服務(wù)新發(fā)展，奮進(jìn)新征程。

穿越歷史的時(shí)空，見證初心如磐

“這里是渤海革命老區(qū)的中心區(qū)，20萬子弟兵參戰(zhàn)，82萬民工支前，‘法院灰’浸染了‘血脈紅’。”

在濱州，紅色，是血脈的傳承。

“這里是伏生的故里，是《尚書》的傳誦之地，‘民惟邦本、本固邦寧’的民本思想在新時(shí)代法院的實(shí)踐中煥發(fā)新生機(jī)。”

在濱州，為民，是歷史的遺音。

“這里有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目266個(gè)，“非遺+商會(huì)” “非遺+地理標(biāo)志” “非遺＋文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”的司法保護(hù)路徑，助力手藝變利益。”

在濱州，護(hù)航，是對(duì)家鄉(xiāng)的情懷。

“服務(wù)大局·魯法行”第一站，走進(jìn)濱州，聆聽濱州兩級(jí)法院從歷史中汲取力量，一以貫之為大局服務(wù)、為人民司法的法院故事。

忠誠釀就的底色

在濱州市渤海紀(jì)念園的英烈碑廊上，鐫刻著曾經(jīng)為渤海革命老區(qū)犧牲的55308名革命烈士姓名，濱州的底色，無疑是紅色的。

在濱州法院，“不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)”的“老渤海精神”，如今有了新的傳承。

“他想做個(gè)好法官，好黨員，一輩子都是。”送王炳申離開時(shí)，經(jīng)過組織允許，王炳申的妻子許愛娟在他的遺體上蓋了一面鮮紅的黨旗。

2023年1月30日，濱城區(qū)法院原民一庭庭長(zhǎng)王炳申病逝。半年時(shí)間，濱城區(qū)法院整理了王炳申生前遺留的18本手記，走訪了上百位當(dāng)事人，從他筆記中重重的寫下“忠、誠、勤、慎”四個(gè)字，結(jié)合他一生的工作習(xí)慣，總結(jié)了“對(duì)組織，忠誠履職，清廉自持；對(duì)工作，一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；對(duì)百姓，用心用情，換位思考；對(duì)個(gè)人，勤儉節(jié)約，不斷學(xué)習(xí)”的王炳申精神。

濱城區(qū)法院?jiǎn)?dòng)了王炳申精神傳承工程，以王炳申精神為內(nèi)核支撐，成立了“王炳申法官先鋒隊(duì)”和“王炳申法官工作室”，開展了爭(zhēng)做“王炳申式”好法官系列活動(dòng)，激勵(lì)廣大干警學(xué)習(xí)王炳申、爭(zhēng)做王炳申。

“我們會(huì)帶著對(duì)他的懷念努力、向前，做好法官、辦好案子，成為王炳申精神的最好證明！”王炳申法官先鋒隊(duì)首任隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)任民一庭庭長(zhǎng)張麗霞倍感責(zé)任重大。

全市法院以黨建為引領(lǐng)，以王炳申為榜樣，用忠誠擦亮鮮紅的底色，讓黨旗在司法一線高高飄揚(yáng)。

惠民縣法院打造“出新燃動(dòng)、惠審惠判”黨建品牌，向前一步為大局、惠民生，大寺步行街項(xiàng)目破產(chǎn)重整成功，“停滯”十二年的舊城區(qū)爛尾樓煥發(fā)新生。

陽信縣法院推動(dòng)黨建+民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展，注重尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗，巧借少數(shù)民族人大代表、宗族長(zhǎng)老力量，通過“專業(yè)法官+少數(shù)民族特邀調(diào)解”模式，將法院的專業(yè)性和調(diào)解員的群眾性有效結(jié)合，妥善處理涉少數(shù)民族群眾的各類糾紛，吹奏出梨鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的和諧曲。

濱州中院用支部特色帶動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，打造了“濱鋒52 善執(zhí)者行”“與法砼行”等23個(gè)支部子品牌。民四庭黨支部充分發(fā)揮建筑房地產(chǎn)專業(yè)化審判職能，持續(xù)放大“與法砼行”品牌效應(yīng)，走訪全市100余家建筑企業(yè)，量身定制6大類24項(xiàng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，推動(dòng)出臺(tái)助力紓困解難10條舉措，深入調(diào)研提出經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)建議，積極助力全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在“濱鋒52 善執(zhí)者行”品牌的引領(lǐng)下，全市法院常態(tài)化開展“濱鋒52”集中執(zhí)行行動(dòng)，打通老百姓勝訴權(quán)益與生效裁判文書之間的最后一個(gè)關(guān)卡。全市八家基層法院每年組織集中執(zhí)行行動(dòng)不少于52次，每周一次全天候作戰(zhàn)，通過常態(tài)化的“進(jìn)村入戶”“查人找物”，提高小標(biāo)的案件的執(zhí)行到位率。2022年以來，全市法院開展集中執(zhí)行458次，執(zhí)行和解及到位金額64.39億元，執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)走在全省前列。

“我們就是要通過黨建統(tǒng)領(lǐng)、品牌支撐、榜樣帶動(dòng)，激活黨員干警的‘紅色血脈’，喚醒青年干警的使命擔(dān)當(dāng)，讓司法的星星之火，匯成為大局服務(wù)、為人民司法的燎原之勢(shì)。”濱州中院黨組書記、院長(zhǎng)李軍表示。

時(shí)代激蕩的鼓點(diǎn)

伏生舍命所護(hù)的《尚書》，是中國最早的“民本”思想發(fā)端。時(shí)光流轉(zhuǎn)千年，“民為邦本、本固邦寧”的古訓(xùn)，至今仍在“伏生故里”傳承和發(fā)揚(yáng)。

鄒平法院將法庭作為“伏生精神”的落筆之處，打造“尚法服生”民本品牌，把“司法為民”的工作做到群眾家門口，做到了“民主議政日”的議題上。

“民主議政日”，源自1998年鄒平實(shí)戶村將“黨員活動(dòng)日”“村民代表議政日”“村務(wù)財(cái)務(wù)公開日”合為一體的“三日”活動(dòng)，后來被總結(jié)為“民主議政日”制度，其基本精神就是事項(xiàng)公開、群眾參與、干部清白、群眾明白。每月的5日是鄒平市實(shí)戶村的“民主議政日”。

從2021年開始，每到“民主議政日”，鄒平法院韓店法庭的法官應(yīng)邀到場(chǎng)列席，對(duì)村民普遍關(guān)心的村規(guī)村務(wù)給出法律意見，比如土地征用補(bǔ)償及分配、“四荒地”發(fā)包、宅基地審批等等，也會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受村民代表的法律咨詢，幫助他們解決問題。

鄒平法院還開展了“法官村村到”“院長(zhǎng)周周見”活動(dòng)，法官上門調(diào)解、上門開庭，院長(zhǎng)每周接訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓群眾享受家門口的司法服務(wù)。今年以來，法官上門開庭、調(diào)解 71 次，發(fā)放法律明白紙771份，院領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題26個(gè)，涉及立案材料準(zhǔn)備、訴訟流程介紹、人民調(diào)解、司法鑒定等群眾關(guān)心關(guān)注的法律問題，讓群眾切實(shí)感受到司法服務(wù)就在身邊。

以民為本，為民解憂。濱州法院明確了“社會(huì)解紛在前、法院訴訟斷后”的解紛思路，將增長(zhǎng)數(shù)量最多的11類民事案件確定為訴前矛盾糾紛化解的重點(diǎn)，依靠黨委政府支持，加強(qiáng)了與“一站式”矛調(diào)中心、法智護(hù)航中心、調(diào)解組織的對(duì)接，法院對(duì)接7家縣級(jí)矛調(diào)中心、31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調(diào)中心，通過“示范裁判+訴前調(diào)解”的方式化解群體性、類型化糾紛。2023年上半年，全市法院向矛調(diào)中心推送案件4242件，向融曜商事調(diào)解中心等調(diào)解組織推送案件1433件，訴前調(diào)解成功分流率同比提升5個(gè)百分點(diǎn)，“調(diào)解挺前、訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾機(jī)制越來越完善。

企業(yè)發(fā)展，期待寬松、公平的營商環(huán)境。全市法院積極響應(yīng)市委、市政府“成就企業(yè)家夢(mèng)想”行動(dòng)，豐富“鳳棲梧”破產(chǎn)審判品牌內(nèi)涵。濱州兩級(jí)法院均與地方政府搭建了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過府院聯(lián)動(dòng)，以司法權(quán)引導(dǎo)破產(chǎn)程序，以行政權(quán)整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)案件中的法律糾紛和社會(huì)問題。山東嘉鼎祥置業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案中，當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮在穩(wěn)控、變現(xiàn)等方面的職能優(yōu)勢(shì)，投資人以破產(chǎn)企業(yè)名義對(duì)工程進(jìn)行續(xù)建、處置，解決了大批購房者的后顧之憂。2023年3月，第一期現(xiàn)金投資款到位后，嘉鼎祥公司集中償還18家施工單位和個(gè)人工程款554萬元，為債權(quán)人吃下了一顆定心丸。2023年7月，濱州中院、濱州鄒平法院入選山東省首批“府院聯(lián)動(dòng)研究示范基地”。

“民惟邦本 本固邦寧”的古訓(xùn)言猶在耳，新時(shí)代奮進(jìn)的鼓點(diǎn)卻已擂響，濱州兩級(jí)法院將傳承“以民為本”的民生古訓(xùn)，在更大廣度、深度和力度上積極履職，不斷拓寬和延伸司法職能，為民生護(hù)航、為發(fā)展解憂。

風(fēng)物背后的情懷

“九曲黃河沉甸甸的根，老腔呂戲熱辣辣的魂，一代代喝的黃河水，一聲聲唱的黃河親……”這是呂劇《大河流金》的經(jīng)典唱段。一條大河，衍生無數(shù)文化，滋養(yǎng)萬千風(fēng)物。

濱州有一片“寶地”——貝殼堤島，是世界上保存最完整的貝殼堤島，背后的濕地生態(tài)系統(tǒng)是黃河三角洲生態(tài)鏈條中的重要一環(huán)，東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙經(jīng)此中轉(zhuǎn)，也有大批候鳥在此越冬。2006年，貝殼堤島被列為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

2019年，某企業(yè)向黃瓜嶺村承包水面用于養(yǎng)殖。涉案6000畝水面，位于自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)。按照規(guī)定，國家自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)禁止一切人類活動(dòng)，緩沖區(qū)未經(jīng)環(huán)評(píng)論證，不允許從事養(yǎng)殖和其他生產(chǎn)活動(dòng)。

因?yàn)榄h(huán)評(píng)沒通過，企業(yè)要求解除合同，但村委會(huì)堅(jiān)決不同意。無棣法院聯(lián)合環(huán)保部門、鎮(zhèn)政府多次做工作，村集體最終同意解除合同，將承包款返還給了承包人，避免了過度開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

黃河生態(tài)的保護(hù)，由點(diǎn)及線，覆蓋全面。濱州中院打造“河海間”環(huán)境資源保護(hù)品牌，設(shè)立黃河司法修復(fù)基地，沿黃各縣市區(qū)配套打造“法繪錦繡”“守青護(hù)綠”等環(huán)資保護(hù)子品牌。2023年以來，全市法院審結(jié)環(huán)資案件491件，組織巡護(hù)開庭50余次，判決生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用5237萬元，增殖放流魚苗40余萬尾，補(bǔ)種樹木2000余株，越來越多的老百姓自發(fā)地成為黃河流域山水林禽的守護(hù)者。

濱州剪紙，是黃河文化和齊魯文化孕育的民間藝術(shù)。2008年，濱州民間剪紙經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，項(xiàng)目編號(hào)Ⅶ-16。

2006年，民間剪紙藝人張洪慶將《濱州剪紙民俗》作者起訴到法院，認(rèn)為其未經(jīng)許可，盜用其享有著作權(quán)的《濱州民間剪紙》一書中的絕大部分內(nèi)容，侵犯了自己的著作權(quán)，請(qǐng)求法院判令停止侵權(quán)、公開道歉，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。大眾日?qǐng)?bào)稱之為“齊魯民間藝術(shù)維權(quán)第一案”。

濱州中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭比對(duì)了涉案165幅剪紙圖樣，追本溯源的尋找相似作品最早的發(fā)表時(shí)間和作者，最終認(rèn)定被告的行為構(gòu)成侵權(quán)。判決停止侵權(quán)，賠禮道歉，并賠償張洪慶各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)43021元。

從此，濱州的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判與“非遺”結(jié)下不解之緣。為更好地保護(hù)濱州276項(xiàng)“非遺”項(xiàng)目，濱州中院打造了“守一堂”非遺司法守護(hù)工程，出臺(tái)了《‘非遺’司法保護(hù)實(shí)施意見》，明確“健全訴前快速保全、訴中多元化解、判后跟蹤答疑‘全周期’矛盾化解機(jī)制，與市工商聯(lián)聯(lián)合開展“法官講法、以案釋法走進(jìn)商會(huì)”系列活動(dòng)，為組建商會(huì)或擬組建商會(huì)的“非遺”傳承人定期授課，不斷作優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與非遺產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的新文章。

黃河邊的風(fēng)物，遠(yuǎn)不止一枚剪紙。“茫茫棗園連天碧，串串瓊珠接地紅”說的是冬棗。

在沾化區(qū)的下洼鎮(zhèn)，家家戶戶種冬棗，矮小的冬棗樹掛滿紅彤彤的果子，采摘、農(nóng)家樂、冬棗醋、冬棗酒、棗木雕刻成為冬棗給當(dāng)?shù)氐酿佡?zèng)。“沾化冬棗”，也集國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等多項(xiàng)國字號(hào)榮譽(yù)于一身。

為服務(wù)好棗農(nóng)群體，助力小冬棗撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、帶來新發(fā)展，沾化區(qū)打造了“棗鄉(xiāng)楓橋”司法調(diào)解品牌，下洼法庭作為農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)法庭，與沾化冬棗協(xié)會(huì)和基層網(wǎng)格員緊密聯(lián)系。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)糾紛，冬棗協(xié)會(huì)和網(wǎng)格員先行調(diào)解；棗農(nóng)們沒時(shí)間打官司，法庭就上門做工作；地理標(biāo)志產(chǎn)品需要打假維權(quán)、上線電商平臺(tái)、規(guī)范商標(biāo)使用，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、法庭多方參與、形成合力……如今，沾化冬棗的品牌價(jià)值逐年提高，30萬畝6億斤產(chǎn)量，穩(wěn)居棗類第一，成為黃河三角洲特有的風(fēng)物名片。

傳承千年民生古訓(xùn)、賡續(xù)紅色精神血脈、守護(hù)一方水土風(fēng)物可持續(xù)發(fā)展，濱州法院在摸索中堅(jiān)定前行，正在用老百姓聽得懂語言，講述一個(gè)個(gè)屬于濱州的生態(tài)故事、文化故事和法治故事，展現(xiàn)新時(shí)代人民法院的擔(dān)當(dāng)作為。

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