近日，市委政法委出臺(tái)《服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施意見》，要求全市政法機(jī)關(guān)牢牢把握、全力服務(wù)于市委、市政府總體思路和工作布局，堅(jiān)決破除發(fā)展大局與己無關(guān)、自我封閉的本位思想，堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的風(fēng)險(xiǎn)在哪里，政法工作就保障到哪里，羈絆新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的問題是什么，政法工作就突出解決什么，全力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。

聚焦聚力解決治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境存在的突出問題

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，需要擦亮“平安”這塊“金字”招牌。

針對(duì)不良貸款率處于高位、“擔(dān)保圈”風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出的實(shí)際，我市政法機(jī)關(guān)組織開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，通過“打逃債”實(shí)現(xiàn)“降不良”目標(biāo)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩解金融壓力。

為統(tǒng)籌指揮確保精準(zhǔn)打擊，市委政法委成立了由市委常委、政法委書記孟曉雷任總指揮的指揮部，政法各部門均建立“一把手”負(fù)責(zé)的工作專班，執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和定期研判制度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的配合，確保打擊逃廢銀行債務(wù)穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。

定向約談形成震懾效應(yīng)。約談期間，企業(yè)實(shí)際控制人不到位的現(xiàn)場(chǎng)傳喚，拒不還款的當(dāng)場(chǎng)依法刑事拘留。目前，已立案122起、破案102起，逮捕45人、提起公訴33起55人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金清收5.88億元，償還貸款本息9.52億元，轉(zhuǎn)貸11.14億元，化解不良貸款36.35億元。

“綠水青山就是金山銀山”。良好的生態(tài)環(huán)境既是發(fā)展所需，也是民心所向。全市政法機(jī)關(guān)立足職能嚴(yán)格執(zhí)法，為打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供政法保障。

以刑事手段懲治環(huán)境犯罪行為，開展破壞環(huán)境資源專項(xiàng)打擊行動(dòng)，近年來，辦理破壞環(huán)境資源案件12件26人，立查環(huán)境監(jiān)管失職犯罪2件3人。在打擊環(huán)境犯罪的同時(shí)，注重防止損害擴(kuò)大、修復(fù)受損環(huán)境、減小再犯可能。許某某等4人污染環(huán)境罪一案，判處被告人繳納治理費(fèi)37.1萬元，用于環(huán)境損害修復(fù)。

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，需要安心、安全、安定的市場(chǎng)秩序。

全市政法機(jī)關(guān)掃黑除惡打霸治痞，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，打掉涉惡類犯罪團(tuán)伙112個(gè)，破獲刑事案件330起，抓獲嫌疑人559人。

多措并舉保護(hù)產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)安全發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施方案》，明確了7類32項(xiàng)工作任務(wù)牽頭單位，全面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益的司法保護(hù)，辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、票據(jù)詐騙、職務(wù)侵占等案件5件11人。

集中力量打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，成功處置預(yù)警信息600條，破獲網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件80起，凍結(jié)銀行賬戶493個(gè)，凍結(jié)涉案資金2500余萬元。

依法服務(wù)保障市場(chǎng)主體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐越來越快，法律服務(wù)需求比以往任何時(shí)候都要迫切。全市政法機(jī)關(guān)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、高效性和便捷性，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持正確辦案理念，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，把公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法與保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益緊密結(jié)合起來，以謙仰、審慎、善意、文明、規(guī)范的辦案理念，最大限度寬容市場(chǎng)主體，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。

去年以來，依法審理破產(chǎn)重整、清算案件114件，平穩(wěn)推進(jìn)齊星集團(tuán)系列重整案，首次債權(quán)人會(huì)議高票通過表決事項(xiàng)。

執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)在處置“僵尸企業(yè)”和解決執(zhí)行難方面作用明顯，山東恒宇精密薄板有限公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后，涉及的14件執(zhí)行案件同步解決。

主動(dòng)面向企業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)便捷性。公安機(jī)關(guān)梳理精簡(jiǎn)48項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。開展檢察官聯(lián)系大項(xiàng)目工作，與濟(jì)青高鐵（鄒平段）、獅子劉黃河風(fēng)情古村落等重點(diǎn)項(xiàng)目建立聯(lián)系機(jī)制，協(xié)助完善制度46項(xiàng)。設(shè)立涉企巡回檢察室、涉企案件“綠色通道”，健全經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，努力提升辦案社會(huì)效果。建成面向企業(yè)的法治服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)和服務(wù)熱線，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的涉法涉訴問題394項(xiàng)。組織開展了“企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)務(wù)論壇”、“雙百法治宣講”、青年律師民商業(yè)務(wù)辯論等主題實(shí)踐活動(dòng)，召開政法系統(tǒng)服務(wù)金融業(yè)座談會(huì)、服務(wù)中小企業(yè)座談會(huì)，幫助重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難和法律難題。

攻堅(jiān)執(zhí)法司法難題，增強(qiáng)服務(wù)高效性。構(gòu)建執(zhí)行工作新機(jī)制,下發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的通知》，開展集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)150次，實(shí)施強(qiáng)制搜查33件次，強(qiáng)制騰房11套，拘留358人，以拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任2人。探索審判管理新方式，推進(jìn)“繁簡(jiǎn)分流、調(diào)解速裁”，基層法院一審民商事案件簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)84.27%，案件審理周期明顯縮短。謀求公益訴訟新突破，對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)不依法正確履職、損害社會(huì)公共利益的啟動(dòng)訴前程序21件。

營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境

全市政法機(jī)關(guān)找準(zhǔn)定位，主動(dòng)發(fā)力，加快營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

立足職能促進(jìn)依法行政，妥善處理征收拆遷補(bǔ)償?shù)刃姓讣?wù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“南水北調(diào)”工程、“城中村”“棚戶區(qū)”改造等重大項(xiàng)目。2018年，審結(jié)一審行政案件80件，審查非訴執(zhí)行案件334件。積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，今年前四個(gè)月，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率百分百，排名全省第一。

加強(qiáng)法治宣傳法治教育，幫助園區(qū)、企業(yè)建立法律顧問和公司律師制度，建立企業(yè)員工經(jīng)常性學(xué)法用法制度。組織“法治講堂”進(jìn)企業(yè)、園區(qū)活動(dòng)300余次，有針對(duì)性地組織經(jīng)濟(jì)法、合同法、物權(quán)法等專題法治培訓(xùn)100余次。

營(yíng)造親而又清政商關(guān)系，堅(jiān)決懲處違規(guī)審批、弄虛作假、放任違法等瀆職犯罪和行賄犯罪，嚴(yán)肅查處惠農(nóng)、扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。全面加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)、政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)政法干警既積極作為、主動(dòng)服務(wù)，堂堂正正和企業(yè)家接觸交往，又嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)矩紀(jì)律，杜絕“只微笑不辦事”等不作為、慢作為、亂作為問題，杜絕刁難為難企業(yè)、損害企業(yè)合法權(quán)益等行為，真正做到“親”而又“清”、“清”而又“親”。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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