地處新老城區結合部，破產企業遺留小區、市直單位遺留小區較多，一直是困擾濱城區市西街道利民社區社會治理的一大痛點、難點。今年來，社區積極探索“黨支部+議事會+紅色物業”的居民自治新路徑，著力補短板、堵漏洞、強弱項，推進“三無小區”物業服務管理專業化精細化水平提升。

第一步“夯基石”

黨員亮身份 了解業主真實訴求‍

市液化氣小區無物業管理、無主管部門、無人防物防，是典型的“三無小區”，治理難度大。為充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，利民社區在液化氣小區開展“組織找黨員”活動，入戶發放《致廣大居民的一封信》，掌握小區居住黨員的基本情況和分布情況，引導小區內黨員亮明身份，做到“底數清、情況明”。

街道以社區黨總支為引領，聯合小區黨員成立網格黨支部，配套建設液化氣小區網格黨群服務站。以小區的群眾需求為出發點和落腳點，小區網格黨支部黨員分頭行動，入戶走訪到群眾中開展談心談話工作，讓小區居民認同“院落自治”的管理方法，深入了解群眾的需求，了解“院落自治”的實際好處，為下一步成立院落“議事會”打下基礎。

“以往社區對轄區內三無小區進行管理，主要是靠社區資金投入，通過準行政手段來進行管理，居民對這種管理方式比較反感，管理效果差。”原利民社區黨總支書記馮海霞告訴記者，通過黨員入戶談心談話，拉進了黨群關系，也讓業主充分了解居民自治的好處。

第二步“搭舞臺”

成立議事會 業主參與物業管理‍

“議事會”是小區業主參與物業管理的自治組織，在促進社區和諧、社會穩定起到舉足輕重的作用，也是實現基層社會治理增效的重要“助推器”。小區網格黨支部通過公示告知各樓棟人員報名參加，并成立籌備專門小組，本著為群眾熱心服務、關心小區建設的原則出發，從小區黨員、熱心群眾選拔成立了3人組成的院落自治議事會，并定期組織開展議事會，“議事會”成立后定期商討小區物業自管內容，實現院落事務策由民定、事由民理、權由民用。

馮海霞告訴記者，這些自管內容包括，規范小區的公共衛生和定期保潔，由保安對外來人員和車輛進行查詢登記，對小區舊公共設施的日常維護等，通過這些舉措，增強居民院落意識、民主意識、參與意識，讓居民在小區中住得舒心、安心、放心。

第三步“唱大戲”

打造“紅色物業” 形成長效治理機制‍

隨著小區黨支部和“議事會”的成立，通過自立物業與支部交叉任職，形成了小區片區內由黨建引領的“紅色物業”體系，構建了以“社區黨總支指導、小區網格黨支部監督落實、紅色物業議事會和黨員群眾參與治理”的新模式。同時，街道“兜底式”對小區的停車規劃、墻體美化、集中晾曬、飛線治理等進行整體提升改造，并聘請第三方專業物業公司入駐，對小區實行“開荒式”治理，有效化解小區物業管理和居民矛盾，促進小區和諧穩定。

自利民社區采取“黨支部+議事會+紅色物業”的居民自治新路徑以來，轄區8個“三無”小區舊貌換新顏、管理變規范，長效化制度服務治理成效初顯。下一步，利民社區將通過繼續推進“紅色物業”社區全覆蓋，確保年底前建立起以專業化物業服務管理為主體，公益性物業企業兜底、居民院落自治等多種形式的全覆蓋服務管理體系，提升物業服務管理水平，大幅提升社區內群眾滿意度、幸福感。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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