112項市級政務服務高頻事項實現“最多跑一次”

——訪市行政審批服務局黨組成員、副局長蘇會斌

近日，濱州市政府印發《濱州市人民政府辦公室關于印發市級高頻事項“最多跑一次”事項清單(第一批)的通知》（以下簡稱《通知》）。清單的公布意味著什么，將會給企業和群眾帶來哪些獲得感？就此項工作的背景、意義等內容，記者采訪了市行政審批服務局黨組成員、副局長蘇會斌。 

公布高頻事項“最多跑一次”事項清單，目的是逐步推進我市政務服務事項辦理流程再造，實現我市深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化目標。

記者：您好，請您談談市級高頻事項“最多跑一次”清單的公布在進一步優化我市政務服務環境，方便企業群眾辦事等方面有什么重大意義？

蘇會斌：公布政務服務高頻事項“最多跑一次”清單，目的在于倒逼政府、促進改革、簡化辦事手續、方便企業和群眾。這是落實國務院和省市深化“放管服”和“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化改革，優化我市營商環境的重要舉措。市委、市政府高度重視這項工作，今年市政府工作報告中提出，要在10月底前市縣100個高頻事項實現“最多跑一次”，專門組織優化政務服務專項行動，加快推進我市高頻事項“最多跑一次”工作，助力濱州高質量發展。 

去年8月，市級新政務服務中心正式運行。市委市政府超前謀劃、高瞻遠矚，建設伊始就是按照“1+10”總體框架設計，實現市級政務服務事項全面進駐、全程辦理、“最多跑一次”。但進駐單位物理的集聚僅僅初步實現了政務服務“只進一扇門”的目標。根據省市關于推進相對集中行政許可權改革組建行政審批服務局的部署安排，再加上市里最近開展的流程再造行動，全市各部門、各單位通過事項梳理，進一步減時限、減流程、減材料，跑出流程再造新速度，實現了“最多跑一次”。

記者：通過您的介紹，能感覺到公布高頻事項“最多跑一次”清單意義重大。那么，《通知》中提到的“最多跑一次”高頻事項包括哪些？

蘇會斌：前期，我局主動作為、擔當落實，牽頭與相關部門共同梳理與企業、群眾生產生活密切相關的數量大、頻率高的政務服務事項，按照頻率高低、辦件量多少、能否實現“最多跑一次”標準，編制了首批112個高頻事項“最多跑一次”目錄清單。這些事項主要涉及行政審批服務局、公安、人社、住建、公積金等12個部門（單位）的重點民生領域，主要包含補領機動車駕駛證、護照辦理、公司設立登記、提取住房公積金等關乎百姓日常生活且發生率較高的事項。通過“無差別受理”、全程網辦、免費郵寄等方式，只要帶齊相關材料或者網上申請，就可以實現事項辦理“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

記者：為保證事項辦理“最多跑一次”，你們還做了哪些工作？ 

蘇會斌：2019年，在推進“一次辦好”改革中，按照濱州市委、市政府統一部署和年初確定的“1235”工作思路，我局統籌謀劃，加壓奮進，創新實干。

一方面全力提升服務能力。召開動員大會，印發專項行動實施方案，利用兩個月的時間，在全市各級政務服務中心開展“服務能力再提升”專項行動。進一步規范各級政務服務中心窗口工作人員服務行為，統一服務標準，提升服務效能，切實提高服務能力。同時，借助市政務服務中心被列入全領域無差別“一窗受理”省級試點的契機，多措并舉，全力推動改革試點工作落實落地。通過改革試點，老百姓來中心辦事由原來的“專窗辦理”改為“一窗通辦”，窗口由原來在用的210個變為135個，極大地方便了群眾和企業辦事。

另一方面，聽納民意改善服務。群眾和企業有沒有從中得到實惠、有沒有更多獲得感是檢驗我們工作的惟一標準。為此，市行政審批服務局傾力傾聽采納民意，全力打造“有溫度”的服務窗口。設立“找茬”窗口，主動傾聽市民“抱怨”，暢通企業和群眾反映問題和表達訴求的通道。建立“窗口無否決權”服務機制，對于申請人提出的需求、訴求，不能簡單直接地說“不行”，工作人員行使否決權必須得到批準，并給申請人以合理解釋和引導。開展“黨建引領、窗口點亮”活動，對窗口服務工作進行監督，搭建濱州市政務服務“好差評”大數據可視化平臺。

記者：剛剛公布的市級高頻事項“最多跑一次”清單只是第一批，下一步針對這項工作還有什么計劃和打算呢？

蘇會斌：下一步，我們將按照《通知》要求，全力推動高頻事項“最多跑一次”工作向縱深發展，公布第二批、第三批 “最多跑一次”事項清單。具體開展以下工作：一是推進高頻事項無差別“一窗通辦”，建立前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的工作模式，實現高頻事項一窗進出、一次告知、一表申請、一次辦成。二是推進高頻關聯事項流程再造，把分散在不同部門的事項按鏈條進行優化整合，打通層級、部門間的辦事環節，實現高頻聯辦事項辦理環節和時限的進一步壓減。三是推進高頻事項“一網通辦”，推進政務服務事項“網上辦”，突破時間、地點限制，網上審、快遞送，不見面、零跑腿，實現從咨詢、申報到預審、辦理、反饋全程在線，實現事項“一次不用跑”。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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