齊魯網(wǎng)濱州9月7日訊 9月7日，記者從鄒平市慈善總會(huì)獲悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，推動(dòng)全市慈善公益事業(yè)發(fā)展，建立大愛(ài)民政、大愛(ài)慈善服務(wù)體系，發(fā)揮慈善資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者及其它社會(huì)公益力量創(chuàng)新服務(wù)困難群眾工作，搭建慈善公益平臺(tái)，打造一批深受歡迎的優(yōu)質(zhì)慈善公益服務(wù)項(xiàng)目，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求，在“中華慈善日”之際，鄒平市決定開展第一屆慈善公益創(chuàng)投活動(dòng)（根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定的慈善活動(dòng)范圍，自主創(chuàng)意設(shè)計(jì)慈善公益服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)篩選評(píng)審并實(shí)施的項(xiàng)目可獲得慈善總會(huì)一定額度資金扶持。以下簡(jiǎn)稱“慈善公益創(chuàng)投”）。

一、指導(dǎo)思想  

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展慈善事業(yè)、弘揚(yáng)慈善文化、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、共享發(fā)展成果為要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，助力基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)，積極組織、支持和引導(dǎo)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織開展各種慈善公益活動(dòng)，凝聚社會(huì)資源，培育慈善組織和公益項(xiàng)目，推動(dòng)全民慈善，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新。      

二、項(xiàng)目范圍  

參加慈善公益創(chuàng)投的項(xiàng)目應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》活動(dòng)范圍，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保全部用于項(xiàng)目運(yùn)作所需。主要包括以下幾個(gè)方面：  

（一）扶老公益活動(dòng)。為老年人提供滿足其需要和提升其生活質(zhì)量的服務(wù)項(xiàng)目。包括并不限于：為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急等日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)；為獨(dú)居和空巢老人開展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)、心理關(guān)懷等精神慰藉服務(wù)；為老年人提供健康干預(yù)和健康促進(jìn)等健康服務(wù)；其他滿足老年人的實(shí)際需要和提升生活質(zhì)量的服務(wù)。

（二）助殘公益活動(dòng)。為困難重度殘疾人提供提高其生活質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力的服務(wù)項(xiàng)目。包括且不限于：為困難重度殘疾人提供康復(fù)、技能培訓(xùn)和就業(yè)、社會(huì)融入、家庭支持、文娛活動(dòng)等服務(wù)。

（三）扶貧、濟(jì)困公益活動(dòng)。為困難家庭提供提高其生活質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力的服務(wù)項(xiàng)目。包括且不限于：為特困供養(yǎng)人員提供節(jié)日送餐、助潔等服務(wù)；為流浪乞討落戶人員提供生活、就業(yè)、心理疏導(dǎo)等救助幫扶；其他公益活動(dòng)。

（四）救孤和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展公益活動(dòng)。為青少年提供促進(jìn)其身心健康的服務(wù)項(xiàng)目。包括且不限于：為孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童提供生活關(guān)愛(ài)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)、資源鏈接等服務(wù)；為農(nóng)村留守兒童提供助學(xué)幫困、心理疏導(dǎo)、文娛活動(dòng)等服務(wù)。

（五）恤病和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展公益活動(dòng)。為城鄉(xiāng)低保、建檔立卡貧困戶等困難家庭開展重大疾病等救助服務(wù)。

（六）城市社區(qū)慈善互助工作。能夠完善城市社區(qū)自治功能、提高社區(qū)專業(yè)服務(wù)水平、提升社區(qū)居民幸福感的各類服務(wù)。包括且不限于：社會(huì)組織人才培訓(xùn)、社會(huì)組織運(yùn)作指導(dǎo)、社會(huì)組織助老、幫困、助醫(yī)、助學(xué)等項(xiàng)目引進(jìn)對(duì)接等服務(wù)。

三、慈善公益創(chuàng)投主體  

慈善公益創(chuàng)投主體為熱心慈善事業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、在各級(jí)民政部門依法登記注冊(cè)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，須具備以下條件：  

（一）在相關(guān)主管部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；  

（二）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，社會(huì)組織、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)均無(wú)不良記錄（包括行政處罰、整改、未參加年檢、年檢不合格等）；    

（三）執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》優(yōu)先，具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度；  

（四）具備申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、專業(yè)人員及相關(guān)資質(zhì)； 

（五）堅(jiān)持非營(yíng)利性，除合理工資、福利外，未以任何形式向舉辦者（出資人）、會(huì)員及工作人員分配各項(xiàng)收入； 

（六）二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、經(jīng)民政部門評(píng)估并獲得3A級(jí)及以上等級(jí)社會(huì)組織優(yōu)先。

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)  

（一）項(xiàng)目總體要求。項(xiàng)目要有創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范和推廣意義；服務(wù)指向明確，實(shí)施后特定人群在精神和物質(zhì)需求方面有明顯受益且滿意度較高。  

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。

1.社會(huì)需求廣泛性：項(xiàng)目必須惠及一定區(qū)域乃至全市一定比例的群眾。

2.目標(biāo)定位公益性：項(xiàng)目服務(wù)指向明確，公益色彩突出。

3.項(xiàng)目理念創(chuàng)新性：項(xiàng)目實(shí)施理念、運(yùn)作模式、參與方式具有明顯的創(chuàng)新性。

4.項(xiàng)目策劃科學(xué)性：項(xiàng)目策劃符合慈善相關(guān)政策導(dǎo)向，經(jīng)費(fèi)預(yù)算精準(zhǔn)，進(jìn)度安排合理，可操作性、可持續(xù)性和可復(fù)制性較強(qiáng)。

5.實(shí)施團(tuán)隊(duì)專業(yè)性：項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人和核心成員擁有與項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人員配置得力、分工合理，具有較高的專業(yè)性。 

五、經(jīng)費(fèi)安排

慈善公益創(chuàng)投每個(gè)項(xiàng)目擬資助資金3—10萬(wàn)元；已有其他政府資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。

六、項(xiàng)目申報(bào)

（一）申報(bào)材料。

申報(bào)單位需提交以下材料（一式三份）：

1.項(xiàng)目申報(bào)方案。申報(bào)單位應(yīng)寫明項(xiàng)目類別、實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容、保障措施等內(nèi)容。

2.有關(guān)材料證明。主要包括有效期內(nèi)的社會(huì)組織法人登記證書（賦有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的登記證書）副本正反面復(fù)印件、評(píng)估等級(jí)文件復(fù)印件、開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資質(zhì)證書復(fù)印件、有關(guān)榮譽(yù)證書復(fù)印件、專業(yè)人才證書復(fù)印件等。以上材料均需加蓋公章，并注明與原件一致。

（二）申報(bào)和初審。符合申報(bào)條件的單位、社會(huì)組織均可自愿申報(bào)。申報(bào)材料接收截止時(shí)間為：2019年10月10日；申報(bào)地點(diǎn)：鄒平市民政局慈善事業(yè)服務(wù)中心（A311）。截止時(shí)間后送達(dá)及規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的文件不符合相關(guān)規(guī)定要求的將被拒收。

具體評(píng)選辦法另行發(fā)布。

七、資金管理

創(chuàng)投主體應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，及時(shí)建立健全內(nèi)控制度、專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用，不得用于購(gòu)買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購(gòu)買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。

八、監(jiān)督機(jī)制

（一）違規(guī)及投訴處理。

1.凡提供虛假資料或采取其它不正當(dāng)手段參與慈善公益創(chuàng)投的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參與資格并追回所獲資金，同時(shí)在媒體進(jìn)行通告，三年內(nèi)不得參加鄒平市社會(huì)組織公益創(chuàng)投或市民政局主辦的其它類似活動(dòng)。

2.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有其它行業(yè)違規(guī)并受到處罰的，須退出慈善公益創(chuàng)投。

（二）任何單位和個(gè)人不得挪用或非法侵占、不當(dāng)使用項(xiàng)目資金，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任，各參與方應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。 

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、卜新]

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