2月24日，在濱州市第十一屆人民代表大會第四次會議上，濱州市發展和改革委員會主任李茂生作了關于濱州市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的書面報告。

今年地區生產總值預期增長7%左右

報告指出，在全面分析國際國內宏觀經濟形勢和我市發展實際的基礎上，經過綜合分析平衡，確定今年的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長6%左右，規模以上工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額平穩增長，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，居民消費價格增長控制在3%以內，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%左右，完成國家和省下達節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。

探索打造“政產學研金服用”創新共同體，加快組建濱州市產業技術研究院

報告指出，今年我市將加快新舊動能轉換，推動高質量發展。深化供給側結構性改革，通過“建鏈、補鏈、強鏈”，推動五大千億級產業集群拉伸產業鏈條。支持各級創新平臺突破前沿技術、關鍵核心技術，構建起充滿生機活力的創新生態體系。實施高新技術企業倍增計劃，年內培育科技型中小企業100家、新認定高新技術企業50家以上。開展科技創新平臺專項提升行動，搭建完善國家、省、市三級創新平臺體系。加大與科研院所合作力度，探索打造“政產學研金服用”創新共同體。加快組建濱州市產業技術研究院，力爭兩年內實現高新技術企業研發平臺全覆蓋，技術合同成交額每年遞增10%以上。

大力實施“雙招雙引”，瞄準日、韓以及京津冀、長三角、珠三角等重點區域開展精準招商、精準引智

報告指出，今年我市將著力擴內需穩外需，促進經濟穩定增長。全力抓投資、上項目，力爭年內實施100個傳統產業重大投資和技改項目、建設100個新興產業項目、落地100個過5億元以上的重大招商項目、建設和提升100個科技研發平臺項目。落實“1+10+N”項目管理機制、市縣領導包保重點企業等制度。大力發展便利消費、循環消費、節慶消費等新型消費業態。大力實施“雙招雙引”，瞄準日、韓以及京津冀、長三角、珠三角等重點區域，開展精準招商、精準引智。

實施“千名干部包千村、千家企業助千村”工程

報告指出，今年我市要扎實推進鄉村振興戰略，努力實現“五個振興”。大力發展特色農業，推進農村一二三產業融合發展。推進土地適度規模經營，力爭全市適宜土地流轉率達到65%。年內新增農民合作社350家、家庭農場150家。實施新型職業農民培育工程，年內突破1萬人。實施“千名干部包千村、千家企業助千村”工程，推進科技特派員行動計劃、“渤海英才·春風計劃”服務基層活動。

深化重點領域改革，構建“親”“清”政商關系

報告指出，今年我市要深化重點領域改革，持續釋放發展活力。加快國資國企改革，推動“培植壯大一批、實施混改一批、清理退出一批”。推進財稅體制改革，建立財政事權和支出責任相匹配的劃分體系，落實好新舊動能轉換“1+5”財政政策。穩妥推進創新政府配置資源方式改革、市場準入負面清單制度改革、石油天然氣體制改革等改革任務。全面推行重點項目并聯審批、容缺辦理和限時辦結，推動項目“多評合一”“多圖聯審”。著力構建“親”“清”政商關系，打破各種隱性壁壘和“潛規則”。

聚焦打好“三大攻堅戰”，筑牢發展穩定根基

報告指出，今年我市要聚焦打好“三大攻堅戰”，筑牢發展穩定根基。深入實施“精準脫貧攻堅戰三年行動”。加快實施黃河灘區遷建，確保2020年如期完成遷建任務。持續推進國家森林城市創建，年內完成造林面積22萬畝。持續開展“增信貸、降不良、打逃債、防風險”行動，積極創新探索供應鏈融資、融資租賃等適合中小微企業的融資方式。管好用好我市新舊動能轉換基金，與省6000億元新舊動能轉換母基金對接，為新舊動能轉換提供多元化投融資支持。

努力實現義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋

報告指出，今年我市要優化區域發展格局，促進城鄉協調發展。穩步推進人口市民化，努力實現義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。深入推進市屬開發區及各縣市區域內園區改革創新，規劃建設特色優勢明顯的“區中園”“園中園”，打造新舊動能轉換的主戰場。加快5萬噸級航道、中海瀝青原油管線等重點工程建設，加快推進小清河復航濱州段工程建設及套爾河港區航道綜合整治。

年底前全市基層醫療機構標準化達標率達100%

報告指出，今年我市要統籌社會事業發展，強力推進改善民生。大力開展職業技能培訓，把有需求的城鄉全體勞動者全部納入職業培訓范圍。規劃建設13所學校68個項目，積極爭創國家義務教育優質均衡市。完成第三期學前教育三年行動年度計劃，新建、改擴建幼兒園74處。全力推動“三院”建設，確保年底前主體全部完工。推進基層醫療機構標準化建設，年底前全市基層醫療機構標準化達標率達100%。新開工棚改1.3萬套。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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