2018年濱州十件民生實(shí)事交出“溫暖答卷”

2018年《政府工作報(bào)告》提出十件民生實(shí)事，著力解決濱州群眾的所需所盼，切實(shí)增強(qiáng)百姓的幸福感和獲得感。

承諾有聲，踐諾有行。早春二月，一份漂亮的成績(jī)單呈現(xiàn)在市民面前——

1、開工建設(shè)濱州黃河四橋：積極推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工，并規(guī)劃至濟(jì)青高鐵淄博北站道路，為群眾出行提供便利。

我市城區(qū)按照“東優(yōu)、西延、南跨、北拓”的規(guī)劃建設(shè)思路，城市空間不斷拓展，黃河成為了濱州的“城中河”。濱州黃河四橋按雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，已于2018年12月31日啟動(dòng)奠基儀式，項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段。濱州黃河四橋建成后，將成為連接黃河兩岸的新干線,打通魯中與魯北地區(qū)間的阻隔，加快濱州與省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈融合，充分釋放濱州市地處“兩區(qū)一圈”交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)：對(duì)8.4萬(wàn)名“脫貧不脫政策”相對(duì)貧困人口和新發(fā)生、新識(shí)別貧困人口，持續(xù)加大精準(zhǔn)幫扶力度，確保不斷增加收入，鞏固提升脫貧成效。

2018年，全市上下牢牢把握精準(zhǔn)扶貧基本方略，按照動(dòng)態(tài)管理一人不錯(cuò)、信息數(shù)據(jù)一項(xiàng)不假、資金撥付一分不差、收益分配一點(diǎn)不少、行業(yè)扶貧一環(huán)不缺、危房改造一間不留、扶貧貸款一天不拖、政策兜底一絲不落、問題整改一個(gè)不剩的“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，不斷強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)深入開展。以7381名建檔立卡貧困群眾脫貧退出為標(biāo)志，全市建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)在取得決定性進(jìn)展的基礎(chǔ)上又邁出新的重大步伐。2019年，對(duì)8.4萬(wàn)名“脫貧不脫政策”貧困人口持續(xù)幫扶確保不返貧，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)新發(fā)生貧困人口，確保“不落一人”。

3.加快黃河灘區(qū)遷建：實(shí)施7992人外遷安置、9949人舊村臺(tái)改造提升和47公里臨時(shí)撤離道路工程，助力脫貧攻堅(jiān)，造福灘區(qū)群眾。

黃河灘區(qū)居民遷建工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給山東的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是重大的民生工程、攻堅(jiān)工程。我市按照全省黃河灘區(qū)脫貧遷建工作總體要求，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、抓好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，目前，對(duì)外遷安置進(jìn)展順利，惠民縣、高新區(qū)和濱城區(qū)已全面啟動(dòng)黃河灘區(qū)外遷安置建設(shè)工作，撤退道路已完成29.6公里建設(shè)。

4、實(shí)施城區(qū)水系提升工程：實(shí)施中海水資源綜合利用、南環(huán)河西段治理、北環(huán)河貫通等工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)城水系貫通，進(jìn)一步提升居民生活質(zhì)量。

我市城區(qū)水系一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)活水暢流，環(huán)城河道建筑物不配套，形成了“腸梗阻”，同時(shí)，因?yàn)槌菂^(qū)水源工程不可靠，造成了城區(qū)河道內(nèi)的水質(zhì)無(wú)法保障。通過實(shí)施城區(qū)水系提升工程，可進(jìn)一步提升水生態(tài)建設(shè)水平，改善市民的生活條件，實(shí)現(xiàn)活水潤(rùn)城、河湖相通。城區(qū)水系提升工程包括實(shí)施中海水資源綜合利用、南環(huán)河西段治理、北環(huán)河貫通工程等。其中，由中海泵站和供水管道組成的中海水資源綜合利用項(xiàng)目，將優(yōu)化西區(qū)水資源調(diào)配方案，并逐步改善中海及連通河湖水系生態(tài)環(huán)境。北環(huán)河貫通工程的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)張肖堂東干渠向北海、如意湖及北環(huán)河水系補(bǔ)水，北環(huán)河水面基本連通。根據(jù)城區(qū)水系提升工程工作計(jì)劃，2018年開展了中海和南環(huán)河的水系提升工程。

5.建成市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心：年內(nèi)建成投用，打造政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”品牌，為群眾辦事提供高效服務(wù)。

2018年，市委、市政府決定下大力氣進(jìn)行政務(wù)服務(wù)改革，以“一次辦好”改革為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。該中心于2018年7月30日建成并投用，省督查組給予了高度評(píng)價(jià)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照“1+10”總體框架設(shè)計(jì)，10大版塊基本集成市級(jí)全部涉行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，可3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制等新開辦企業(yè)事項(xiàng)，5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)，40個(gè)工作日內(nèi)完成包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程。

6.加快棚戶區(qū)改造：全市新開工3.7萬(wàn)套，基本建成1.5萬(wàn)套，改善群眾居住條件。

截至2018年11月底，全市棚戶區(qū)新開工3.7萬(wàn)套，開工率100%，基本建成2.1萬(wàn)套，基本建成率141.3%。為確保棚改項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,我市突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，每月調(diào)度各縣區(qū)棚改工作進(jìn)展情況，每季度通報(bào)工作排名情況，對(duì)開工進(jìn)展慢的縣區(qū)和棚改項(xiàng)目，督促制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和落實(shí)措施，推動(dòng)了棚改項(xiàng)目依法、按規(guī)、快速、有序、安全推進(jìn)。

7.繼續(xù)改善辦學(xué)條件：新建、改擴(kuò)建學(xué)校40所、幼兒園50處、校園足球場(chǎng)地20塊，為廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

2018年,我市統(tǒng)籌推進(jìn)解決中小學(xué)大班額、“全面改薄”、足球進(jìn)校園場(chǎng)地建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè),全年實(shí)現(xiàn)投資17.7億元,繼續(xù)改善和提升了辦學(xué)條件。其中,解決大班額工程竣工學(xué)校23所,開工面積88萬(wàn)平方米,完成投資14億元,新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。“全面改薄”工程圓滿收官,建設(shè)項(xiàng)目校舍28個(gè)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及附屬設(shè)施項(xiàng)目20個(gè),購(gòu)置設(shè)備5.9萬(wàn)件(套),完成投資2.7億元。校園足球場(chǎng)地建設(shè)20塊全部竣工,完成投資1億元。

8.成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)市：順利通過省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管，全力保障飲食安全。

食品安全事關(guān)千家萬(wàn)戶，是關(guān)系群眾身體健康和生命安全的重大民生問題。2018年3月，我市創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市目標(biāo)順利完成，率先完成掛旗。為順應(yīng)人民群眾意愿，進(jìn)一步保障和改善民生，我市在此基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，不斷提升食品藥品安全保障水平，切實(shí)讓廣大群眾吃得安全、放心，提升群眾對(duì)食品安全的滿意度。

9.實(shí)施民生災(zāi)害救助綜合保險(xiǎn)：將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民民生災(zāi)害救助綜合保障全覆蓋。

民生災(zāi)害救助綜合保險(xiǎn)于2018年6月30日在我市正式實(shí)施，該險(xiǎn)種是一項(xiàng)政府責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)的保障范圍涵蓋了大風(fēng)、大雨、洪澇、干旱等29類自然災(zāi)害和火災(zāi)、爆炸、觸電、溺水等18類意外事故。截至2018年12月底，已賠付保險(xiǎn)791.28萬(wàn)元，有效增強(qiáng)了困難家庭的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。借助于保險(xiǎn)手段來解決民生問題，是政府公共服務(wù)形式的創(chuàng)新。民生災(zāi)害救助綜合保險(xiǎn)作為一項(xiàng)民心工程，將長(zhǎng)期運(yùn)行，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

10.實(shí)施集中供熱增容工程：全市新增供熱面積450萬(wàn)平方米，提高供暖普及率，改善群眾用熱需求。

2018年供暖季前，全市完成467.63萬(wàn)平方米的集中供熱，超額完成450萬(wàn)平方米的年度目標(biāo)。市住建局為順利完成任務(wù)，不斷加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）的調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)，穩(wěn)步推進(jìn)市城區(qū)供熱主管道17公里，嚴(yán)把新建小區(qū)供熱管網(wǎng)管理，積極推進(jìn)供熱計(jì)量發(fā)展，市城區(qū)完善供熱自動(dòng)化控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了供熱計(jì)量系統(tǒng)與無(wú)人值守?fù)Q熱站及供熱總控平臺(tái)的一體化銜接。

2019年承諾辦好的十件民生實(shí)事

1、鞏固提升脫貧成果。探索建立城鄉(xiāng)一體扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，83652名脫貧建檔立卡貧困群眾不返貧。

2、持續(xù)改善辦學(xué)條件。新建、改擴(kuò)建學(xué)校19所、50萬(wàn)平方米，幼兒園74所、11.9萬(wàn)平方米。

3、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)。3萬(wàn)名殘疾人享受基本康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾兒童和未脫貧殘疾人基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

4、“智慧城市”建設(shè)。整合共享各類政務(wù)信息資源，完成城市云計(jì)算平臺(tái)一期建設(shè)，部門政務(wù)信息資源共享率達(dá)到80%，全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到90%；市主城區(qū)完成120個(gè)主要路口智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)建設(shè)。

5、實(shí)施棚戶區(qū)改造。加快棚戶區(qū)改造步伐，年內(nèi)開工建設(shè)6418套。

6、實(shí)施清潔取暖改造。因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)，年內(nèi)完成17.4萬(wàn)戶改造任務(wù)。

7、農(nóng)村土坯房整治。啟動(dòng)農(nóng)村土坯房“五年清零”計(jì)劃，年內(nèi)完成1萬(wàn)戶整治任務(wù)。

8、“五河同治”工程。治理潮河、孝婦河、徒駭河、馬頰河、德惠新河河道120公里，實(shí)施河道清淤疏浚、堤防加固、建筑物配套和維修改造、防汛管理道路建設(shè)，基本恢復(fù)河道行洪除澇能力。

9、農(nóng)村公路提升工程。完成農(nóng)村公路路網(wǎng)提檔升級(jí)792公里、大中修1100.6公里、危橋改造47座、建設(shè)行政村客運(yùn)站點(diǎn)596個(gè)；完成3224公里縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。

10、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93%，群眾滿意度達(dá)到90%以上。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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