近日，濱城區(qū)首個社區(qū)矯正檢察室在派駐濱州工業(yè)園區(qū)檢察室正式掛牌成立，這是濱城區(qū)檢察院全面加大對刑罰執(zhí)行活動檢察監(jiān)督力度的一項創(chuàng)新舉措。社區(qū)矯正檢察室依法對社區(qū)矯正工作的交付執(zhí)行、教育引導(dǎo)、監(jiān)督措施、終止執(zhí)行等實施全程監(jiān)督，防止脫管、漏管、虛管行為發(fā)生。

近年來，濱城區(qū)檢察院不斷加大社區(qū)矯正工作力度，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，積極推動社區(qū)矯正法律監(jiān)督從適時向常態(tài)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了社區(qū)矯正執(zhí)行工作的規(guī)范開展。

完善機制，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化

社區(qū)矯正工作涉及多個單位和部門，各部門又各有獨立的工作制度要求，在交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、矯正管理等環(huán)節(jié)存在諸多銜接問題。對此，濱城區(qū)檢察院執(zhí)檢部門在監(jiān)督過程中主動加強與司法行政部門和本院公訴、派駐檢察室等部門的溝通，積極探索在社區(qū)矯正監(jiān)督工作上的結(jié)合點。

2013年7月份，與濱城區(qū)司法局聯(lián)合會簽《濱城區(qū)人民檢察院、濱城區(qū)司法局關(guān)于加強派駐濱州工業(yè)園區(qū)檢察室與轄區(qū)司法所社區(qū)矯正工作的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了派駐檢察室開展社區(qū)矯正檢察工作和轄區(qū)司法所開展社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)流程，細(xì)化了派駐檢察室與司法所在判前社會調(diào)查、交付執(zhí)行、日常管理、期滿宣布等環(huán)節(jié)的聯(lián)動機制，實現(xiàn)了檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的有效對接。

聯(lián)合互動，提高監(jiān)督實效性

濱城區(qū)檢察院通過與派駐檢察室、司法行政機關(guān)的多方聯(lián)動，切實提高社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。采取每月抽查、每季度普查的方式，深入轄區(qū)12個司法所進(jìn)行社區(qū)矯正執(zhí)行巡視檢察，通過與專職社區(qū)矯正工作人員召開工作會和聯(lián)席會、聽取情況匯報、實地查看臺賬、抽查社區(qū)矯正對象檔案等一系列工作，巡察司法所社區(qū)矯正幫教計劃、日常管理是否落實到位，矯正對象是否服從管理、接受教育，有無違反規(guī)定、依法應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行未收監(jiān)執(zhí)行等情形；查看社區(qū)矯正人員信息管理系統(tǒng)及手機定位系統(tǒng)，檢察社區(qū)矯正人員是否遵守監(jiān)管規(guī)定、司法所是否盡到監(jiān)管義務(wù)等。

充分發(fā)揮派駐基層檢察室在社區(qū)矯正監(jiān)督工作的區(qū)域優(yōu)勢，在平時監(jiān)督工作或開展專項活動中，濱城區(qū)檢察院執(zhí)檢部門與派駐檢察室按照工作銜接規(guī)定的各自職責(zé)范圍、工作流程聯(lián)合開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作，形成以執(zhí)檢部門為主導(dǎo)，派駐檢察室為一線的“社區(qū)矯正監(jiān)督一體化”模式。派駐檢察室派員參加每一名社區(qū)矯正人員的入矯宣告和解矯宣告，對司法所在入矯和解矯活動中存在的問題及時提出。對轄區(qū)司法所組織開展的社區(qū)矯正人員公益活動也積極派員參加。對每一名社區(qū)矯正人員，從入矯到解除檔案全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出。對存在的檔案不完整、檔案填寫存有瑕疵、活動記錄不完整等問題及時提出口頭檢察建議。2016年至今共提出口頭檢察建議及整改意見90余條，發(fā)出書面糾正違法通知書11份，均得到采納。

利用信息化手段，提升檢察監(jiān)督水平

濱城區(qū)人民檢察院積極推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作信息化建設(shè)，對檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)的社區(qū)矯正信息系統(tǒng)、應(yīng)用軟件進(jìn)行整合。

今年3月份，將派駐檢察室轄區(qū)3個司法所的社區(qū)矯正人員手機定位系統(tǒng)納入日常檢察工作范疇。4月份，將濱城區(qū)司法局社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員手機定位系統(tǒng)納入檢察機關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管系統(tǒng)，建立“濱城區(qū)人民檢察院監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)督信息管理平臺”，實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)行與檢察監(jiān)督的工作對接和信息共享。

通過該管理平臺，濱城區(qū)檢察院實現(xiàn)了對濱城區(qū)司法局及其所轄10個司法所的社區(qū)矯正執(zhí)行工作的“網(wǎng)絡(luò)檢察”，能實時了解司法行政機關(guān)開展社區(qū)矯正的詳細(xì)情況以及其是否盡到監(jiān)管義務(wù)等；通過對矯正對象實時定位監(jiān)控，監(jiān)督其是否落實請銷假制度、是否出離矯正區(qū)域等。

[責(zé)任編輯：肖夢凡、李春曉]

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