實業(yè)基礎(chǔ)雄厚但創(chuàng)新驅(qū)動不足是濱州亟需破解的難題。由于歷史原因，我市的工業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)大多是原料型、粗放式的，在市場競爭面前利潤越來越薄。這種低端的工業(yè)發(fā)展不可持續(xù)，怎么改變這個狀況？只有以實業(yè)為基礎(chǔ)抓科技創(chuàng)新。

市委市政府用足用好改革“關(guān)鍵一招”，以“要素資源化、資源平臺化、平臺公司化”理念，謀劃建設(shè)渤海先進技術(shù)研究院。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，視技術(shù)為產(chǎn)品、研發(fā)為產(chǎn)業(yè)，打造集“政產(chǎn)學(xué)研金服用”于一體的國際化創(chuàng)科公共服務(wù)平臺。加快推進“一年建成、二年機構(gòu)入駐、三年優(yōu)化提升”進程，引領(lǐng)區(qū)域應(yīng)用型科創(chuàng)高地拔地而起，進駐機構(gòu)運營，服務(wù)職能、服務(wù)體系趨于完善，高能級科創(chuàng)平臺集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，已成為“五院十校N基地”全域創(chuàng)新格局和“雙型”城市建設(shè)的核心載體，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了關(guān)鍵支撐。

僅用一年時間實現(xiàn)了一期建成投用，創(chuàng)造了“濱州速度”

2019年以來，先研院建設(shè)先后被列入 “757”工作方案、“7+3”重點改革攻堅和“83”工程，強力推進。目前簽約入駐機構(gòu)167家，入駐率達到88.6%；二期項目研發(fā)B組團于今年3月份開工建設(shè)，預(yù)計2022年6月投入使用；渤海公共實訓(xùn)基地于6月29日正式開工，目前完成現(xiàn)場六通一平、臨設(shè)臨建，樁基完成77%，預(yù)計2022年9月投入使用。先研院已累計開展各類活動222場，參與8.5萬人次；接待各界參訪1387次，2.6萬人次。

先研院作為城市新地標，總面積127.6萬平方米，按照“1+N+3”建設(shè)模式建設(shè)，建筑體量大、資金投入多。為解決建設(shè)“錢從哪里來”的問題，市委市政府創(chuàng)新投入機制，不依靠財政投入的老辦法，不走建設(shè)科研事業(yè)單位的舊路子，成立濱達公司，作為先研院的融資平臺和建設(shè)主體，迅速籌集23.8億元，形成了“集中閑置資產(chǎn)、評估抵押貸款、建成資產(chǎn)升值、再評估融資、支持后續(xù)投入”的投融資、資產(chǎn)保值增值良性循環(huán)。

先研院建設(shè)在抓好質(zhì)量安全、疫情防控的前提下，飽和施工，快速推進。自2019年2月27日提出戰(zhàn)略構(gòu)想，到當年9月3日領(lǐng)銜全市重大項目強勢開工，再到2020年9月25日“開門首秀”，僅用一年時間實現(xiàn)了一期建成投用，創(chuàng)造了“濱州速度”。

有了先研院，接續(xù)魏橋國科，再到“從無到有”的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，37平方公里的科創(chuàng)城橫空出世，有核心、有平臺、有產(chǎn)業(yè)、有生態(tài)，重塑了濱州人的“精氣神”，見證了富強濱州艱難起勢、強力成勢的激情燃燒的歲月。

從先研院到科創(chuàng)城，豐富了城市內(nèi)涵，提升了城市品質(zhì)，“白天是網(wǎng)紅打卡地，晚上是亮麗風(fēng)景線”，已成為濱州從“四環(huán)五海”時代跨越到“黃河時代”的重要標志。

獨一無二的“濱州科創(chuàng)模式”，提升了招引質(zhì)效

為解決“怎么用”的問題，先研院創(chuàng)新實行 “邊建設(shè)、邊招商、邊運營”的“三同步”工作思路。在規(guī)劃之初，就按照“1+N+3”功能布局，針對入駐機構(gòu)和企業(yè)的不同使用需求，提前測定空間參數(shù)，優(yōu)化功能分區(qū)。在建設(shè)伊始，就針對性地開展個性化施工和裝修設(shè)計，提高了建設(shè)效率，避免了二次裝修投入，為先研院建設(shè)、投用、服務(wù)有機銜接創(chuàng)造了條件。

在激勵政策上，市委市政府明確了先研院自身不做項目、不搞科研，而是集中資源為企業(yè)科研活動提供全方位服務(wù)，形成了獨一無二的“濱州科創(chuàng)模式”，也是先研院行穩(wěn)致遠的活力所在。先研院先后出臺了招商入駐政策、入駐管理辦法等政策文件，與先研院建設(shè)、招商同步實施。特別是以先研院為載體，為企業(yè)高層次科研人才落實事業(yè)待遇、實行渤?？萍紕?chuàng)新券等，均為全省首創(chuàng)，充分激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。

在具體招引過程中，先研院走遍了“金銀銅獅”獲獎企業(yè)，吸引了56家企業(yè)科研機構(gòu)入駐；積極“走出去”，吸引中國環(huán)境科學(xué)院、中關(guān)村跨界聯(lián)盟等大院大所入駐；還吸引了104家科技服務(wù)機構(gòu)，補齊了我市缺乏科技服務(wù)機構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的短板。截至目前，按功能布局劃分，研發(fā)A組團入駐率71.4%；“八大中心”入駐率97.3%。同時，二期項目研發(fā)B組團入駐招商工作已同步推進。

放大效應(yīng)可持續(xù)的格局，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、環(huán)境生態(tài)共生共榮的大生態(tài)體系

在領(lǐng)導(dǎo)機制上，市委出臺關(guān)于建設(shè)渤海先進技術(shù)研究院推動創(chuàng)新發(fā)展和深化渤海先進技術(shù)研究院體制機制創(chuàng)新的兩個實施意見，實行市長任理事長的理事會領(lǐng)導(dǎo)下的公司化運營模式，形成了理事會把方向、定大局、嚴考核，先研院公司市場化獨立運營，各有關(guān)部門協(xié)同支持的工作格局。

在運營管理上，“八大中心”是其各主管部門的重要本職工作，并在人財物等方面給予保障傾斜；先研院對“八大中心”實行統(tǒng)一管理，確保在服務(wù)內(nèi)容、標準、活動等方面形成合力。先研院梳理了17項服務(wù)內(nèi)容，制定了893項服務(wù)規(guī)范，建設(shè)高水平信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)了要素融合、生態(tài)互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動。人力資源中心依托先研院成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，爭取省級資金3300萬元，開展HR菁英薈等系列活動，培訓(xùn)6.5萬人次、促成1.1萬人達成就業(yè)意向。檢驗檢測中心通過設(shè)備托管、合資購買、租賃共建等方式，打造了獨具特色的普惠制設(shè)備共享生態(tài)體系。創(chuàng)意設(shè)計中心通過市場化招商運行，引進了38家企業(yè)，填補了我市創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)的空白。技術(shù)交易中心購買專用軟件、文獻資料權(quán)限，滿足企業(yè)科創(chuàng)信息查詢需求等。“八大中心”集約配置公共科創(chuàng)資源，為廣大中小企業(yè)提供全方位科創(chuàng)增值服務(wù)，精準供給創(chuàng)新發(fā)展需求，深受廣大中小企業(yè)歡迎，這是先研院發(fā)揮平臺作用的目的和優(yōu)勢所在，同時也釋放了幾何式的放大效應(yīng)。

市科技局黨組書記、局長孫學(xué)森說，“當前，先研院已初步形成由‘建成’向‘用好’過渡，再到放大效應(yīng)可持續(xù)的格局，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、環(huán)境生態(tài)共生共榮的大生態(tài)體系。下一步，我們將聚焦 “服務(wù)實體化、功能化；平臺集約化、社會化；運營資源化、資本化”的‘六化’要求，通過機制創(chuàng)新，實現(xiàn)‘自我造血’。”

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。