齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月20日訊 政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”是基層治理的一把“金鑰匙”，更是系統(tǒng)、高效、多維的有效社會(huì)治理模式，大大提升了社會(huì)治理效能。濱州博興縣正在積極探索“五治融合”基層治理模式，將其作為化解基層矛盾、提升鄉(xiāng)村治理水平的著力點(diǎn)，為創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供博興經(jīng)驗(yàn)。

以“政治”為基準(zhǔn)點(diǎn)，夯實(shí)黨建“壓艙石”

充分發(fā)揮基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)斗堡壘作用，將基層黨建貫穿社會(huì)治理全過程。設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范崗”，實(shí)行黨員社區(qū)“雙報(bào)到”，完善工作機(jī)制，不斷筑牢社會(huì)治理的紅色堡壘，全力打造基層治理“黨建”新模式。

依托濱州市第一個(gè)農(nóng)村黨支部誕生地、呂劇發(fā)源地——呂藝鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造濱州鄉(xiāng)村振興黨員干部培訓(xùn)基地，創(chuàng)新基層治理博興特色品牌，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。寨盧村在全縣成立了首個(gè)村級(jí)黨委——寨盧村黨委，并在全縣率先建成“3D”農(nóng)村智慧黨建服務(wù)平臺(tái)，利用“清湖e家親”信息服務(wù)平臺(tái)，召開民主議事視頻會(huì)議，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。

以“自治”為切入點(diǎn)，構(gòu)建共治共享新格局

充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用，加大人才回引力度，創(chuàng)建“一線工作法”，觸角無限下沉，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層自治共同體初具規(guī)模。

完善社區(qū)黨組織書記、片警、司法所調(diào)解員+網(wǎng)格員、黨員志愿者、社工等多方力量組成的“3+X”工作模式，實(shí)施城市社區(qū)“樓長(zhǎng)制”全覆蓋工程，樓長(zhǎng)“操心”，居民上心，打造“有事找樓長(zhǎng)”的樓棟文化，構(gòu)筑不出樓棟小事立即解決，不出小區(qū)難事馬上協(xié)調(diào)，不出社區(qū)急事及時(shí)介入的格局，實(shí)現(xiàn)大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)治理共建共享，致力打造基層治理最優(yōu)城市。龐家鎮(zhèn)推行“黨組織+聯(lián)合社”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，同步注冊(cè)“國(guó)龐”商標(biāo)，全力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)民自愿抱團(tuán)擴(kuò)能發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

深化“法治”著力點(diǎn)，譜寫法治先行新篇章

充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”，法律明白人、法治帶頭人的引領(lǐng)作用，定期開展“法律進(jìn)小區(qū)”等法治宣傳活動(dòng)，組織村（居）民進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人，不斷擴(kuò)大教育覆蓋面。

運(yùn)用法律手段開展矛盾調(diào)解是法律顧問的一項(xiàng)重要職責(zé)。作為曹王鎮(zhèn)杭屯村的法律顧問，黎金娥運(yùn)用“法理并舉”的調(diào)解方式，已成功調(diào)解多起糾紛。她定期到村委會(huì)坐班，為群眾提供法律咨詢等服務(wù)。目前，博興縣已實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。同時(shí)，博興縣通過集中培訓(xùn)、以案釋法、實(shí)訓(xùn)觀摩、線上教學(xué)等形式，大力提高“法律明白人”“法治帶頭人”業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。這兩支隊(duì)伍定期在村開展普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，為基層法治建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量，在全社會(huì)形成了尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

突出“德治”創(chuàng)新點(diǎn)，共繪“德”“法”同行同心圓

興福鎮(zhèn)秦國(guó)明的“老秦工作室”有聲有色，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。陳戶鎮(zhèn)退休干部高兆清在鎮(zhèn)上辦起了“老高調(diào)解室”，被評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解能手”。喬莊鎮(zhèn)西小村老支書張茂先被村里聘為調(diào)解員，群眾有事都找他說說。店子鎮(zhèn)退休干部楊傳森在村里德高望重，有矛盾他給調(diào)解大家都服氣……

近年來，博興積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，化解了一大批疑難復(fù)雜矛盾，廣受群眾好評(píng)。目前，越來越多的人加入鄉(xiāng)賢隊(duì)伍中。他們德高望重、見多識(shí)廣，和群眾聯(lián)系密切，在矛盾糾紛化解中有著天然的優(yōu)勢(shì)，為基層社會(huì)治理增添了新動(dòng)能。

典型帶動(dòng)聯(lián)盟催化，2352名企業(yè)家和個(gè)體工商戶積極參與“統(tǒng)一戰(zhàn)線愛心聯(lián)盟”，主動(dòng)扶危解困，以實(shí)際行動(dòng)倡樹新風(fēng)氣，傳播正能量，累計(jì)捐資4800余萬元，發(fā)放救助金2400余萬元，惠及群眾50000余人，營(yíng)造了“奉獻(xiàn)愛心、相互扶助”的新風(fēng)尚。積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，用雙手扮靚美麗家園，營(yíng)造潔美村莊環(huán)境，一戶示范戶帶動(dòng)一條街，一條街帶動(dòng)一片區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)全民參與、全面提升，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓庭院小美成就百姓生活大美。

夯實(shí)“智治”支撐點(diǎn)，唱響和諧社會(huì)主旋律

積極構(gòu)建縱向暢通、橫向聚合、閉環(huán)高效的社會(huì)治理“全科大網(wǎng)格”，打造“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)落實(shí)”社會(huì)治理博興品牌，以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”，累計(jì)辦理網(wǎng)格事項(xiàng)9.79萬件，辦結(jié)率達(dá)到99.95%。推進(jìn)“雪亮”工程實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，擦亮平安“千里眼”。整合12個(gè)部門和全部鎮(zhèn)村、社區(qū)視頻監(jiān)控資源，接入平臺(tái)監(jiān)控探頭9600余個(gè)，重點(diǎn)部位視頻圖像采集率達(dá)100%，充分發(fā)揮了預(yù)警預(yù)防、震懾犯罪作用。推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)，當(dāng)好群眾“順風(fēng)耳”。創(chuàng)建省內(nèi)首家“云廣播”，充分發(fā)揮其“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”功能，推動(dòng)縣域社會(huì)治理向“精致”“智治”轉(zhuǎn)變，為社會(huì)治理效能提升增添了科技動(dòng)力。