“今天檢察官幾句話就把俺14年想不通的事情解釋清楚了，打開了俺的心結(jié)，感謝檢察院專門為俺開這個(gè)聽證會(huì)！”一場(chǎng)聽證會(huì)后，惠民縣農(nóng)民老韓說。

2006年初秋，李某酒后駕駛無牌小貨車翻入溝中，致乘車人韓某當(dāng)場(chǎng)死亡。同年年底，李某被惠民縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑一年零六個(gè)月。宣判后，韓某的父親老韓認(rèn)為法院判決量刑畸輕，多年來持續(xù)到有關(guān)部門上訪，并到檢察機(jī)關(guān)申訴。惠民縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，法院審理認(rèn)定的事實(shí)清楚、量刑適當(dāng)。為公開聽取各方意見，今年9月27日，惠民縣檢察院針對(duì)該案組織公開聽證，各位聽證員一致認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)的審查結(jié)果，同時(shí)針對(duì)申訴人老韓在兒子去世后因案致貧、生活極度困難的實(shí)際，經(jīng)評(píng)議一致決定對(duì)其予以司法救助。老韓對(duì)聽證會(huì)結(jié)果表示接受，一起14年的信訪積案得以成功化解。

今年以來，濱州市檢察機(jī)關(guān)把公開聽證作為定分止?fàn)帯⒒饷堋⒋龠M(jìn)社會(huì)治理的重要手段，全力推動(dòng)公開聽證規(guī)范化、常態(tài)化，取得明顯成效。截至今年9月底，我市檢察機(jī)關(guān)舉行公開聽證94件次，其中擬不起訴案件78件，刑事申訴案件3件，行政公益訴訟、行政訴訟監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督等案件13件，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各基層檢察院“雙覆蓋”。

為確保各環(huán)節(jié)工作有章可循、規(guī)范有序，今年初春，濱州市檢察院研究出臺(tái)了公開聽證規(guī)范指引，對(duì)公開聽證的案件范圍、基本原則、聽證程序、參加人員等作出具體規(guī)定。

針對(duì)不同類型案件，濱州市檢察院對(duì)聽證的開場(chǎng)、調(diào)查、評(píng)議、答復(fù)等環(huán)節(jié)，以及宣布紀(jì)律、申請(qǐng)回避、發(fā)表意見、證據(jù)展示、質(zhì)證、討論等程序均作出細(xì)致規(guī)定，同時(shí)打造規(guī)范化聽證室，對(duì)聽證過程進(jìn)行同步錄音錄像，確保聽證活動(dòng)全程留痕。

針對(duì)案件中涉及的專業(yè)性問題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參與聽證，提升司法決定說服力。今年4月16日，博興縣檢察院在辦理某膠業(yè)公司非訴執(zhí)行行政爭(zhēng)議案件公開聽證時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)律師就非法占用農(nóng)用地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說明，最終申請(qǐng)人認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)意見，主動(dòng)撤回了監(jiān)督申請(qǐng)。

既認(rèn)真落實(shí)“能聽證、盡聽證”要求，又注重突出重點(diǎn)，對(duì)在證據(jù)采信、定性處理方面爭(zhēng)議較大，當(dāng)事人對(duì)司法機(jī)關(guān)處理決定不服或長(zhǎng)期信訪案件，加強(qiáng)公開聽證適用。

在宋某與村委會(huì)關(guān)于承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用糾紛申請(qǐng)監(jiān)督案中，當(dāng)事人對(duì)土地承包性質(zhì)爭(zhēng)議較大，且涉及補(bǔ)償費(fèi)用高達(dá)360余萬元，在沾化區(qū)城鄉(xiāng)引起廣泛關(guān)注。8月10日，沾化區(qū)檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)專家和專業(yè)律師代表參與公開聽證，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕娕月牐罱K認(rèn)定申請(qǐng)人的申請(qǐng)理由無事實(shí)和法律依據(jù)，宋某對(duì)檢察機(jī)關(guān)不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定表示接受。

為發(fā)揮示范作用，濱州市兩級(jí)院檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)帶頭辦理公開聽證案件。在濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)民張某因與李某鋼管租賃合同糾紛一案對(duì)法院一審、二審、再審裁判決定均不服，向開發(fā)區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為張某主張已歸還鋼管但沒有證據(jù)，賭氣拒不履行判決。今年8月14日，開發(fā)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)主持公開聽證，積極聽取各方意見，查清了張某確實(shí)歸還鋼管2000余米、但規(guī)格與原件不符的事實(shí)，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，張某當(dāng)場(chǎng)向李某一次性支付8萬元款項(xiàng)，雙方長(zhǎng)達(dá)三年半之久的糾紛得到圓滿解決。

如何切實(shí)提升聽證會(huì)成效？無棣縣檢察院正在積極探索建立類案公開聽證制度，今年已對(duì)15起擬作不起訴處理的危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)行集中聽證、集中評(píng)議，并督促犯罪嫌疑人深刻認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)駕駛的社會(huì)危害性，通過媒體同步報(bào)道后引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

目前，濱州市檢察院將公開聽證的數(shù)量和質(zhì)量納入檢察官業(yè)績(jī)考核，引導(dǎo)檢察官積極主動(dòng)開展聽證，推動(dòng)公開聽證工作不斷深入。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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