“落實(shí)‘服務(wù)之策’，打造一流營商環(huán)境”系列評論之五

發(fā)展，是檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)

“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。”李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告提出，“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。”

那么，評判政府服務(wù)績效的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)在哪里？“八策”中指出：“提高服務(wù)成效，堅持‘事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化’，用事實(shí)、用數(shù)字、用業(yè)績來評價工作。”服務(wù)好不好，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在干部。評價政府服務(wù)，我們需要創(chuàng)新和完善鼓勵干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展的政務(wù)績效考核機(jī)制，把政務(wù)服務(wù)“曬”在陽光下。

政務(wù)服務(wù)做得好不好，最有發(fā)言權(quán)、評價權(quán)的就是直接接受服務(wù)的企業(yè)和群眾?？冃Э己耸紫冉鉀Q的應(yīng)該是服務(wù)體驗(yàn)的優(yōu)化。從服務(wù)流程更簡明、崗位職責(zé)更明晰、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更透明入手，讓政務(wù)績效考核成為服務(wù)雙方可以公開、公正、公平交流對話的平臺。每一個崗位的責(zé)任清單、法規(guī)依據(jù)、上下承轉(zhuǎn)梳理清楚，服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等績效指標(biāo)量化明白。在這個平臺上，那些推諉扯皮和稀泥、公權(quán)私用濫作為的庸政劣政無處遁形；那些真實(shí)、真誠、真心為群眾辦事的勤政廉政有目共睹，企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的評判就更有底氣。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，各地各級政府都在積極推行“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”等便企利民服務(wù)新模式，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”給廣大服務(wù)對象帶來了諸多便利。然而在一些地方和部門，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)仍只做表面文章、不見群眾得利?？茖W(xué)有效的績效考核，將成為揚(yáng)清抑濁，推進(jìn)流程再造，倒逼效能提升的利器。

評判政府服務(wù)水平的高低，最終落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)在人民群眾縱向自比、橫向?qū)Ρ然A(chǔ)上的獲得感、幸福感。政務(wù)績效考核的基本訴求，應(yīng)該是成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)。通過“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”，把宏觀的發(fā)展目標(biāo)分解到具體服務(wù)工作的落實(shí)；通過評先、評優(yōu)、獎勵等激勵手段，把個人能動性有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)富強(qiáng)濱州建設(shè)的正能量。從這個角度看，政務(wù)績效考核首先是一張“任務(wù)清單”，是一個從全市大局的頂層設(shè)計起始，對標(biāo)先進(jìn)、層層分解的目標(biāo)管理體系，指標(biāo)全面量化，責(zé)任到崗到人。它還應(yīng)該是一張 “獎懲清單”，用業(yè)績考量，用數(shù)字說話，倡樹“干多干少不一樣、干好干孬不一樣”的鮮明導(dǎo)向。政務(wù)績效考核360度覆蓋，真正成為全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”，平均主義、形式主義被不斷打破，改革紅利進(jìn)一步釋放，干部職工的工作潛力也將不斷激活，匯聚成為服務(wù)濱州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

時代車輪滾滾向前，新事物、新趨勢層出不窮，需要我們改革創(chuàng)新應(yīng)對。政務(wù)績效考核，必須成為為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的制度保障。它需要足夠的彈性，為服務(wù)創(chuàng)新留下一定的容錯糾錯空間；它需要足夠的剛性，劃定“敢作為”與“亂作為”的明確界限。社會群體的多樣化，社會利益的多元化，社會輿論的復(fù)雜化，讓一些干部手足無措。而對全面從嚴(yán)治黨新形勢的僵化理解，也讓“為官不為”的消極心理找到了在干部隊(duì)伍中滋生蔓延的理由。由于心存顧慮、不敢擔(dān)當(dāng)，一些干部干事創(chuàng)業(yè)畏手畏腳，改革創(chuàng)新裹足不前。健全績效考核機(jī)制，就是要用更加明晰的規(guī)范為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)到哪里，績效考核就跟進(jìn)到哪里，激勵干部職工用“銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，營造濱州發(fā)展環(huán)境的勃勃生氣。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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