濱政發(fā)〔2019〕10號

濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市市級地方金融穩(wěn)定資金管理使用辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:

《濱州市市級地方金融穩(wěn)定資金管理使用辦法》已經(jīng)2019年4月9日市政府第41次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。

濱州市人民政府

2019年6月28日

第一條　為了深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,切實緩解中小微企業(yè)融資困難,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱市級地方金融穩(wěn)定資金是指市級設(shè)立的為在濱州市行政區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營,符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策,符合銀行貸款發(fā)放條件,面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時還貸、續(xù)貸,提供墊資服務(wù)的資金。市級地方金融穩(wěn)定資金主要用于符合條件的實體經(jīng)濟領(lǐng)域中小微企業(yè)。

第三條　市級地方金融穩(wěn)定資金管理應(yīng)當(dāng)堅持“政府推動、市場運作、穩(wěn)健發(fā)展、互利共贏”的原則。

第四條　市級地方金融穩(wěn)定資金以市財政資金為引導(dǎo),以市財金投資集團有限公司資金為主,各縣(市、區(qū))國有資本投資運營公司參與,積極吸引社會資本加入。

第五條　本著“提高效率、降低成本、平穩(wěn)運行”的原則,市級地方金融穩(wěn)定資金可根據(jù)實際情況分期籌措,市級地方金融穩(wěn)定資金運營機構(gòu)要積極穩(wěn)妥、合理管控市級地方金融穩(wěn)定資金規(guī)模。

第六條　建立由政府、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)組成的過橋轉(zhuǎn)貸協(xié)調(diào)機制,積極推動商業(yè)銀行配合市級地方金融穩(wěn)定資金開展相關(guān)業(yè)務(wù),簡化操作流程,縮短“過橋”時間,降低企業(yè)“過橋”成本。

第七條　建立由市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人行濱州市中心支行、濱州銀保監(jiān)分局等有關(guān)部門、有關(guān)合作銀行組成的市級地方金融穩(wěn)定資金應(yīng)急轉(zhuǎn)貸工作聯(lián)席會議,辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)管局。

市工業(yè)和信息化局負責(zé)制定市級地方金融穩(wěn)定資金服務(wù)體系縣(市、區(qū))平臺備案辦法,定期進行企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析。

市財政局負責(zé)撥付有關(guān)資金,配合有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

市地方金融監(jiān)管局負責(zé)組織召開市級地方金融穩(wěn)定資金應(yīng)急轉(zhuǎn)貸工作聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決運行中的重大問題,牽頭市有關(guān)部門對市級地方金融穩(wěn)定資金運營機構(gòu)進行績效評價,研究出臺相關(guān)政策措施。

人行濱州市中心支行負責(zé)利用再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,對相關(guān)合作銀行進行激勵約束。

濱州銀保監(jiān)分局負責(zé)調(diào)整監(jiān)管政策,指導(dǎo)合作銀行機構(gòu)積極開展企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率,對符合條件的中小微企業(yè)做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。

合作銀行負責(zé)健全本行企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,加快應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)審批,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))分支機構(gòu)合規(guī)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。

第八條　市級地方金融穩(wěn)定資金的使用實行嚴格審批管理,防范風(fēng)險。企業(yè)申請市級地方金融穩(wěn)定資金,應(yīng)在銀行貸款到期之日15個工作日之前,向運營機構(gòu)提出書面申請。

第九條　借用市級地方金融穩(wěn)定資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具有獨立的企業(yè)法人資格,工商、稅務(wù)登記證等手續(xù)齊全;(二)依法納稅;(三)內(nèi)控制度健全,擁有完善的財務(wù)管理制度;(四)企業(yè)及法人代表具有良好的信用記錄;(五)符合銀行貸款發(fā)放條件。

第十條　企業(yè)申請使用市級地方金融穩(wěn)定資金時應(yīng)當(dāng)提供以下資料:(一)企業(yè)借用金融穩(wěn)定資金的書面申請;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(多證合一)復(fù)印件;(三)銀行貸款合同原件及復(fù)印件;(四)運營機構(gòu)所需其他資料。

第十一條　合作銀行同意轉(zhuǎn)貸的,應(yīng)提前5個工作日,向市級地方金融穩(wěn)定資金運營機構(gòu)出具《銀行貸款轉(zhuǎn)貸承諾函》等雙方認可的相關(guān)轉(zhuǎn)貸證明材料,對在規(guī)定期限內(nèi)按時發(fā)放貸款作出具有法律效力的承諾。

第十二條　企業(yè)申請市級地方金融穩(wěn)定資金只能用于企業(yè)還貸、續(xù)貸臨時周轉(zhuǎn),不得挪作其他用途。貸款類別限于流動資金貸款,不包括項目貸款、表外業(yè)務(wù)融資。對于企業(yè)挪用于違規(guī)領(lǐng)域或限制性行業(yè)的到期貸款,市級地方金融穩(wěn)定資金不予支持。

第十三條　企業(yè)申請市級地方金融穩(wěn)定資金原則上不超過當(dāng)期應(yīng)當(dāng)歸還銀行借款額度的80%,單筆最高額度原則上不超過3000萬元,使用時間不超過10天。

第十四條　市級地方金融穩(wěn)定資金使用費按日收取,運營機構(gòu)可根據(jù)實際情況自主決定資金每日使用費率,最高不得超過轉(zhuǎn)貸金額的1‰。除資金使用費以外,不得收取顧問費、咨詢費、材料費等任何其他費用。

第十五條　運營機構(gòu)負責(zé)制定具體業(yè)務(wù)操作細則,對市級地方金融穩(wěn)定資金嚴格按照會計制度進行會計核算,實行臺賬管理,并定期報市地方金融監(jiān)管局備案。

第十六條　合作銀行應(yīng)當(dāng)加強與運營機構(gòu)的合作,對企業(yè)賬戶進行有效監(jiān)管,確保金融穩(wěn)定資金專款專用。

第十七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時歸還市級地方金融穩(wěn)定資金,逾期不歸還的,暫停市級地方金融穩(wěn)定資金使用資格。運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對拖欠資金按日加收1.5‰滯納金,并通過法律手段予以清收。

第十八條　市政府對貸款銀行不履行轉(zhuǎn)貸承諾造成運營機構(gòu)損失的予以通報,并取消該銀行享受政府各類扶持政策及獎勵資格。

第十九條　運營機構(gòu)、金融機構(gòu)相關(guān)工作人員失職、失察造成損失的,依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第二十條　本辦法所稱中小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)標(biāo)準(zhǔn),在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并注冊的中型、小型、微型企業(yè)。

第二十一條　本辦法自2019年8月1日起實施,有效期至2024年7月31日。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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