濱州日報/濱州網訊 由濱州中和新能源開發有限公司投資建設的京東物流分揀作業廠房加建項目，因京東物流華東片區快件量激增，為保障市民快遞及時送達，急需開工建廠。市行政審批服務局通過幫辦代辦、并聯審批、告知承諾等措施一天之內幫助企業辦理了高壓新裝增容、供電設施設計方案審查、供水設施設計方案審核、建筑工程規劃許可證、施工許可證、供水報裝、規劃設計方案審查七項業務,讓企業體驗了一把審批服務“加速度”。

幫辦代辦：真正實現企業辦事“一次不用跑”的服務目標

今年以來，濱州市行政審批服務局堅持流程再造，推動服務水平再提升，以投資建設項目“全流程幫辦代辦”改革為切入口，撬動政務服務優化、干部素質提升。

建立起“縱向聯動、橫向協作、業務閉環”的市縣（園區）一體化幫辦代辦服務體系，全市共配齊幫辦代辦隊伍2245人，集成并優化了投資建設項目從立項到竣工驗收的全流程服務內容，系統破解了企業在推進項目中遇到的難點、堵點。

實現服務事項全覆蓋。創新拓展服務事項范圍至企業注冊登記、立項到竣工驗收全周期行政許可及其他手續和中介服務事項，并從幫辦代辦高效對接聯動角度，厘清“三張清單”，即政務服務大廳內、大廳外政府內、大廳外政府外服務事項，其中，市本級界定大廳內幫辦代辦事項69項，大廳外政府內幫辦代辦事項4項，大廳外政府外幫辦代辦事項32項，首次明確了投資建設項目所涉事項、流程及辦理地點，并公開了服務指南，讓企業辦事更加簡單方便。

開發“專業化”線上服務平臺。8月份建成并運行覆蓋市縣兩級的幫辦代辦線上服務平臺，企業從改革前不知道自己辦什么、怎么辦，到改革初期“跑一趟”政務服務大廳，面對面申請幫辦代辦服務，再到現在想辦什么，點點鼠標，線上申請幫辦代辦服務，真正實現了企業辦事“一次不用跑”的服務目標。目前系統已累計受理業務2192項、辦結1856項。

承諾容缺后補：讓他們少跑路，讓建設項目盡快啟動

“我們為進一步提高審批效率，積極吸收借鑒先進地區經驗,大膽摸索嘗試承諾容缺后補機制，對于非重要性材料企業填寫承諾書即可受理審批。”市行政審批服務局審批五科王振飛介紹道。

為進一步優化提升工程建設項目審批，助推項目開工，市行政審批服務局牽頭制定了《濱州市進一步優化營商環境提升辦理建筑許可服務水平的實施辦法》、《濱州市推行工程建設項目審批告知承諾制實施辦法》、《濱州市規范推行工程建設項目容缺受理審批實施辦法》，規范有序推行工程建設項目審批。

承諾容缺后補機制的推行，轉變了審批監管方式，大大提高了辦事效率，更加方便服務對象辦理行政審批，讓他們少跑路，讓建設項目盡快啟動，盡快投產運營，盡快實現經濟效益、社會效益。特別是省市重點以及專項債券、中央預算資金項目集中申報期間，承諾容缺后補，快速審批，為資金爭取走在全省前列提供堅實審批支撐。

截至目前，市行政審批服務局已推出首批“告知承諾”事項16項，“容缺受理”事項23項，通過承諾容缺后補方式已累計辦理證照批文1149件。

并聯審批：由“單兵流水作業”變為“集團合成作戰”

由“單兵流水作業”變為“集團合成作戰”，實現“多證聯辦”，有效提高了審批效率，這得益于市行政審批服務局積極落實《濱州市工程建設項目并聯審批管理規定》，實施并聯審批,將兩個或者兩個以上需要審批的審批事項同步受理、審批、核發。

為打通工程建設項目審批中的堵點、難點，提高審批效率，優化營商環境，市行政審批服務局作為起草主辦部門，起草完成了全國首部并聯審批地方法規《濱州市工程建設項目并聯審批管理規定》，已經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準，于2020年7月1日頒布實施。該項工作入選全國人大“地方立法動態”，并被中國建設新聞網、省住建廳等專題報道，為營造法治化營商環境提供法治保障。

市行政審批服務局又配套出臺了《并聯審批實施規范》、設置了四個階段受理窗口、制定了階段受理“一張表單”、建設了工程建設項目審批管理系統。據悉，實行并聯審批后，企業申報填寫要素數量縮減比例達42.6%；申報材料縮減比例達67%；審批時限壓減79.31%，大大提高了審批效率。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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