據(jù)了解，目前濱城區(qū)境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營長輸管道2條，長輸管道總長31公里，年過境原油2000余萬噸。濱城區(qū)是勝利油田主產(chǎn)區(qū)之一，駐有濱南采油廠和5家油氣公司，有油氣井1200余口，200mm以上集輸管道80公里，集輸場站7座，集輸管道年輸送原油240余萬噸。

為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，濱城區(qū)自2015年3月起，全面推進(jìn)油氣輸送管道重大隱患專項(xiàng)整治。當(dāng)年完成全部隱患整改任務(wù)，比原計(jì)劃提前了兩年，全區(qū)油氣輸送管道安全保障水平大幅度提升。

管道巡護(hù)通道對(duì)于開展維搶修、防止被打孔盜油、發(fā)現(xiàn)第三方施工的重要性不言而喻。截至今年8月，濱城區(qū)最后一個(gè)三百米巡護(hù)通道打通，實(shí)現(xiàn)全區(qū)巡護(hù)通道暢通無阻,境內(nèi)在營長輸管道全部建成標(biāo)準(zhǔn)化巡護(hù)通道，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)人員管道正上方徒步巡線。

2016年4月，濱城區(qū)油區(qū)辦建立油氣儲(chǔ)運(yùn)安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑢＜規(guī)焓珍洶踩珜＜?3名，其中高級(jí)工程師8名。安全專家全部長期從事管道安全管理崗位。該辦定期組織專家參加各類安全檢查、評(píng)審、隱患排查及整改驗(yàn)收，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支撐和服務(wù)作用。“我們采取科學(xué)的管理方式，利用智囊團(tuán)、專家團(tuán)解決問題，用內(nèi)行人去管內(nèi)行事。”濱城區(qū)油區(qū)辦主任宋立民說。

增加人防技防投入，建設(shè)油氣管道監(jiān)管綜合應(yīng)用平臺(tái)

近年來，濱城區(qū)長輸管道企業(yè)逐步建立起以“人防”為中心、“技防”為重點(diǎn)的管道保護(hù)模式。為提高工作效率和監(jiān)督管理水平，該辦積極探索“聯(lián)建共享”“互為一體”“融合發(fā)展”的創(chuàng)新型管道監(jiān)管模式，建設(shè)了油氣管道動(dòng)態(tài)監(jiān)管綜合應(yīng)用平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)油氣管道智能化、數(shù)字化監(jiān)管。

智能化、數(shù)字化監(jiān)管將轄區(qū)長輸管道及勝利油田重點(diǎn)油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)信息、工程資料全部錄入平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)境內(nèi)油氣儲(chǔ)運(yùn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。該辦化工試驗(yàn)中心副主任張華坤說：“如若有地方發(fā)生泄漏，我們應(yīng)急救援圖會(huì)直接體現(xiàn)，哪里是最近的水源，哪里是最近的道路，哪里是最近的醫(yī)院一目了然。將來我們還要用上無人機(jī)、實(shí)現(xiàn)管道的三圍B超式檢查，這樣既能發(fā)現(xiàn)管線破裂的內(nèi)因，也能發(fā)現(xiàn)外因。”

變“坐等”為主動(dòng)，將審批服務(wù)送上門

2014年9月30日，濱城區(qū)油區(qū)辦派按照《管道法》《行政許可法》梳理行政審批事項(xiàng)，編制審批流程和服務(wù)指南，在區(qū)政務(wù)中心設(shè)立油區(qū)及管道服務(wù)窗口，授權(quán)窗口一條龍服務(wù)，集中辦理區(qū)內(nèi)管道保護(hù)等相關(guān)事宜。

為了讓企業(yè)少跑腿、甚至不跑腿，今年來，該辦認(rèn)真貫徹“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化審批流程，變“坐等”為主動(dòng)，將審批服務(wù)送上門，管道保護(hù)范圍特定施工作業(yè)審批實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。通過嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，全力保障管道安全運(yùn)行。

中交第三公路工程有限公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人表示：“‘行政審批上門服務(wù)’活動(dòng)做到了面對(duì)面交流、心貼心服務(wù)，對(duì)后續(xù)審批手續(xù)的辦理給予了細(xì)致指導(dǎo)，大大節(jié)約施工企業(yè)的時(shí)間和道路建設(shè)工期，也拉近了政府與企業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)定了企業(yè)加大投入，把項(xiàng)目建設(shè)好的決心，必須點(diǎn)個(gè)大大的贊”。

近年來，該辦深入貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化改革的決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率，“打疏結(jié)合”嚴(yán)防管道保護(hù)范圍第三方非法施工。一方面根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》梳理29項(xiàng)行政權(quán)力，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防管道保護(hù)范圍第三方非法施工誘發(fā)管道事故；另一方面以人為本，熱情服務(wù)，開設(shè)綠色窗口，高效快速為相關(guān)施工企業(yè)辦理施工許可手續(xù)，打造群眾滿意服務(wù)窗口。通過嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)，全力保障油氣管道安全運(yùn)行，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)市場活力。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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