濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊 日前，市政府印發(fā)了《濱州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計(jì)劃(2018—2020年)》（以下簡稱《計(jì)劃》），就今后三年大氣污染防治工作作出安排。

《計(jì)劃》的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議重要講話精神，以全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州為目標(biāo)，按照“樹立一個(gè)理念、圍繞三條主線、落實(shí)六大責(zé)任、實(shí)施九大措施、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的總體思路，以中央、省環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，結(jié)合國家、省大氣污染防治三年作戰(zhàn)計(jì)劃相關(guān)要求，以“一市一策”攻關(guān)為支撐，圍繞能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、散煤清潔化治理、工業(yè)污染治理、面源污染控制、移動源污染管控等重點(diǎn)工作，以更硬的措施、堅(jiān)決的行動，進(jìn)一步深化大氣污染防治工作，全面打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，到2020年，PM2.5平均濃度明顯下降，優(yōu)良率明顯提高，重污染天數(shù)明顯下降，人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。

主要目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，到2020年，細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到52微克/立方米、81微克/立方米；二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)且持續(xù)改善；臭氧(O3)濃度逐年改善；空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上，達(dá)到220天；二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放總量分別比2015年下降15%以上。全面完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)。

為達(dá)到上述目標(biāo)，《計(jì)劃》提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局、強(qiáng)化污染綜合防治、健全大氣環(huán)境管理體系等工作重點(diǎn)。

其中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局方面包括：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，按照“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”(“三線一單”)要求，2018年率先開展“三線一單”編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，2019年年底前完成編制工作。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動實(shí)施焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程；按照省級總體規(guī)劃、部署，推動鋼鐵企業(yè)采取轉(zhuǎn)移重組、域外搬遷等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。禁止新建化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。已確定的退城入園企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量由2015年的6321萬噸，壓減到4885萬噸。嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，鼓勵(lì)天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費(fèi)。2020年年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。

大力推動清潔能源采暖，2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。加快發(fā)展清潔能源，到2020年，全市風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到110萬千瓦、70萬千瓦、20萬千瓦左右。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，到2020年，全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增長40%。2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。促進(jìn)交通用能清潔化，大力推廣新能源、天然氣(CNG/LNG)等節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具。凡是財(cái)政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛全部采用新能源車，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020年達(dá)到38.9%。

強(qiáng)化污染綜合防治方面包括：全面實(shí)施排污許可管理、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、提高移動源污染防治水平、加強(qiáng)面源污染綜合防治。到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面落實(shí)大氣污染物特別排放限值。到2020年，工業(yè)污染源全面執(zhí)行國家和省大氣污染物相應(yīng)時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)要求。到2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降20%以上。凡列入重點(diǎn)排污單位名錄的廢氣企業(yè)，要安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，2019年年底前基本完成。提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄嚒＜铀偬蕴吲欧拧⒗吓f柴油貨車，2018年年底前全部淘汰國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛(含未登記排放達(dá)標(biāo)信息車輛和“黃改綠”車輛)。研究劃定低排放控制區(qū)，將城市規(guī)劃確定的城市區(qū)域劃定為國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車限行區(qū)，2018年年底前完成。加快建設(shè)覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監(jiān)測系統(tǒng)，建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺，2018年年底前完成。2018年年底前，各縣(區(qū))建立施工工地?fù)P塵管控清單。深入推進(jìn)城市道路深度保潔工作，到2020年，城市和縣城40%以上的主次干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施降塵考核，各縣(區(qū))平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。強(qiáng)化秸稈和氨排放控制，到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到92%。

健全大氣環(huán)境管理體系方面包括：細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系、加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)管、實(shí)施大氣污染源精細(xì)化管理、完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。加快構(gòu)建完善“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管格局，組織制定市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格污染源清單，凡是對大氣有污染的源均要納入監(jiān)管體系，著力構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)縣(區(qū))環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，大氣污染重的地區(qū)將環(huán)保機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。健全完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝包括六項(xiàng)參數(shù)的空氣監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)空氣監(jiān)測全覆蓋。開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測，建設(shè)國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng)。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立城市空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報(bào)體系，開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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