烘干儲銷等各個環(huán)節(jié)實行單環(huán)節(jié)服務。村集體在每個環(huán)節(jié)中每畝實現(xiàn)2元的組織經(jīng)費收入。三是共建共享式托管。村集體與托管企業(yè)，圍繞村集體所有地進行保姆服務式托管，在集體地上種植示范性新品種或特色農(nóng)作物，增加單位面積土地收益，提高村集體經(jīng)濟增收幅度。

年初以來，三河湖鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞濱城區(qū)委“學標桿、爭一流、上水平”活動目標，投資90萬元建成6個高標準社區(qū)為農(nóng)服務中心，并將集體經(jīng)濟增收納入“勤廉雙基”績效考核。計劃3年時間、8萬耕地實現(xiàn)全托管，2年全部消除集體經(jīng)濟3萬元以下村。與托管企業(yè)明確托管方式，以及農(nóng)民、村集體、村干部、托管企業(yè)四方面權責，召開全鎮(zhèn)“抓黨建、促發(fā)展、促脫貧”誓師大會試點推進大田托管。村“兩委”干部及全體黨員對大田托管相關政策先學一步，帶頭簽訂托管協(xié)議，集中土地，充分發(fā)揮表率作用。

上半年，該鎮(zhèn)17個村簽訂小麥托管協(xié)議3800畝，實現(xiàn)集體收入45.6萬元；下半年，31個村簽訂玉米托管協(xié)議7800畝，實現(xiàn)集體收入93.6萬元；目前全鎮(zhèn)簽訂土地托管協(xié)議1.2萬畝，預計增加集體收入144萬元。

三河湖實施大田托管，將實現(xiàn)三大效益。一是經(jīng)濟效益。增加了集體經(jīng)濟，大田托管使村集體每畝地每年收入120元左右，全托管面積達到260畝，即可使集體經(jīng)濟突破3萬元；增加了作物產(chǎn)量，大田托管實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，統(tǒng)一配方施肥，套餐式統(tǒng)防統(tǒng)治，規(guī)模化種植、收割，預計小麥、玉米兩季畝增產(chǎn)糧食300斤，總增加糧食115萬斤，增加產(chǎn)值127萬元；增加了農(nóng)民收入，每畝地給群眾2000斤糧食的保底收入和二次分紅，比土地流轉多收入300多元，從土地中解放出來的673名勞動力二次就業(yè)，人均年收入達16200元，特別是全鎮(zhèn)種不了地、種不好地的703戶、1362個省定貧困人口，通過政府兜底大田托管費實現(xiàn)每畝增收1000元還要多。二是社會效益。村干部干事有底氣。富起來的村集體有錢辦事，深入探索美麗鄉(xiāng)村新思路，新方法；農(nóng)村改革有抓手。深度變革農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地規(guī)模化、集約化；群眾權益有保障。保障了農(nóng)民土地權益，實現(xiàn)“三權分置”，讓農(nóng)民進得了城，留得住根。三是政治效益。大田托管大農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，夯實了農(nóng)村基層黨建基礎，增強了基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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