環(huán)境就是民生，把生態(tài)文明建設融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。五年來，鄒平市創(chuàng)新體制機制，強化環(huán)境監(jiān)管，精準治污、科學治污、依法治污,打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，探索富有生態(tài)文明內(nèi)涵的綠色發(fā)展路徑，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

春到黛溪湖。　攝影：石磊

制度頂層設計 倒逼抓緊“生態(tài)績效”

在綠色發(fā)展的道路上，鄒平市導向鮮明。全市各級提高政治站位，從制度引領入手，全市上下增強生態(tài)意識，全力打造生態(tài)鄒平。圍繞構建全市生態(tài)環(huán)保工作體系，市委先后制定《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施方案》等各類環(huán)保文件20余個，成立由主要領導任雙組長的環(huán)保督察整改工作領導小組，全面推進整改工作。2020年7月30日，成立了17個成員單位組成的鄒平市生態(tài)環(huán)境委員會，有力加強了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的領導。將環(huán)境保護作為影響各級黨委政府發(fā)展的“大事”，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，制定出臺相關文件，厘清各級職責，推動責任落實。制定出臺問責辦法，通過量化問責倒逼責任落實，推動大氣污染防治從集中整治向常態(tài)治理轉(zhuǎn)變。建立了環(huán)保、公安、紀檢部門聯(lián)動機制，對環(huán)保違法違規(guī)行為嚴厲追責。通過不斷完善制度設計，生態(tài)文明建設理念貫穿到領導決策的每一個環(huán)節(jié)。

生態(tài)優(yōu)先 青山就是美麗 藍天也是幸福

2019年全市空氣質(zhì)量考核列濱州市第一、地表水水質(zhì)考核列濱州市第一、打好污染防治攻堅綜合排名列濱州市第一；2019年12月31日，污染物排放總量控制中心被表彰為“山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”；2020年9月27日，濱州市環(huán)境局鄒平分局被國務院第二次全國污染源普查領導小組評為第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出集體；區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺成為全國首個生態(tài)環(huán)保鏈。

一個個閃光的榮譽來之不易，成績是鄒平市踐行生態(tài)優(yōu)先，將環(huán)境保護工作“落地”的有力詮釋。鄒平市高標準編制《鄒平縣戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》，制定實施《大氣污染防治行動計劃》、《重污染天氣應急預案》，組織開展大氣污染防治百日會戰(zhàn)、“夏季攻勢”及秋冬季攻堅“藍天行動”，關停燃煤機組58臺，停產(chǎn)8臺，淘汰落后燃煤機組12臺共計72萬千瓦，取締10蒸噸以下鍋爐182臺，完成燃氣鍋爐改造56臺，推動75家企業(yè)進行工業(yè)窯爐深度治理，關停工業(yè)爐窯130個；抓好成品油治理，完成116家加油站三級油氣回收，取締非法加油站點14家，加強重型柴油車治理，摸排非道路移動機械1606輛，全市所有在營加油站和所售車用柴油實現(xiàn)全覆蓋抽檢。加強城市機動車尾氣管理，淘汰國三柴油貨車785輛，檢測296輛；加大秸稈禁燒管控力度，實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，全市57家有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)全部配套VOCs污染防治設施。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善、整體向好，2016至2020年，市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)增長了19.5%。

“治氣”讓百姓擁有了藍天白云、繁星閃爍。把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，鄒平市下力氣“治水”，還百姓清水綠岸、魚翔淺底。重點抓好重點流域水污染防治工作，全面提升全市地表水環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實鄒平市《水污染防治工作方案》具體內(nèi)容，加強工業(yè)污染防治，提高企業(yè)污染治理能力，多次組織開展對鄒平市境內(nèi)小清河、杏花河、孝婦河等重點河流及其支流和所有入河排污口開展了拉網(wǎng)式徒步巡查，摸清沿河廢水直排口和支流排放情況；對全市102個入河排污口開展溯源整治，并進行了分類編碼，樹立排污口標志牌52個；實施“源頭控制、岸上治理、河道修復”等綜合治理工程，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)69家養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶關閉搬遷，加強對重點涉水企業(yè)的監(jiān)管，確保污水處理設施正常運轉(zhuǎn)、達標排放，切實改善水體質(zhì)量。近年來鄒平市河流斷面水質(zhì)逐步改善，2021年1至11月鄒平市國控斷面小清河唐口橋21項指標平均濃度均已達到地表水Ⅲ類標準；省控斷面杏花河張官莊、勝利河四馬橋21項指標平均濃度均已達到地表水Ⅳ類標準。對渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)和飲用水水源地水質(zhì)保護攻堅戰(zhàn)各項工作任務進行細化分工，并積極推進落實，圓滿完成攻堅戰(zhàn)任務目標。修訂并印發(fā)《鄒平市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，定期對全市集中式飲用水水源地和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源地進行水質(zhì)監(jiān)測，目前鄒平市各飲用水水源地水質(zhì)均可達到Ⅲ類水質(zhì)要求。

產(chǎn)業(yè)決定城市。“綠化”產(chǎn)業(yè)結構，鄒平市積極為城市生態(tài)“減壓”。以產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調(diào)整為主要措施，鄒平市深入挖掘工程減排，通過實施熱電、鋼鐵、氧化鋁行業(yè)超低排放改造、焦化行業(yè)產(chǎn)能退出、清潔取暖等減排工程，2020年實現(xiàn)二氧化硫減排644.41噸，氮氧化物減排5640.43噸。推進長山鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程，2020年實現(xiàn)COD減排186.244噸，氨氮減排6.526噸，圓滿完成了減排任務。

“互聯(lián)網(wǎng)+”科技監(jiān)管實現(xiàn)“智慧生態(tài)”

藍天白云、綠水青山、整潔有序，“一個宜居宜業(yè)美麗的家”正成為生態(tài)鄒平的直觀體現(xiàn)。立足環(huán)境保護新形勢，鄒平市以高科技推動生態(tài)發(fā)展的步伐越來越堅定。累計投入資金三千萬元，建成“高空瞭望”監(jiān)控系統(tǒng)、秸稈著火點智能可視化監(jiān)控系統(tǒng)、“地面微站”和VOCs巡航監(jiān)測，將現(xiàn)代化信息化手段應用到污染治理中，為精準治污、科學治污、依法治污提供科技支撐。全市建成458個水氣自動監(jiān)測站點，其中9家城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)測站，66家廢水污染源自動站、16個地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站、23個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站、344家廢氣污染源自動站。監(jiān)測站具備了監(jiān)測大氣、廢氣、水質(zhì)、廢水、噪聲五大類185個項目的監(jiān)測能力。

緊跟信息化大數(shù)據(jù)技術發(fā)展步伐，鄒平市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，綜合運用最新科技手段，創(chuàng)新科學精準治污模式，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。2020年12月22日，上線發(fā)布了全國首個以智慧執(zhí)法為中心、以監(jiān)管預防為抓手的基于區(qū)塊鏈技術的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。區(qū)塊鏈機實現(xiàn)環(huán)保與排污企業(yè)、設備廠商、公安、法院等多方共建生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)盟鏈，確保違法活動鏈上監(jiān)管、違法線索鏈上取證、多方監(jiān)督司法共治，有效解決了環(huán)境監(jiān)管過程中存在的電子數(shù)據(jù)易篡改、易偽造、固證取證難、司法采信難等問題，有效提高了區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管智慧化、數(shù)字化、精準化及監(jiān)控預警能力和科學辦案水平。平臺自上線以來，已實現(xiàn)5家以上部門協(xié)同共享，鏈上治理企業(yè)超1000家，上鏈監(jiān)控點位覆蓋6000余個終端設備，上鏈存證量達億條以上，極大提高了工業(yè)企業(yè)的環(huán)境自治能力，推動了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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