近日，市民政局、市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《濱州市“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十三五”時期民政事業(yè)的發(fā)展思路、主要任務和保障措施，提出了9項重點工作，科學描繪了“十三五”時期濱州民政事業(yè)發(fā)展藍圖。

《規(guī)劃》提出，全市民政事業(yè)要堅持以黨的十八大和十八屆歷次全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，有效保障困難群眾基本生活，著力增強社會活力、提升民政公共服務水平，著力深化民政領域供給側結構性改革、促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設“現(xiàn)代大愛民政”。到2020年，民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提高，服務國防和軍隊建設更加有力，提供專項社會服務更加有效，形成分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的有效機制，構建起“現(xiàn)代大愛民政”服務體系，形成與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展格局，使人民群眾有更多獲得感。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期全市民政工作的主要任務。

實現(xiàn)養(yǎng)老服務 發(fā)展水平有新提升

深化養(yǎng)老服務供給側結構性改革，打造“情暖夕陽·頤養(yǎng)濱州”品牌。增強社區(qū)養(yǎng)老服務能力，到2020年符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區(qū)。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。推進養(yǎng)老服務設施建設，到2020年，全市各類養(yǎng)老床位達到3.6萬張，每千名老年人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)40張以上，實現(xiàn)城市社區(qū)老年人日間照料設施全覆蓋。推動醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，到2020年，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)比例達到30%以上。推進公辦養(yǎng)老機構改革，到2020年，全市80%以上的公辦養(yǎng)老機構轉制為企業(yè)、社會組織或實現(xiàn)公建民營，民辦及公建民營養(yǎng)老機構占比達到85%以上。

實現(xiàn)軍民融合 發(fā)展水平有新提升

完善最低生活保障制度，到2020年城鄉(xiāng)低保標準之比縮小到1.5：1以內(nèi)。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，到2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到50%。完善醫(yī)療救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，到2020年底前，重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例達到30%以上，城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員政策范圍內(nèi)住院自負費用限額內(nèi)救助比例達到70%以上。全面建立實施臨時救助制度和“救急難”工作機制。創(chuàng)新社會救助管理機制，打造“陽光救助”品牌。圓滿完成脫貧攻堅任務。

實現(xiàn)社區(qū)治理服務水平有新提升

發(fā)揮政府治理的主導作用，深化發(fā)展基層群眾民主自治制度。拓展提升社區(qū)服務功能，實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%。加快推進社會工作專業(yè)人才隊伍和社會服務志愿者隊伍建設，到2020年建成1-2個市級社工專業(yè)人才培育基地、10個社工專業(yè)實訓基地，社工專業(yè)人才占總人口比例達到1‰以上。

實現(xiàn)社會組織監(jiān)管能力有新提升

加大社會組織扶持力度，深化登記管理體制改革，建立健全政社分開、權責明確、依法自治的社會組織制度，到2020年每萬人擁有社會組織數(shù)達到12個。加強社會組織黨建，推進社會組織黨的組織和工作“兩個覆蓋”。

實現(xiàn)防災減災救災能力有新提升

逐步健全以防災減災備災、災害應急、受災人員生活救助、災后恢復重建和社會力量動員為基本內(nèi)容的防災減災救災工作體系，全面提升自然災害綜合防范應對能力，年均因災直接經(jīng)濟損失占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在1%以內(nèi)。強化救災物資儲備保障，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級救災物資儲備體系。繼續(xù)開展綜合減災示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”20個、“全省綜合減災示范社區(qū)”30個、“全省綜合減災示范縣（區(qū)）”2個。增強災情管理和災害應急救助能力，確保災害發(fā)生后12小時內(nèi)受災人員得到初步救助。

實現(xiàn)福利服務工作水平有新提升

以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利保障范圍，提高保障水平，推動福利體系由補缺型向適度普惠型轉變。強化福利彩票規(guī)范管理，提升福利彩票公益金使用效益，保持健康安全運行。

實現(xiàn)社會服務工作水平有新提升

科學優(yōu)化區(qū)劃設置，推進界線管理服務創(chuàng)新，提高地名公共服務水平。以惠民便民為導向，創(chuàng)新服務機制，規(guī)范服務行為，推進婚姻收養(yǎng)登記服務規(guī)范化。促進殯葬事業(yè)綠色健康發(fā)展，到“十三五”末，每個縣（區(qū)）至少建成一處節(jié)地生態(tài)公益性公墓，火化率基本達到100%。加大對未成年人保護力度，建立農(nóng)村留守兒童關愛保護體系。加強流浪乞討人員救助，完善市縣鄉(xiāng)村四級救助管理服務網(wǎng)絡體系。

實現(xiàn)慈善救助工作水平有新提升

全面深入貫徹落實《慈善法》，建立可持續(xù)、全方位、專業(yè)化、多層次的慈善事業(yè)發(fā)展格局。規(guī)范慈善組織登記監(jiān)管，到2020年，每10萬人擁有公益慈善組織數(shù)量不少于4家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建有1家以上具有獨立法人資格的慈善組織。拓展慈善參與渠道，到2020年，實現(xiàn)全市社會捐贈額占GDP比重達到0.05%。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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