編者按：為全面深化“一次辦好”改革，全面推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，了解相關(guān)工作的落實(shí)情況和存在的問題，8月2日，市委督查室、市政府督查室聯(lián)合市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、濱州傳媒集團(tuán)等部門組成5個(gè)暗訪督查組，對各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)辦事服務(wù)大廳窗口單位服務(wù)水平進(jìn)行了暗訪督查。

暗訪發(fā)現(xiàn)的問題不可謂不多：有的服務(wù)大廳工作人員頻繁串崗、閑聊、吃東西、玩手機(jī)，甚至長時(shí)間打電話；有的服務(wù)大廳窗口長時(shí)間空崗，造成辦事群眾長時(shí)間等待，滯留擁擠；有的服務(wù)大廳秩序混亂，工作人員態(tài)度冷淡，對群眾咨詢懶于回應(yīng)，甚至還有工作人員與辦事群眾發(fā)生爭吵；有的服務(wù)大廳讓群眾多次跑腿，“一次辦好”成為一句空話……這些問題發(fā)生在我們大力加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)、全力優(yōu)化為民服務(wù)的今天，著實(shí)不應(yīng)該。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視。市委書記、市人大常委會主任張光峰在批示中指出，各縣區(qū)黨委政府要深刻反思，南方考察學(xué)習(xí)歸來，大家都表態(tài)要抓好營商環(huán)境，但事實(shí)證明很多工作并沒有落實(shí)到位，還存在大量問題，嚴(yán)重影響群眾辦事，損害黨委政府形象。我們絕不能調(diào)門高落實(shí)少，必須嚴(yán)格負(fù)起責(zé)任來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，真正擔(dān)當(dāng)起使命和責(zé)任。市委副書記、市長宇向東在批示中指出，各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)張光峰書記的批示要求，徹查存在問題，全力抓好整改。同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查嚴(yán)管。對違反紀(jì)律的，要進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要倒逼各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正將“最多跑一次”落到實(shí)處。

為督促各級各有關(guān)部門認(rèn)識問題、正視問題、改正問題，現(xiàn)將暗訪督查情況全文刊登。

8月2日，市委督查室、市政府督查室聯(lián)合市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、濱州傳媒集團(tuán)等部門組成5個(gè)暗訪督查組，對各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)辦事服務(wù)大廳窗口單位服務(wù)水平進(jìn)行了暗訪督查。暗訪發(fā)現(xiàn)問題匯總?cè)缦拢?/p>

一、濱城區(qū)

1、區(qū)人社大廳窗口個(gè)別工作人員存在短時(shí)間玩手機(jī)現(xiàn)象。

2、區(qū)不動產(chǎn)登記中心個(gè)別工作人員工作狀態(tài)散漫，有的工作人員把玩手串；銀行工作人員工作態(tài)度有待提高，管理不夠到位；復(fù)印收費(fèi)偏高，A4紙單面復(fù)印一張1元。復(fù)印人員說市區(qū)的收費(fèi)更高。

3、濱城區(qū)人社大廳、不動產(chǎn)登記中心等沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，各審批辦理大廳樓宇外缺少指示標(biāo)志。

4、市中、彭李、北鎮(zhèn)工商所辦理同一業(yè)務(wù)（辦理小超市登記業(yè)務(wù)）所需材料不統(tǒng)一，工作人員解釋，每個(gè)所管理不盡相同，要求就不相同；暗訪時(shí)三個(gè)所工作人員在工作場所著便裝。

二、沾化區(qū)

1、區(qū)人社大廳工作人員頻繁出現(xiàn)串崗、閑聊、吃東西、玩手機(jī)、瀏覽網(wǎng)頁等與工作不相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)象。

2、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，一名女士反映不動產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理3天，每次辦理都說缺少材料。這次從早上8點(diǎn)半一直到下午4點(diǎn)仍未辦完，還需要開具兩個(gè)證明，其中一個(gè)證明需要回浙江開具，估計(jì)這個(gè)業(yè)務(wù)還需4到5天才能辦理完。

3、沾化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口，張女士第二次辦理企業(yè)地址變更，因第一次辦理時(shí)工作人員未明確告知有一枚印章不符合要求，導(dǎo)致還需到富國街道蓋章。據(jù)其反映，政務(wù)服務(wù)中心打印部效率低下，收費(fèi)不合理，復(fù)印1張A4紙收費(fèi)1元，排版打印1張A4紙需收費(fèi)3.5元，來辦理一次業(yè)務(wù)僅打印復(fù)印費(fèi)用就要幾十元。

三、惠民縣

1、惠民縣政務(wù)服務(wù)中心人社局窗口管理和服務(wù)不到位。暗訪發(fā)現(xiàn)，人社局窗口無叫號機(jī)，群眾辦事不方便。當(dāng)天辦理退休手續(xù)業(yè)務(wù)的45號窗口，長時(shí)間空崗，無工作人員辦理業(yè)務(wù)，造成20人次長時(shí)間等待，擁擠現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)群眾抗議，工作人員才手寫號碼進(jìn)行排隊(duì)，很多群眾等不及匆匆離開。經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)后，窗口人員才到崗辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)詢問，45號窗口人員三人輪崗，因請假、調(diào)動、開會等情況，造成當(dāng)天長時(shí)間空崗，而該崗位業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大，面對的是退休人員，容易造成群眾情緒激動；16號窗口有空崗現(xiàn)象，大約在上午10點(diǎn)到11點(diǎn)多，空崗一個(gè)多小時(shí)，據(jù)旁邊工作人員反映該工作人員去財(cái)政局辦理業(yè)務(wù)了。

2、前來辦理業(yè)務(wù)的李某反映，人社局窗口人員工作中經(jīng)常接打與工作無關(guān)的電話，影響辦事效率；有時(shí)群眾業(yè)務(wù)辦到一半，工作人員就中途離開；另一位辦事群眾張某說：“一件事來了三次都辦不完”。

四、陽信縣

1、陽信縣政務(wù)服務(wù)中心無咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺，無法提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)；工商局4號窗口人員工作時(shí)間玩手機(jī)，同時(shí)在辦理公司注冊業(yè)務(wù)時(shí)，工商局窗口人員存在服務(wù)不到位、不主動情況，沒有一次性告知辦事群眾需提供材料，在辦事人反復(fù)詢問下，才提供服務(wù)指南；18、19號窗口人員工作時(shí)間聊天，21、22號窗口有空崗，無替崗人員。

2、陽信縣不動產(chǎn)登記中心存在工作時(shí)間玩手機(jī)、聊天、空崗現(xiàn)象。

3、陽信縣公積金管理中心位于縣財(cái)政局三樓，在辦公樓門口沒有明確標(biāo)識和指引，群眾尋找不便；有臨近下班外出空崗現(xiàn)象；辦理業(yè)務(wù)有授權(quán)不到位問題，兩名辦事群眾在辦理支取公積金業(yè)務(wù)時(shí)，窗口工作人員在已明確材料齊全的情況下，沒有給予明確答復(fù)，告知需請示領(lǐng)導(dǎo)才能答復(fù)；內(nèi)部無復(fù)印設(shè)備等便民設(shè)施，辦事群眾因未帶身份證、結(jié)婚證等復(fù)印件，只能到遠(yuǎn)處復(fù)印相關(guān)材料，來回往返近半個(gè)小時(shí)。

五、無棣縣

1、縣政務(wù)服務(wù)中心大廳有兩臺電腦供群眾使用，但其中一臺電腦無法上網(wǎng)，而另一臺因設(shè)置問題無法直接辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。

2、縣不動產(chǎn)登記中心，工作人員2點(diǎn)25分到達(dá)大廳門口，大廳依然鎖門，門口已經(jīng)有四五名辦事群眾等待，但是因?yàn)闆]有座椅，等待辦事的群眾只能站著或者席地而坐。2點(diǎn)30分，大廳門打開，但是依然有多個(gè)窗口沒有工作人員，等到2點(diǎn)35分，5號窗口坐席依然空崗。下午3點(diǎn)左右，大廳辦事群眾增多，已經(jīng)有十幾人在等待。

3、縣人社大廳，2點(diǎn)25分大門仍然緊閉，門口約有15人在等待，當(dāng)時(shí)室外溫度在37℃左右。進(jìn)入大廳后，沒有叫號機(jī)等引導(dǎo)設(shè)備。

4、無棣縣信陽鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所，當(dāng)詢問開設(shè)門店需要準(zhǔn)備什么材料時(shí)，工作人員態(tài)度生冷。辦公桌上有一臺復(fù)印機(jī)閑置但是不給辦事群眾復(fù)印身份證，要求其自行復(fù)印，而在信陽鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所周邊并沒有提供復(fù)印服務(wù)的門店。

六、博興縣

1、博興縣為民服務(wù)中心一樓咨詢臺無人提供服務(wù)；辦理退休業(yè)務(wù)和檔案業(yè)務(wù)的兩個(gè)窗口較為繁忙，無引導(dǎo)員，群眾不排隊(duì)，秩序混亂，其中辦理檔案業(yè)務(wù)的男同志態(tài)度冷淡，辦理業(yè)務(wù)期間長時(shí)間打電話，前來辦理業(yè)務(wù)的一位市民站了十幾分鐘也沒辦完；一樓東大廳人事代理窗口無工作人員。

2、鄭先生第二次來一樓西廳辦理存檔案業(yè)務(wù)。第一次來時(shí)被告知缺少勞動合同，在此次辦理過程中，工作人員邊打電話邊辦理業(yè)務(wù)，等了十幾分鐘后，鄭先生被告知還缺少第一個(gè)單位的檔案，要求補(bǔ)齊后再來辦理。

3、二樓引導(dǎo)人員業(yè)務(wù)不熟練，不能正確引導(dǎo)辦事人員到窗口辦理業(yè)務(wù)；某油棉公司老員工張素華帶兩個(gè)兒童來博興為民服務(wù)中心辦退休業(yè)務(wù)，把證件擺在地上整理，全程無工作人員引導(dǎo)和幫助。

4、縣政務(wù)服務(wù)中心三樓無引導(dǎo)人員，咨詢不便；15號窗口工作人員一直在打手機(jī)；辦公區(qū)一位身穿淺藍(lán)色襯衫的男同志一直在玩手機(jī)。

5、縣環(huán)保局雖然在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口，但無法辦理環(huán)評業(yè)務(wù)，仍需到縣環(huán)保局機(jī)關(guān)辦理。曹先生前來辦理工廠環(huán)評，需要查詢土地性質(zhì)，查詢完成后，詢問工作人員政務(wù)服務(wù)中心是否有環(huán)保局窗口，工作人員表示不知道。詢問其他人員后得知在二樓有環(huán)保局窗口，但是不能辦理具體業(yè)務(wù)，需到縣環(huán)保局機(jī)關(guān)辦理。縣環(huán)保局的兩個(gè)窗口長時(shí)間擺放了暫停辦理牌子，經(jīng)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)警告指示后，快下班時(shí)才到位1人。

6、縣衛(wèi)生計(jì)生局在政務(wù)大廳設(shè)置3個(gè)窗口，僅有1人在崗，且該同志長期將頭埋在桌面以下，疑似玩手機(jī)。

7、縣稅務(wù)局辦事人員因報(bào)稅業(yè)務(wù)與工作人員發(fā)生爭吵。

七、鄒平縣

1、鄒平縣政務(wù)服務(wù)中心100號老齡委窗口人員工作時(shí)間瀏覽網(wǎng)頁，辦事群眾詢問辦理老年證所需材料時(shí)，告知辦事群眾自己查看窗口明白紙，仍然在瀏覽網(wǎng)頁；網(wǎng)簽備案窗口人員與一名非大廳人員工作時(shí)間聊天，有群眾辦事時(shí)，該非大廳人員長期占據(jù)窗口座椅玩游戲，給辦事群眾帶來很大不便；87號窗口人員在工作時(shí)間邊看手機(jī)邊吃東西。

2、鄒平縣人社大廳導(dǎo)引臺無工作人員值班；3、25、26號窗口存在空崗現(xiàn)象；大廳工作人員整體比較松散，29、30號等窗口存在成群聊天說笑現(xiàn)象；暗訪發(fā)現(xiàn)，辦事群眾李某到29號工傷受理窗口辦理個(gè)人工傷醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，窗口人員審核材料時(shí)含糊不清，開始說材料印章不清楚，要求李某重新蓋章。后經(jīng)李某多次詢問，工作人員隨后答復(fù)“你說清楚那就清楚”，不再追究。隨后該窗口人員接聽電話，留下李某在窗口長時(shí)間等待。最后，該窗口人員以李先生所提供材料未有辦事民警手章為由，要求李先生重新到交警部門蓋手章。不知是因?yàn)槿松绮块T要求的緣故還是交警部門工作失誤，造成李某往返人社大廳和交警部門，增加群眾“腳底成本”。

3、鄒平縣住房公積金大廳未入駐政務(wù)服務(wù)中心，面積很小，留給辦事群眾空間狹窄。

八、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1、區(qū)公積金管理中心外圍沒有標(biāo)志和指示牌，經(jīng)詢問停車場保安、樓下服務(wù)人員才得知具體位置。在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，沒有明白紙或材料清單，需要自己手寫記錄。

2、在去濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理工商注冊登記時(shí)，暗訪人員被物業(yè)要求做好登記，只有做完登記后才可以進(jìn)入大樓辦理業(yè)務(wù)。開發(fā)區(qū)工商注冊登記窗口沒有自助電腦或打印機(jī)等便民設(shè)備讓群眾辦理申報(bào)，群眾要辦理企業(yè)注冊登記至少需要跑2次。在暗訪過程中，遇到王女士在辦理業(yè)務(wù)，工作人員表現(xiàn)出不耐煩的情緒，并強(qiáng)調(diào)問題在于王女士提交材料不合格，而不是工作人員的問題。通過我們向王女士了解情況，她這是第二次來大廳辦理公司注銷業(yè)務(wù)，但是仍沒有辦結(jié)。

九、高新區(qū)

1、高新區(qū)各辦事大廳比較分散，無集中統(tǒng)一的綜合性辦事大廳。管委會一樓辦事大廳只集中了稅務(wù)、工商、人社等三個(gè)部門，不動產(chǎn)和房管大廳位于高10路新5路沿街樓下，造成群眾辦事多頭跑。

2、管委會一樓辦事大廳標(biāo)識不明顯，無投訴電話上墻，稅務(wù)窗口明白紙更新不及時(shí)，還是沿用老版本。

3、暗訪不動產(chǎn)登記大廳和房產(chǎn)交易中心咨詢房屋買賣業(yè)務(wù)時(shí)，窗口人員明確告知，辦理了網(wǎng)簽合同但無房產(chǎn)證的前提下，不允許更改網(wǎng)簽合同進(jìn)行房屋交易。但咨詢附近的房產(chǎn)中介公司時(shí)，中介人員表示，她們可以通過特殊渠道辦理改網(wǎng)簽合同業(yè)務(wù)，收費(fèi)2-3萬元不等。

十、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

1、北海新區(qū)市民活動中心一樓大門口工作人員要求辦事人員先登記，后檢查隨身物品，需打開隨身包裹進(jìn)行檢查。在詢問為何檢查隨身物品時(shí)，工作人員回復(fù)稱，接領(lǐng)導(dǎo)通知，自8月1日起開始對辦事人員進(jìn)行登記、檢查。

2、北海新區(qū)市民活動中心一樓大廳內(nèi)工商、房產(chǎn)交易等窗口坐席空缺，擺放“因公外出”提示牌，但無替崗人員值班。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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