齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月12日訊 作為全省試點城市之一，濱州在市、區(qū)、街道三個層面推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革。窗口外，企業(yè)、群眾辦事方便了；窗口內(nèi)，正在進行的是政府行政審批流程的一場自我革命。 

中裕是濱州一家小麥加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了小麥良種繁育、種植、收購、儲存和深加工。最近，企業(yè)投資25億元的三產(chǎn)融合項目剛剛投產(chǎn)，比原計劃提前了將近一年，這正是當?shù)赝菩械臒o差別一窗受理模式帶來的效率提升。 

濱州市濱城區(qū)行政審批服務(wù)局項目建設(shè)中心主任朱學飛向記者介紹：“原先這個窗口是公章刻制窗口，這個窗口是社會民生窗口，現(xiàn)在我們通過無差別一窗受理，每個窗口都可以收件，實行了一次提交、綜合受理。”

窗口外無差別，但材料遞到窗口內(nèi)，該走的流程一個也不能少。中裕這樣的大項目，必須提供環(huán)評報告書，而環(huán)保部門需要的規(guī)劃、施工等手續(xù)又不可能提前拿到，按照以前的流程，就得相關(guān)部門逐項做出說明。 

濱州中裕食品有限公司副總經(jīng)理孟凡福說：“（以前）我們是經(jīng)過發(fā)改、自然資源等多個部門進行辦理，辦完一件才能辦另一件，需要將近一年的辦理時間。”

不光耗時長，有的審批程序甚至互為前置。要解決這些問題，窗口里就要進行革命性的流程再造。市、區(qū)兩級行政審批職能全部被集中起來，采取容缺預審等措施加快進度。中裕公司的小麥蛋白粉車間，就是在還沒拿到施工許可的情況下，由審批人員上門看現(xiàn)場、看報告，出具了開工許可說明。整個三產(chǎn)融合項目，審批時間從原來的一年縮短為20個工作日。

“年產(chǎn)六萬噸的小麥蛋白粉項目，節(jié)省將近一年的時間，為我們企業(yè)增加了收入2.8億元，確確實實為我們企業(yè)帶來了經(jīng)濟實惠。”濱州中裕食品有限公司副總經(jīng)理孟凡福說。

窗口里打通了，窗口外遞交的材料就大幅度減少。濱城區(qū)篩選出了100項高頻事項，統(tǒng)一編碼、名稱、依據(jù)等，方便企業(yè)、群眾查閱。

同時，對企業(yè)開辦類審批，實行“全程電子化”。

“企業(yè)開辦，原先的時候需要三天以上，現(xiàn)在通過精簡材料，包括推行全程電子化網(wǎng)上辦理，現(xiàn)在當場能即時辦結(jié)，最快的不超過10分鐘。”濱城區(qū)行政審批服務(wù)中心副主任趙芳軍介紹。

政府效能提升，激發(fā)了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。今年前11個月， 濱城區(qū)新注冊開辦企業(yè)5186家，同比增長24.07%。

濱州市濱城區(qū)人民政府副區(qū)長袁俊英表示：“緊扣‘一窗受理·一次辦好’的改革目標，以‘重點項目1對1、便民服務(wù)360’為服務(wù)品牌，

精簡辦事材料、優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)了審批服務(wù)的全面優(yōu)化，企業(yè)和群眾滿意度不斷提高。”

閃電新聞記者 曾憲琳 王春雷 濱州臺 武學聰 常彬杰

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