濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)4月26日訊 4月26日，在市十一屆人大常委會第十次會議上，市審計(jì)局黨組書記、局長王天祥受市政府委托，向市人大常委會報(bào)告2016年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況。

以整改審計(jì)查出的問題倒逼改革，這是市人大常委會第一次聽取和審議市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況。

建立整改新機(jī)制，改變過去“重審計(jì)，輕整改”思想

審計(jì)查出突出問題整改報(bào)告，曬的是數(shù)字，查的是問題。“截止2018年2月底，審計(jì)工作報(bào)告反映的6大類14個方面的問題基本完成了整改。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和保障性住房審計(jì)應(yīng)整改問題91個,已完成整改85個,完成率達(dá)93.41%。受客觀原因和政策性因素影響，個別問題暫時不能整改或沒有整改到位。審計(jì)工作報(bào)告中反映的47個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目查出問題的整改率達(dá)96.67%。通過整改，撥付滯留財(cái)政資金、上繳財(cái)政資金等231931.86萬元、8人受到責(zé)任追究，制定完善制度20余項(xiàng)。”王天祥在報(bào)告中說。

審查批準(zhǔn)政府預(yù)算決算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督，在現(xiàn)代國家治理中發(fā)揮著國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者的重要作用，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐敗的利器。

過去審計(jì)工作“重審計(jì)，輕整改”，事實(shí)上審計(jì)整改是審計(jì)工作的主要落腳點(diǎn)。改進(jìn)審計(jì)工作情況及審計(jì)查出突出問題整改情況向市人大常委會報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)對審計(jì)查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，是市人大常委會推動審計(jì)查出突出問題整改、有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的有力舉措，是市人大常委會認(rèn)真總結(jié)我市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善人大監(jiān)督工作方式的改革創(chuàng)新。

順應(yīng)新形勢需求，市人大常委會積極制定出臺監(jiān)督辦法

沒有整改的審計(jì)，效果等于零。黨的十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出“加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。”為了貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全國人大常委會預(yù)算工委研究提出了《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向全國人大常委會報(bào)告機(jī)制的意見》，2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過了中共全國人大常委會黨組《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向全國人大常委會報(bào)告機(jī)制的意見》，11月20日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。

山東省委、省人大常委會黨組對此項(xiàng)工作及時跟進(jìn)，2016年3月10日，中共山東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共山東省人大常委會黨組關(guān)于改進(jìn)審計(jì)工作情況及審計(jì)查出突出問題整改情況向省人大常委會報(bào)告機(jī)制有關(guān)意見的請示》，并要求各市結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，2017年年初，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把“改進(jìn)審計(jì)工作情況及審計(jì)查出突出問題整改情況向市人大常委會報(bào)告機(jī)制”作為2017年市委全面深化改革任務(wù)的重要內(nèi)容之一。為此，市人大常委會預(yù)算工委起草了《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)工作情況及審計(jì)查出突出問題整改情況向市人大常委會報(bào)告機(jī)制的有關(guān)意見》，市人大常委會黨組向市委進(jìn)行了匯報(bào)、請示，經(jīng)市委同意，2017年10月13日市委辦公室批復(fù)并轉(zhuǎn)發(fā)。按照要求，市人大常委會把聽取審議市人民政府關(guān)于2016年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告列入2018年監(jiān)督工作計(jì)劃。

全面做好審計(jì)查出突出問題整改情況，市人大將監(jiān)督到底

為做好下步審計(jì)整改工作，聽取了整改情況報(bào)告后，市人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)過初步審查，提出五條建議：

一是高度重視審計(jì)查出問題的整改工作。建議市政府常務(wù)會議專題研究審計(jì)整改工作，并聽取審計(jì)整改工作情況的匯報(bào)，將審計(jì)整改工作納入政府督查督辦事項(xiàng)范圍。

二是采取有力措施推動后續(xù)整改工作。對于尚未整改到位的問題，審計(jì)部門應(yīng)加大跟蹤督查力度，主管部門應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識，完善整改措施，明確整改時限，確保審計(jì)查出問題整改落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。對于普遍性、傾向性的問題，例如公務(wù)卡使用率不高、管理不規(guī)范的問題，市政府及有關(guān)部門要研究措施，建章立制，從源頭上治理和解決問題，加強(qiáng)審計(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

四是進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度。對政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，把財(cái)政資金使用績效作為審計(jì)重點(diǎn)。同時，市政府有關(guān)部門要研究在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)和簽訂合同時，是否約定以政府投資審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的問題。

五是加大審計(jì)信息公開力度。健全完善審計(jì)結(jié)果公告制度，及時公開審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)整改報(bào)告，自覺接受社會監(jiān)督，通過公開促進(jìn)整改。

當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”，念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”。推進(jìn)審計(jì)查出問題整改工作制度化、長效化，切實(shí)把財(cái)政資金管好、用好，市人大將監(jiān)督進(jìn)行到底。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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