全力打造獨(dú)具濱州特色的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”

本報評論員

兩天的全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會議，大家冒酷暑、戰(zhàn)高溫，進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、入企業(yè)，看現(xiàn)場、聽匯報，邊走邊看邊議，集中觀摩了17個現(xiàn)場點(diǎn)，行程1000多公里。各級要通過這次拉練式現(xiàn)場觀摩，發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、明晰路徑，取長補(bǔ)短、加壓奮進(jìn)、自我提升，全力打造獨(dú)具濱州特色的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。一直以來，我市高度重視鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧工作，在全面推進(jìn)中突出打造了一系列亮點(diǎn)，形成了比較鮮明的特點(diǎn)：注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托人文、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了一批重點(diǎn)特色項(xiàng)目；注重多方利益聯(lián)結(jié)，無論是企業(yè)項(xiàng)目，還是示范片區(qū)，都兼顧了企業(yè)效益、村集體收入和農(nóng)民增收，特別是注重解決貧困戶增收問題，實(shí)現(xiàn)了多方共贏；注重典型示范帶動，確定了一批示范點(diǎn)、示范區(qū)，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動；注重人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)“三清一改”、旱廁改造、林水會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“四好農(nóng)村路”等工作，特別是針對各類暗訪、問政發(fā)現(xiàn)的問題，迅速行動、立即整改；注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)，好的村和項(xiàng)目都是頭雁強(qiáng)、雁陣好，基層黨組織和黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用?？傮w來看，全市鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作取得了很大成效，在去年的全省擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資招才引智和各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中，我市被評為“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”單項(xiàng)獎；在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核中，我市連續(xù)兩年獲得滿分。實(shí)踐證明，只要方向正確、路徑清晰、方法對路，我們的各項(xiàng)工作就一定能在全面開創(chuàng)中走在前列。

成績值得肯定，問題不容忽視。我們自己與自己比，不管是企業(yè)項(xiàng)目、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，還是鄉(xiāng)村建設(shè)，都有發(fā)展、有進(jìn)步、有提升。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的期待相比，特別是與打造濱州特色鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的要求相比，我們還有較大差距。比如，規(guī)劃編制滯后，有的縣區(qū)雖然完成了規(guī)劃，但質(zhì)量不高；比如，發(fā)展不平衡，縣區(qū)之間項(xiàng)目數(shù)量、園區(qū)規(guī)模、投入力度、建設(shè)質(zhì)量、管理水平還不平衡，好村與弱村之間無論是農(nóng)民收入、村集體經(jīng)濟(jì)，還是村容村貌、人居環(huán)境、基層黨建，還有很大差別；比如，產(chǎn)業(yè)特色不突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的理念不夠新、視野不夠?qū)?、辦法不夠多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商力度不夠，缺少智慧農(nóng)業(yè)的典型；比如，群眾主體作用發(fā)揮不夠，還存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，等等。對這些問題，各級要高度重視、認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施、盡快解決，全面提升我市鄉(xiāng)村振興工作水平。

要突出規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。沒有科學(xué)、超前的規(guī)劃編制，工作就失去正確方向和標(biāo)準(zhǔn)，就容易導(dǎo)致盲人摸象、以偏概全的現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期工作，既要有緊迫感，也不可一哄而上。各級必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，堅持規(guī)劃先行，謀定而后動，解決好規(guī)劃“空白”“懸空”等問題，確保鄉(xiāng)村振興有規(guī)可循、有章可遵、有序推進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底。要按照“總體規(guī)劃突出引領(lǐng)、單項(xiàng)規(guī)劃彰顯特色、多項(xiàng)規(guī)劃保證合一”的原則，加快規(guī)劃編制實(shí)施，著力抓好示范帶動，以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。

要突出地方特色。特色就是優(yōu)勢，就是競爭力。濱州是農(nóng)業(yè)大市，改革開放以來創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。但近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束加大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題也十分突出。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本途徑。濱州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須結(jié)合自身特點(diǎn)、優(yōu)勢，突出特色，把資源稟賦分析透，把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，做好人無我有、人有我優(yōu)的文章，在鄉(xiāng)村振興中大放異彩，打造出濱州特色、濱州模式。尤其是，在村莊布局、村居風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，一定要因地制宜，不能千篇一律，真正做到“看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首位，在產(chǎn)業(yè)融合上要重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重組模式，結(jié)合十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社聯(lián)合社等融合利益共同體，打造全新的產(chǎn)業(yè)融合體系。

要突出人才支撐。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前，年輕人離村進(jìn)城的越來越多，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏人，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。改變這種被動局面，就需要落實(shí)好鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，形成多元化引才引智良性機(jī)制，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)靠環(huán)境引人、用事業(yè)留人。要選好帶頭人，重點(diǎn)加強(qiáng)對軟弱渙散村班子的幫包、整頓、轉(zhuǎn)化工作，通過派駐第一書記、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊等形式，落實(shí)好各項(xiàng)幫包措施，整體提升發(fā)展水平；培育主力軍，全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村“創(chuàng)客”服務(wù)等平臺，吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；調(diào)動積極性，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策，提高參與意識、主體意識，同時建立吸收農(nóng)民群眾入股、加入合作社等有效利益聯(lián)接機(jī)制，激發(fā)參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力和熱情。

當(dāng)前，全省“七賽七比”進(jìn)行得如火如荼，而鄉(xiāng)村振興正是主賽場、比武臺，各地都繃緊了弦、鉚足了勁，比作風(fēng)、比進(jìn)度、比實(shí)績，時不我待、只爭朝夕、競相發(fā)展。全市各級要切實(shí)把鄉(xiāng)村振興作為關(guān)乎全市發(fā)展全局的重大政治任務(wù)，堅持落實(shí)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明晰工作路徑，壓實(shí)工作責(zé)任，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，對標(biāo)提升、對表推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)、全力以赴，確保圓滿完成鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的各項(xiàng)任務(wù)，向黨委政府和全市人民交一份滿意答卷。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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