近日，我市印發(fā)了《對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》，明文規(guī)定，從2019年起全市將每年對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展專題評(píng)價(jià)。

把“發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)”列為測(cè)評(píng)“著力點(diǎn)”

該《方案》對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)的內(nèi)容，主要包括貫徹執(zhí)行黨的教育方針和落實(shí)教育法律、法規(guī)、政策及依法治教情況，各級(jí)各類教育發(fā)展、保障和規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)教育公平等6大板塊。

其中，教育發(fā)展情況作為教育系統(tǒng)的“自留地”，重點(diǎn)突出了鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師交流輪崗等6大測(cè)評(píng)內(nèi)容，細(xì)化為120多條測(cè)評(píng)點(diǎn)，并將事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍配備、規(guī)范辦學(xué)行為等21項(xiàng)重點(diǎn)工作列為考評(píng)“重頭戲”，明確了每條指標(biāo)的實(shí)際權(quán)重和分值。

把“群眾滿意度”作為評(píng)價(jià)“硬標(biāo)尺”

該《方案》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作，將在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)價(jià)采取自查自評(píng)、網(wǎng)上評(píng)估、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、社會(huì)公眾滿意度調(diào)查與實(shí)地核查相結(jié)合的方式，每年開展一次。

為確保監(jiān)測(cè)評(píng)估真實(shí)有效，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)渠道，面向社會(huì)、教師、學(xué)生開展群眾滿意度調(diào)查，形成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。在實(shí)地檢查、整改復(fù)查中，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將隨機(jī)抽取檢查對(duì)象進(jìn)行實(shí)地檢查，列出“問題清單”，形成反饋意見，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。通過以縣級(jí)自查自評(píng)為基礎(chǔ)、市級(jí)隨機(jī)復(fù)查為主導(dǎo)、第三方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)縣級(jí)政府建立常態(tài)化自我監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)綜合各縣市區(qū)情況，形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告，并向社會(huì)公開。

把“六類不達(dá)標(biāo)”納入“黑名單”

《方案》將評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，滿分為1000分。

對(duì)于發(fā)生如下“六類不達(dá)標(biāo)”行為的縣級(jí)人民政府，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將按規(guī)定，將年度評(píng)價(jià)結(jié)果降低等級(jí)，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分的建議：縣級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出比上年降低，或按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出比上年降低;當(dāng)年縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;發(fā)生教育重大安全事故或產(chǎn)生重大負(fù)面影響的校園安全、教育輿情及其他嚴(yán)重違反教育法律法規(guī)事件;農(nóng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼未達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)兩年下降;存在弄虛作假行為。

把“考評(píng)排行榜”作為“晴雨表”

為彰顯激勵(lì)原則，該《方案》按照印發(fā)通知、自查自評(píng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)地檢查、整改復(fù)查、發(fā)布報(bào)告等程序嚴(yán)格推進(jìn)，并公布“考評(píng)排行榜”，列出排名得分。

《方案》規(guī)定，縣級(jí)政府本年度履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)結(jié)果將作為對(duì)縣級(jí)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲以及教育資源配置的重要依據(jù)；對(duì)教育職責(zé)履行到位、工作成效顯著的縣級(jí)政府，市政府將以適當(dāng)方式表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在教育事業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中積極爭(zhēng)取制度創(chuàng)新試點(diǎn)、探索形成經(jīng)驗(yàn)并在市以上推廣的縣級(jí)政府和獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的縣級(jí)政府，給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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