濱州日報·濱州網4月19日訊 北鎮街道辛家居委會185處院落完成房屋征收補償安置協議簽約；梁才街道王花居委會125處院落又完成簽約；濱北街道5個村居同時推進棚戶區改造，423處院落2天完成簽約；市中街道五里居委會1天時間全部完成172處院落簽約，3天后全部騰空交鑰匙；楊柳雪鎮順和店村97處院落、安家村72處院落都是半天完成簽約；彭李街道李南蒲二期項目32戶現已完成搬遷并拆除……4月17日，濱城區在匯總棚改進度情況時，一個一個項目捷報頻傳。

濱城區棚戶區改造三年集中攻堅工作啟動一個多月的時間，棚改跑出“加速度”，比進度、賽速度，掀起新一輪干事創業、爭先創優新高潮。

“抓棚改就是抓民生，抓棚改就是抓發展，抓棚改就是抓財力，抓棚改就是抓環境。堅決打贏棚改攻堅戰，實現城市品質的提檔升級，這是我區城市建設的‘天字號’工程和民心工程。今年實施棚改項目29個，明年47個項目，后年33個項目，三年共計劃完成109個棚戶區改造項目，涉及18798戶，22036處院落，總面積588.87萬平方米，比中央確定的2020年完成棚戶區改造任務目標提前一年全面完成。”濱城區委書記張寶亮說。

掛圖作戰，集中辦公，讓棚改進度在墻上實時“流動”

走進濱城區棚改領導小組辦公室，一塊棚戶區改造項目進度計劃表掛在墻上，一串串小“紅旗”跟在29個棚戶區改造項目后面，從房屋測量、補償測算、方案制訂、協議簽訂、搬遷拆除、安置房建設六個環節進行掛“旗”督“戰”。哪個棚改項目推進一步，這一張表上就多一個“紅旗”。

為加快棚改工作進度，濱城區棚改領導小組辦公室從房管、建設、規劃、國土等相關職能部門抽調30名業務精干力量，實行集中辦公。分成綜合協調、宣傳報道、督查考核、業務指導、工程建設、資金保障6個小組，在協調補償、建設資金，制訂補償、安置方案，上街宣傳、編發簡報，培訓指導、調度督導等方面，6個工作組各負其責，盯著棚改項目開展工作。

從入戶調查民意—測量登記房屋面積、核對違章建筑—測算補償金額、產權調換面積—制訂拆遷補償安置方案—簽訂房屋征收補償協議—搬遷拆除，業務指導組20余名工作人員都盯在棚改項目現場夜以繼日開展工作，面對面接受群眾的咨詢。

而在工程建設組，一份棚改項目前期手續辦理程序圖，從辦理建設項目選址意見書、簽訂《國有土地使用權劃撥協議》，一直到建設工程施工許可證，將涉及國土、規劃、建設等部門的8道前期手續辦理流程全部標注得明明白白。操作起來不僅方便，而且節省時間。

以人為本，讓利于民，在棚改項目推進中讓群眾有賬算

濱城區在拆遷過程中，堅持以人為本、尊重群眾意愿，政府主導、社會參與，科學規劃、片區改造等原則，始終把讓利于民，讓群眾有賬算、算好賬，作為推進棚改工作的出發點和落腳點。在改造時間、改造模式、補償安置方式等方面廣泛聽取群眾意見，通過房屋產權調換和貨幣補償相結合的安置方式滿足群眾不同住房需求。

為切實做到政策扶持的最大化、讓利于民的最大化，濱城區聘請律師團隊按照全區一盤棋、一個政策、一個標準、一把尺子，對房屋征收補償安置指導辦法進行完善，并對各鄉鎮（街道）房屋征收補償安置政策的制定實施進行指導培訓。

濱城區改變過去“一村一策”工作模式，統籌科學規劃，實施片區改造。以城中村、典型老舊小區為中心，將周邊舊房集中，基礎設施落后的連片區域規劃為一個大片區統一改造，規劃建設大型集中安置區，完善配套建設，杜絕原村拆、原村建，節約建設用地，降低建設成本。

濱城區共劃定玉龍湖片區、北海片區、白鷺湖片區、火車站片區、郭集片區、老工礦企業片區六大片區，有效整合了存量土地資源，為招商引資、項目落地釋放空間，實現以棚改項目促重點項目，向棚戶區改造要空間、要效益，全面優化城區環境，培植新的經濟增長點。

8個鄉鎮（街道）指揮部，25個職能部門，在聯動中讓棚改項目“暢通無阻”

為形成工作合力，搭建棚改便捷通道，加快房屋征收進程，濱城區成立了8個鄉鎮（街道）棚戶區改造指揮部，分別由區級領導包靠，

具體負責編制補償安置實施方案、征求群眾意見、簽訂補償安置協議、項目手續辦理、居民搬遷、騰空土地收回、項目招標、工程建設和群眾回遷安置等工作。與此同時，房管、發改、國土、規劃等25個職能部門齊參與，根據各自職責分工做好棚改項目推進。

為落實責任，濱城區對棚戶區改造工作實行目標責任管理，納入對鄉鎮（街道）和相關責任部門的目標管理考核體系。實行定期調度制度，領導小組每兩周、指揮部每一周召開一次調度會，調度、公示工作進展，協調解決重大問題和重點、難點問題，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務到位、監管到位。建立日常監管、定期通報制度，對責任不落實、措施不到位、實施進度滯后的，進行通報并督促整改。審計、監察部門及時跟進項目審計和行政監察，確保棚戶區改造公開透明、規范有序。

“濱城區作為全市棚改、拆違的主戰場，大力實施‘一把手’工程和區委常委、區級領導包靠責任制，強力推進棚改集中攻堅和治違拆違專項行動。堅持以上帶下、齊抓共管，一把尺子量到底，一個標準貫始終，建立‘一個項目、一套方案、一名班子成員、一個工作組、一個時間表、一抓到底’‘六個一’推進機制，實現陽光棚改、法治棚改、和諧棚改、高效拆遷，營造比學趕超的攻堅氛圍。”談到棚改拆違的進展為何如此之快，濱城區區長張瑞杰說。

截止到目前，濱城區今年29個棚戶區改造項目，已有25個項目全部啟動并完成測量測算，3個安置區已基本確定選址。

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責任編輯：董鋒磊

[責任編輯：楊凡、王春令]

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