齊魯網·閃電新聞5月24日訊 5月24日，濱州市第十一屆人民代表大會第五次會議在濱州國際會展中心隆重開幕。來自全市各個方面、各條戰線的人大代表，肩負全市人民的重托，匯聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會由執行主席佘春明主持。大會執行主席曾曉黎、王文祿、劉鳳、王立勇、傅成棟、呂德章、皮臺田等在主席臺前排就座。

宇向東、張兆宏在主席臺就坐。

大會應到代表373人，出席本次全體會議的代表349人，符合法定人數。

上午9時，佘春明宣布大會開幕。全體起立，會場里響起了雄壯的國歌聲。隨后，市長宇向東代表市政府向大會作政府工作報告。

政府工作報告分三個部分：2019年以來工作回顧；2020年思路目標和重點任務；加強政府自身建設，全面提升政府執行力和治理能力。

宇向東說，2019年以來，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決落實省委、省政府工作要求，深悟“六問”之要、做足“八策”之功，凝神聚力謀發展，心無旁騖抓落實，全心全意惠民生，萬眾一心戰疫情，富強濱州建設全面起勢。全力推進動能轉換，轉型升級步伐堅定；全力開展雙招雙引，改革開放成效顯著；全力補齊短板弱項，城鄉融合不斷深化；全力打好攻堅戰役，發展基礎更加牢固；全力推進共建共享，民生事業全面進步；全力加強自身建設，服務效能整體提升。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，外防輸入、內防反彈，取得了“病例少、無擴散、全治愈”的階段性成果，防控向好態勢持續鞏固，經濟社會秩序加快恢復。

宇向東說，2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是謀劃“十四五”發展和筑夢富強濱州的關鍵之年。我們將堅定信心、慎終如始，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，創新求變、化危為機，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全面開創富強濱州美好未來。今年政府工作的總體思路是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，按照“走在前列、全面開創”目標定位，緊緊圍繞“山東走在前列，濱州擔當什么；富強濱州建設，百姓得到什么”實踐課題，統籌推進“戰疫情、促發展”，深化“六問八策”，踐行“七強之路”，實現七大攻堅突破，完成“三重”工作任務，收官“十三五”、謀劃“十四五”，推動富強濱州建設全面成勢。

宇向東說，綜合考慮疫情影響和全市發展現狀，今年經濟社會發展的預期目標是：主要經濟指標增幅高于全省平均水平。城鎮新增就業3.55萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內；社會消費品零售總額增長7%左右；居民消費價格漲幅控制在3%以內；居民人均可支配收入增長7%左右；全面完成脫貧攻堅任務；重大金融風險有效防控；全面完成國家和省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。圍繞以上目標，重點實現“七大突破”：

實施重大規劃攻堅突破。提升城市發展規劃，建設創新之城、生態之城、公園之城、會展之城、休閑之城、宜居之城；抓實鄉村振興規劃，高標準改善人居環境，高質量優化農業產業結構，高水平推進鄉村文明；完善園區產業規劃，鼓勵企業向園區集聚，規劃布局主城區和沾化城區間現代工業走廊，形成“一核三區”空間布局。

實施重大戰略對接攻堅突破。彰顯黃河流域優勢，推進“幸福黃河工程”，打造黃河三角洲中心城市；融入京津冀協同發展，主動承接京津冀產業轉移，強化主導產業與高等院校、科研院所、創新平臺嫁接聯合；做好經略海洋文章，深度融入海洋強省戰略，加快海上濱州建設；對接山東自貿區建設，支持各開發區與先進開發區、科研院所、大型企業合作共建產業園區。

實施重大設施建設攻堅突破。布局“新基建”，全面提升基礎設施檔次水平；加快鐵路建設，打造“六高兩鐵”匯聚、8臺21線規模的區域綜合交通樞紐；織密公路網絡，打造“四橫兩縱”高速路網，形成“三橋同建、跨河發展”格局；提升港口能級，實現濱州港一類口岸正式對外開放；拓展機場功能，推進大高機場升級擴建民用機場，打造臨空經濟新高地；完善水利設施，實施灌區續建配套與節水改造，深化林水會戰第二個十年行動。

實施重大發展項目攻堅突破。精準開展大招商，創新招商方式，整合招商力量，搭建招商平臺，持續深化雙招雙引“一號工程”；謀劃建設大項目，建立一次配置“要素跟著項目走”、二次配置“要素跟著效益走”機制；集聚培植大產業，打造世界高端鋁業基地、世界高端化工產業基地、世界紡織家紡服裝產業基地、國家級食品產業基地、全國優質畜牧水產基地，培育一批高端裝備“專精特新”企業和單項冠軍，推動數字技術與實體經濟深度融合等。

實施重大創新工程攻堅突破。突出科技創新，加快渤海先進技術研究院建設、魏橋國科研究院建設，建設首建智谷·黃?？萍籍a業園，構建高水平創新人才培養體系；強化人才支撐，大力引才、著力育才、全力留才，實施“人才集聚”工程，設立“濱州人才節”，深化“渤海英才·杰出貢獻專家”和“渤海英才·N十佳”培育工程，打造更有溫度的人才服務環境。

實施重大事項改革攻堅突破。深化國資國企綜合改革，激發動力、實現增量；完成開發區體制機制改革，全面激發開發區活力；實施投融資模式創新計劃，推進財政資金股權投資改革、“3511”工程、供應鏈金融服務、上市掛牌企業“種子計劃”；完善“產學研金服用”一體化科創體系，構建“1+10+N”科技創新平臺體系；推進營商環境改革優化，深化“放管服評”改革，推廣畝產效益評價，樹牢“幫扶就是最好的監管”理念等。

實施重大民生實事攻堅突破。堅決打贏脫貧攻堅戰，突出精準施策，抓好問題整改，建立長效機制；堅決打贏污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰，打好渤海區域環境綜合治理攻堅戰、土壤污染防治攻堅戰；大力發展社會事業，提高穩定就業水平、教育教學質量、醫療衛生水平、文化體育水平；健全完善保障體系，做好社會保障、養老服務、退役軍人服務保障；提高社會治理水平，實施“全科大網格”治理效能提升工程，加強專職人民調解員隊伍建設。

宇向東說，山東走在前列、濱州擔當作為，政府必須打頭陣、當先鋒，為濱州“強起來”而擔當；建設富強濱州、增進民生福祉，政府必須強宗旨、轉作風，為百姓“富起來”而奮斗。要扛牢政治擔當，挺起絕對忠誠脊梁；扛牢實干擔當，激發干事創業活力；扛牢法治擔當，恪守依法行政責任；扛牢作風擔當，塑造勤政務實形象。

宇向東最后說，實干書寫精彩答卷，奮斗開創美好未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習領會全國“兩會”精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，鎖定富強濱州建設目標，只爭朝夕、不負韶華，實干篤行、創新致遠，奮力奪取疫情防控和富強濱州建設的“雙勝利”！

大會審查了濱州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、濱州市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告；表決通過了關于接受有關人員辭職請求的決定、濱州市第十一屆人民代表大會第五次會議選舉辦法、關于通過補充濱州市第十一屆人民代表大會有關專門委員會組成人員的辦法。

因新冠肺炎疫情防控工作需要，本次全體會議增設兩個分會場，分會場通過視頻會議形式召開。主席團成員和市級有關領導同志，市人大代表、部分市政協委員和列席人員在濱州國際會展中心主會場岀席會議；其他市政協委員在濱州大劇院分會場、列席人員在市政大樓第一會議室分會場列席會議。

閃電新聞記者 呂敏  濱州報道

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