日前，我市環(huán)保部門核發(fā)了火電、造紙兩個(gè)行業(yè)46家企業(yè)排污許可證。自2017年7月起：火電、造紙企業(yè)必須持證排污、按證排污，無(wú)證不得排污；環(huán)保部門依法依證開展監(jiān)管執(zhí)法工作，查處無(wú)證排污、不按證排污行為。

據(jù)悉，實(shí)施排污許可制，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)具體舉措，是改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度的重要內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)污染物排放的控制與監(jiān)管具有重要意義。2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，對(duì)完善控制污染物排放許可制度（以下簡(jiǎn)稱排污許可制），實(shí)施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。為貫徹落實(shí)《方案》，環(huán)保部2016年12月印發(fā)《排污許可證管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了許可證內(nèi)容、申請(qǐng)與核發(fā)、實(shí)施與監(jiān)管等事項(xiàng)。按照上級(jí)工作安排，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，基本建立法律體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污許可制，對(duì)固定污染源實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。按照要求，排污許可制要銜接整合總量控制、環(huán)評(píng)等相關(guān)環(huán)境管理制度，使之建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。具體實(shí)施中，分行業(yè)推進(jìn)排污許可管理，逐步實(shí)現(xiàn)排污許可證全覆蓋。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)要對(duì)企事業(yè)單位排放污染物實(shí)施更加嚴(yán)格的管理和控制。

據(jù)介紹，環(huán)保部門向企事業(yè)單位核發(fā)排污許可證，作為其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污行為的唯一行政許可，并明確其排污行為依法應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)。排污許可證是企事業(yè)單位接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管的主要法律文書。企事業(yè)單位依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污，自證守法；環(huán)保部門基于企事業(yè)單位守法承諾，依法發(fā)放排污許可證，依證強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)違法排污行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。通過(guò)有效監(jiān)管，控制和減少污染物排放，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署：2017年底前完成“水十條”、“大氣十條”重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；其中我市作為北京、天津周邊26市之一，10月底前核發(fā)鋼鐵、水泥兩個(gè)行業(yè)企業(yè)排污許可證。2020年基本完成各行業(yè)排污許可證核發(fā)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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