如今,越來越多父母關(guān)注兒童早期發(fā)展,聚焦生命起始1000天,讓孩子盡早地接受系統(tǒng)的、科學(xué)的養(yǎng)育照護成為家庭的新選擇,而對于政府部門來說,則成了新的時代課題。

為了解決家長的煩惱,濱州市將落實省第十二次黨代會精神與托育服務(wù)工作相結(jié)合,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力推進兒童友好城市建設(shè),致力于提供精細、精準、精心的托育服務(wù),推動嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)駛?cè)肟燔嚨?答好“山東走在前,濱州怎么辦”的時代答卷。

養(yǎng)育觀念轉(zhuǎn)變,送娃入托成新潮

“一抓富貴鎖,寓意富貴長命、令人向往的一生。”近日,格格小朋友的周歲抓周禮在博興縣京博嬰慧園舉行,現(xiàn)場,格格的爸爸媽媽與老師們一起,通過傳統(tǒng)的抓周禮為格格慶生,笑聲、掌聲填滿了溫馨的教室。

雖然才剛剛1歲,格格卻已經(jīng)是京博嬰慧園的“老人”了。2021年11月17日,4個月大的格格入園,成為京博嬰慧園成立以來入園月齡最小的寶寶,從4個月到1歲,格格在老師的懷抱中開始接觸新奇的事物,慢慢投入到精彩的托育園生活。

京博嬰慧園園長侯文娟介紹,剛開始做托育園的時候,孩子入園的年齡大多在2歲半以上。即使這樣,還有家長不認可,京博嬰慧園經(jīng)歷了從1個孩子到4個孩子,到8個孩子,到如今3個在用園區(qū),1個待啟用園區(qū),總計140余托位的規(guī)模。“我們園現(xiàn)在需要預(yù)約,很多家長在懷孕或者孩子剛剛出生的時候就開始預(yù)約了。”

正如侯文娟所言,隨著經(jīng)濟發(fā)展與家長觀念的改變,在濱州,越來越多父母選擇將年幼的孩子送入托育園,讓孩子接受系統(tǒng)的照護與養(yǎng)育,以及各項早期發(fā)展教育。

為了滿足這部分家長的需求,近年來,濱州市把發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)作為促進人口長期均衡發(fā)展、培育經(jīng)濟增長新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,積極爭創(chuàng)全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市,加快構(gòu)建普惠安全的托育服務(wù)體系。

濱州市委、市政府高度重視嬰幼兒照護服務(wù)工作,建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的兒童友好城市領(lǐng)導(dǎo)小組,將嬰幼兒照護服務(wù)工作列入兒童友好城市創(chuàng)建重點內(nèi)容,建立嬰幼兒照護服務(wù)聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)推進嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

2020年8月,濱州市在全省率先出臺《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》,提出15條具體措施,完善嬰幼兒照護工作服務(wù)、保障、監(jiān)督體系。將托育設(shè)施納入城區(qū)社區(qū)生活圈配套設(shè)施規(guī)劃,保障用地供給,在老舊小區(qū)改造中推進托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建立托育機構(gòu)應(yīng)急關(guān)停機制,先后制定托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用暖執(zhí)行居民價格、為嬰幼兒照護融資擔(dān)保提供增信支持等政策。

如今,濱州市開展托育服務(wù)的機構(gòu)378家,總托位數(shù)14192個,每千人口托位數(shù)3.61個。其中,托育機構(gòu)104家,托位8333個,55家機構(gòu)已備案;托幼一體化幼兒園274家,托位5859個。濱城區(qū)被省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委確定為省級家庭托育試點區(qū),全市有2家托育機構(gòu)獲評省級示范性托育機構(gòu)。

解父母之憂,走規(guī)范化發(fā)展路徑

寶貝之家(濱州)托育有限公司是濱州市兩家省級示范性托育機構(gòu)之一。談起成立托育機構(gòu)的原因,早已退休本該頤養(yǎng)天年的張霞笑著說:“我給閨女帶小外孫,咱沒有專業(yè)知識,總覺得自己帶不行,就想把孩子送到機構(gòu)去。但是沒能找到讓我滿意的、能放心把孩子放下的機構(gòu)。”

沒有這樣的機構(gòu)怎么辦?“那咱聯(lián)合幾個老姐妹自己辦一個。”從早期教育指導(dǎo)師開始學(xué)起,張霞不斷學(xué)習(xí)嬰幼兒照護服務(wù)方面的知識,先后考取了6大類幼兒照護相關(guān)證書,包括職業(yè)園長、家庭教育指導(dǎo)、保健醫(yī)等。2018年3月,張霞的寶貝之家托育機構(gòu)開業(yè)了。疫情、管理、市場等多方面因素,讓她的寶貝之家?guī)锥葥尾幌氯ァ！?020年6月份,我想實在不行就關(guān)掉吧。一籌莫展之際,濱州市計生協(xié)常務(wù)副會長李梅生帶領(lǐng)市、區(qū)工作人員來調(diào)研,說托育機構(gòu)現(xiàn)在有政策,實行規(guī)范化管理了,我一聽,太好了,就又有了把托育機構(gòu)做好、做規(guī)范的希望和信念。”

在濱州市、區(qū)衛(wèi)生健康部門和計生協(xié)的指導(dǎo)下,張霞的寶貝之家托育機構(gòu)走向了規(guī)范化發(fā)展的道路。為了解除更多像張霞一樣想規(guī)范發(fā)展,卻不知道如何做的從業(yè)者的疑惑,也為了解除送托父母的后顧之憂,濱州市嚴格規(guī)范托育機構(gòu)準入制度,落實托育機構(gòu)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等主體責(zé)任,加強正面宣傳引導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督,逐步建立完善行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制。

由衛(wèi)健、教育、公安等九部門聯(lián)合下發(fā)《濱州市托育機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范(試行)》,按照屬地管理和分工負責(zé)的原則,建立起長效監(jiān)管機制,形成綜合監(jiān)管合力。

近期,濱州市托育服務(wù)協(xié)會正在緊鑼密鼓地籌備中,協(xié)會的成立,將切實擔(dān)當起濱州托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展重任,高起點推進濱州托育服務(wù)行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)行業(yè)自律。

多條腿走路,滿足不同托育需求

為了滿足不同群體對托育機構(gòu)的需求,濱州市持續(xù)擴大托育服務(wù)供給總量,探索形成各具特色的普惠托育服務(wù)發(fā)展模式。張霞的寶貝之家托育機構(gòu)是嵌入居住小區(qū),方便實惠的“小而美”托育機構(gòu)的代表。這類機構(gòu)離家近,接送方便,提供安全放心、質(zhì)量可靠、價格合理的托育服務(wù),極大方便了社區(qū)居民就近送托。

此外,濱州市還大力發(fā)展托幼一體化,在新建住宅小區(qū)規(guī)劃中落實幼兒園、托育設(shè)施一體化建設(shè),實現(xiàn)托育設(shè)施與幼兒園同步設(shè)置、同步規(guī)劃、同步驗收、同步交付。教育、財政、衛(wèi)健部門聯(lián)合,充分發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源聚集優(yōu)勢,通過延伸增加托班或舉辦托育機構(gòu),推進幼兒園與托育一體化發(fā)展。目前全市幼兒園托班托位占總托位的41.3%,托育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達63.3%。

同時,濱州市積極鼓勵社會力量舉辦獨立實體托育機,提供全日托、半日托、計時托等服務(wù),鄒平市葉芽嬰幼兒照護服務(wù)有限公司為代表的社會引領(lǐng)辦模式,發(fā)揮社會資源優(yōu)勢,增強了托育服務(wù)活性。

鼓勵支持省市示范托育機構(gòu),發(fā)展“1+N”連鎖輻射式托育,由主城區(qū)向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,濱城區(qū)蒙特梭利托育服務(wù)有限公司為代表的連鎖式托育機構(gòu),充分發(fā)揮品牌效應(yīng),實現(xiàn)統(tǒng)一理念、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標準。

鼓勵有條件的大型企業(yè)、園區(qū)、高等院校以及女職工集中的用人單位以單獨或聯(lián)合舉辦的方式,為職工提供福利性托育服務(wù),目前,濱化集團股份有限公司、沾化祥瑞祥紡織有限公司、博興縣京博控股集團、渤海先進技術(shù)研究院等用人單位均在工作場所為職工提供托育服務(wù),妥善解決了“帶娃”職工后顧之憂。

鼓勵依托國有企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等新建和改擴建公辦托育服務(wù)機構(gòu)。濱州市濱城區(qū)蒙特梭利托育服務(wù)有限公司與惠民縣財金集團聯(lián)合舉辦公辦民營托育服務(wù)機構(gòu),建筑面積3600平方米,可提供150個托位。目前托育機構(gòu)已建成,計劃于9月份招收嬰幼兒。

下一步,濱州市將繼續(xù)圍繞全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市創(chuàng)建標準,加強組織領(lǐng)導(dǎo),以人民需求為導(dǎo)向精準發(fā)力,推動普惠托育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快補齊托育服務(wù)的民生短板,降低群眾養(yǎng)育成本,構(gòu)建生育友好型社會,不斷提高人民群眾對普惠托育服務(wù)的獲得感和滿意度。

（通訊員 李欣 樊巖峰）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。