齊魯網(wǎng)濱州5月25日訊 2019年以來，濱州市委、市政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“富強(qiáng)濱州”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)公安機(jī)關(guān)推動(dòng)發(fā)展、護(hù)航發(fā)展、服務(wù)發(fā)展提出了新的更高要求。從如何回答好這一現(xiàn)實(shí)課題出發(fā)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，踐行“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，堅(jiān)持不懈地營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以更遠(yuǎn)眼光、更低姿態(tài)、更實(shí)舉措全力為濱州高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全、干凈的沃土。

2019年，濱州市公安局榮獲全省新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省抗擊臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體，獲評(píng)全省人民滿意政法單位。2019年在全市績(jī)效考核中以第二名的成績(jī)獲得優(yōu)秀等次，同時(shí)獲評(píng)“承擔(dān)省級(jí)指標(biāo)貢獻(xiàn)單位”，市委市政府通報(bào)表揚(yáng)。市人大述職評(píng)議獲得全部滿意票，市政協(xié)提案辦理評(píng)議第一。“平安行•你我他”行動(dòng)考核連續(xù)三年全省第一。

靠前一步服務(wù)“富強(qiáng)濱州”建設(shè)——

將公安工作融入發(fā)展大局，當(dāng)好服務(wù)員、警衛(wèi)員、護(hù)航員

2020年1月13日，濱州市公安局發(fā)布今年“1號(hào)文件”，公布十條措施服務(wù)企業(yè)發(fā)展保障企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

“公安機(jī)關(guān)要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，主動(dòng)將公安工作融入全市發(fā)展大局，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、警衛(wèi)員、護(hù)航員。全市公安機(jī)關(guān)要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，保障工作就緊跟到哪里；治安熱點(diǎn)在哪里，管理工作就緊跟到哪里，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全區(qū)。”副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)趙永生說。

近年來，濱州市部分企業(yè)因資金鏈斷裂問題，出現(xiàn)惡意逃廢銀行債務(wù)行為，嚴(yán)重破壞金融秩序、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為剎住逃廢銀行債務(wù)犯罪蔓延的風(fēng)氣，重塑金融誠(chéng)信體系，市公安局部署開展打擊逃廢銀行債務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”親自抓，組建了100多人的整治專班，以雷霆之勢(shì)打出組合拳。去年以來，全市共立惡意逃廢銀行債務(wù)類案件89起，逮捕24人，移訴案件61起80人，協(xié)助消除不良貸款84.4億余元。2019年實(shí)現(xiàn)了全市六年以來不良貸款率及不良貸款余額首次雙降，有效遏制了全市金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延，維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。

非法“帶路”以及“車蟲子”“證販子”違法犯罪損害社會(huì)公平正義，損害群眾利益。2019年6月13日，市公安局部署開展了“掃雷”行動(dòng)，結(jié)合涉黑涉惡線索核查“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，集中時(shí)間、力量、資源深挖徹查嚴(yán)打。開展掃雷專項(xiàng)行動(dòng)以來，打掉交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉黑性質(zhì)組織3個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)，破案216起，刑事拘留81人，查扣資產(chǎn)3000余萬元。

交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。全市公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)道路交通安全綜合治理工作提檔升級(jí)，不斷優(yōu)化道路交通綜合治理機(jī)制，完善“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，織密鄉(xiāng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。2019年以來，18處事故多發(fā)路段上報(bào)市政府安委辦，對(duì)排查出的79項(xiàng)隱患掛牌督辦。

同時(shí)，公安交管部門探索實(shí)施輕微道路交通事故快處快賠工作，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、機(jī)制保障等措施，筑牢數(shù)據(jù)共享支撐，交通事故快賠實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、就近辦、一站辦，輕微交通事故實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2019年以來，全市適用快處快賠處理道路交通事故2.6萬余起，約占交通事故總量的45%。

靠前一步維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定——

推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根基，深化機(jī)制激發(fā)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

政治穩(wěn)定、國(guó)泰民安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的基礎(chǔ)。

市公安局以防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)為主線，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作做好做實(shí)做到位。

為靠前一步踐行宗旨意識(shí)，市公安局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論，從靈魂深處解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。市公安局深化基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)7年組織機(jī)關(guān)民警下基層，新警一律先到基層工作3年，從制度上確保警力沉在基層，有效增強(qiáng)了基層戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)“一村一警”“1+2+N”社區(qū)警務(wù)模式，全市5508名警務(wù)助理覆蓋了5228個(gè)村居。2019年以來，警務(wù)助理隊(duì)伍服務(wù)群眾3.1萬次，化解各類矛盾糾紛9000余次，成為延伸社會(huì)治理觸角、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。

為提升警務(wù)運(yùn)行效率，全市公安機(jī)關(guān)全面深化警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，以智慧公安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，給大數(shù)據(jù)時(shí)代的基層基礎(chǔ)建設(shè)注入科技動(dòng)力，插上信息化翅膀。在全省率先改革建立警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮中心，實(shí)行“1+2+8+N”工作模式，實(shí)現(xiàn)多警種合成研判、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。以市公安局警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮中心為龍頭，各分縣局全部設(shè)立指揮長(zhǎng)崗位，建立指揮長(zhǎng)機(jī)制，在黨委、政府機(jī)關(guān)駐地和汽車站、火車站、城區(qū)重要商貿(mào)區(qū)、人員密集區(qū)，公安機(jī)關(guān)設(shè)立11個(gè)1分鐘處置點(diǎn)，全市16個(gè)城區(qū)派出所全部設(shè)立勤務(wù)指揮室。

2019年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸山東期間，全市公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，連夜轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾6.9萬余人，以實(shí)際行動(dòng)叫響了“危險(xiǎn)面前有我們，我們面前最安全”的口號(hào)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來， 濱州公安聞令而動(dòng)，全警吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號(hào)。無論是在指揮部、社區(qū)村居還是在高速檢查站、國(guó)省道卡口，廣大民警輔警舍小家顧大家，立足職能，防輸入、保暢通，防擴(kuò)散、護(hù)穩(wěn)定。市公安局濱城分局民警李強(qiáng)累倒在防控一線，副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)范華平第一時(shí)間簽發(fā)命令，為李強(qiáng)同志記個(gè)人一等功。市委書記、市人大常委會(huì)主任佘春明專門到醫(yī)院看望慰問，稱贊其為“鋼鐵戰(zhàn)士、濱州英模”。隨著疫情形勢(shì)的發(fā)展，廣大民警輔警全力投入外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課等工作中，為我市疫情防控大局平穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

靠前一步保障人民安寧——

強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，打造安全穩(wěn)定的社會(huì)治安“金招牌”

全市公安機(jī)關(guān)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，打造安全穩(wěn)定的社會(huì)治安“金招牌”。

2019年以來，濱州公安堅(jiān)持重點(diǎn)案件一律由“一把手”掛帥指揮，重要線索一律由“一把手”閱批調(diào)度，重大事項(xiàng)一律由“一把手”牽頭推動(dòng)的“三個(gè)一律”，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全市累計(jì)偵辦涉黑組織11個(gè)、打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)33個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙53個(gè)，其他涉惡類團(tuán)伙290個(gè)，刑事拘留1670人。2019年我市打掉涉黑組織數(shù)等主要戰(zhàn)果指標(biāo)在全省位居前列。

公安部部署開展“云劍”行動(dòng)以來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持各部門聯(lián)動(dòng)、多警種合成作戰(zhàn)，采取強(qiáng)有力措施扎實(shí)推進(jìn)。2019年，全市公安機(jī)關(guān)“云劍”行動(dòng)在逃人員抓存比率位列全省第一。

為推動(dòng)三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)向縱深開展，2019年以來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以打開路，深入落實(shí)公安局長(zhǎng)“掛帥辦大案”制度，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”親自掛帥督辦部省級(jí)目標(biāo)案件。2019年以來，他們共破獲2起部級(jí)目標(biāo)案件、2起省級(jí)目標(biāo)案件。同時(shí)，針對(duì)我市化工企業(yè)多的實(shí)際，他們突出嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)治，牢牢守住易制毒物品管控底線。在此基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)注重綜合治理和社會(huì)化管理，將易制毒物品排查、管控和企業(yè)核查等工作納入“全科大網(wǎng)格”之中，鑄就起了一道堅(jiān)固的易制毒物品管控屏障。

2019年以來，全市公安機(jī)關(guān)不斷掀起掃毒攻堅(jiān)高潮，截至目前，共破獲涉毒刑事案件109起，移送起訴犯罪嫌疑人144名，強(qiáng)制隔離戒毒127人，禁毒主要戰(zhàn)果完成率位居全省第四。

重拳出擊打擊各類犯罪，為全市社會(huì)營(yíng)造良好的治安環(huán)境。2019年以來，全市共破獲刑事案件5720起，抓獲刑事犯罪嫌疑人3951名，發(fā)案同比下降6.85%，破案率同比提升9.46個(gè)百分點(diǎn)。

靠前一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——

深化“放管服”和“一次辦好”改革，把公安管理服務(wù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公安應(yīng)該怎么做？全市公安機(jī)關(guān)“跳出公安看公安”，堅(jiān)持不懈地營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“店小二”。　　

市公安局持續(xù)深化“放管服”和“一次辦好”改革，先后推出《簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)三十條》《服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換深化放管服改革二十條》等一系列服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)理念，堅(jiān)定不移簡(jiǎn)政放權(quán)，把公安管理服務(wù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。　　

在深化“放管服”改革進(jìn)程中，市公安局在承接上級(jí)取消事項(xiàng)16項(xiàng)和下放7項(xiàng)事項(xiàng)的同時(shí)，率先主動(dòng)下放權(quán)力8項(xiàng)、簡(jiǎn)化手續(xù)6項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程8項(xiàng)。戶政部門縮減環(huán)節(jié)再造流程，下放審批、審核權(quán)限，將出生日期更正等核準(zhǔn)權(quán)限由市級(jí)下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，將臨時(shí)身份證辦理、居住證辦理及省內(nèi)戶口遷移、姓名變更等核準(zhǔn)權(quán)限由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放至派出所；車駕管業(yè)務(wù)最大限度下放到縣市區(qū)交警大隊(duì)、中隊(duì)，在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦服務(wù)站、警郵合作網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)公司代辦點(diǎn)、臨牌業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全市車駕管業(yè)務(wù)由“橄欖形”向“金字塔形”轉(zhuǎn)變。

為方便群眾辦事辦證，市公安局在全市及各縣區(qū)的出入境服務(wù)窗口均配備自助簽注一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)一站式簽注、繳費(fèi)、取證全流程一體化，無需另行收證、發(fā)證，真正實(shí)現(xiàn)了“立等可取”。

為推進(jìn)“一次辦好”改革真正落地生效，市公安局全面推進(jìn)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。截至目前，已對(duì)接市政府大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源116類，對(duì)外開放73類，數(shù)據(jù)歸集率達(dá)80%以上。市公安局還緊緊圍繞“證明材料不用跑”改革和“告知承諾制”試點(diǎn)。截至目前，他們已清理證明材料31項(xiàng)，公布11項(xiàng)改革清單，減少證明材料3項(xiàng)，告知承諾事項(xiàng)8項(xiàng)。

在鞏固已有改革成果、推進(jìn)公安“放管服”改革措施落地見效的同時(shí)，全市公安機(jī)關(guān)大力改善營(yíng)商環(huán)境，高效精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾，助推全市“雙招雙引”工作開展。比如，他們推行出入境一體化服務(wù)工作模式，對(duì)有出入境特殊需求的企業(yè)、來濱外國(guó)高層次人才，確定專人與企業(yè)對(duì)接，提供上門服務(wù)、提醒服務(wù)、綠色通道、特事特辦服務(wù)；優(yōu)化投資經(jīng)商落戶條件，實(shí)施人才落戶“零門檻”。

（通訊員 張錦程 耿婷婷）

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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