濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊 近日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》共十條，重點(diǎn)從營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的優(yōu)越社會(huì)環(huán)境、良好法治環(huán)境、一流市場(chǎng)環(huán)境、寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境、卓越創(chuàng)新環(huán)境、健康金融環(huán)境、優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境、和諧政商環(huán)境、可預(yù)期發(fā)展環(huán)境和奮進(jìn)文化環(huán)境等方面制定了一系列具體措施。《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)我市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，更好發(fā)揮企業(yè)家作用具有重要意義，為“富強(qiáng)濱州”建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。

激勵(lì)創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的優(yōu)越社會(huì)環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，設(shè)立“金獅獎(jiǎng)”“銀獅獎(jiǎng)”“銅獅獎(jiǎng)”，對(duì)突出貢獻(xiàn)企業(yè)、創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)等進(jìn)行宣傳表彰，獲獎(jiǎng)企業(yè)家享受二級(jí)保健待遇。設(shè)立旗幟廣場(chǎng)，懸掛象征榮譽(yù)信譽(yù)的企業(yè)旗幟，為優(yōu)秀企業(yè)樹(shù)旗立幟。市級(jí)、縣級(jí)新聞媒體每年選擇一批優(yōu)秀企業(yè)家作為專(zhuān)題宣傳對(duì)象，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的良好氛圍。

設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家“一站式”服務(wù)窗口，為企業(yè)家的配偶隨遷、子女入學(xué)、購(gòu)買(mǎi)住房等提供全程代辦服務(wù)。市教育局、各縣（市、區(qū)）分別指定2所優(yōu)質(zhì)普通高中和1所優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校（含初中、小學(xué)）、1所優(yōu)質(zhì)幼兒園，提供優(yōu)秀企業(yè)家、高端企業(yè)人才子女入學(xué)（園）便利。

支持企業(yè)家參與政府決策，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)家作為市、縣（市、區(qū)）黨委、政府發(fā)展顧問(wèn)，邀請(qǐng)企業(yè)家代表參加研究經(jīng)濟(jì)工作或涉企改革的市委全體會(huì)議、市政府工作會(huì)議，在人大代表、政協(xié)委員中保持一定企業(yè)家比例，在表彰評(píng)選活動(dòng)中注重選拔優(yōu)秀企業(yè)家，鼓勵(lì)支持企業(yè)家在群團(tuán)組織兼職掛職，提升企業(yè)家政治地位和社會(huì)影響力。

保護(hù)合法權(quán)益，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的良好法治環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，依法保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、潛心創(chuàng)新。成立企業(yè)緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)工作專(zhuān)班，對(duì)獲獎(jiǎng)優(yōu)秀企業(yè)家及其企業(yè)的重大輿論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全、環(huán)保、資金等危機(jī)情況，依法予以協(xié)調(diào)幫助。

再造辦事流程，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的一流市場(chǎng)環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，加快完善政府部門(mén)權(quán)力清單與責(zé)任清單，推出市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，激發(fā)企業(yè)投資活力。深化“放管服”改革，重塑再造審批流程，積極推進(jìn)全領(lǐng)域、無(wú)差別“一窗受理”改革，創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”“并聯(lián)審批”“幫辦代辦”等服務(wù)模式，全面穩(wěn)定市場(chǎng)化供應(yīng)、降低行政化成本、提高便利化水平。建立企業(yè)家“滿意度”評(píng)價(jià)體系，每年組織第三方對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為市直有關(guān)部門(mén)和各地營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

降低涉企收費(fèi)，國(guó)家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)一律按下限執(zhí)行。通過(guò)完善聽(tīng)證、公示等程序，對(duì)市級(jí)出臺(tái)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)進(jìn)行約束。

積極發(fā)揮各類(lèi)政府基金的引導(dǎo)功能和杠桿作用，推動(dòng)50億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換母基金投資“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金。設(shè)立100億元世界鋁業(yè)基地發(fā)展基金和園區(qū)發(fā)展基金，支持鋁產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

搭建涉企政策解讀平臺(tái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)出臺(tái)涉企政策，必須在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一解讀或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)，利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)大廳等開(kāi)展線上線下宣傳，通過(guò)送政策上門(mén)、APP等方式進(jìn)行推送解讀，提高政策知曉率。

寬容失誤失敗，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，支持企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中的失誤失敗給予更多寬容。鼓勵(lì)企業(yè)家增投資、上項(xiàng)目，市內(nèi)企業(yè)在土地、金融等方面享受與外來(lái)投資者同等政策。政府部門(mén)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)展承諾制改革試點(diǎn)，允許企業(yè)作出承諾后，依法依規(guī)自主開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)監(jiān)管。

探索實(shí)施創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研究開(kāi)發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

搭建創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的卓越創(chuàng)新環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)企業(yè)家開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。市縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)引進(jìn)高端人才和復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人，到我市企業(yè)就業(yè)和首次到我市自主創(chuàng)辦企業(yè)、取得學(xué)歷和學(xué)位的全日制博士、碩士研究生，在濱落戶首次購(gòu)房的，分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助。

規(guī)劃“渤海科創(chuàng)城”，加快建設(shè)渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科（濱州）研究院、集群式技術(shù)創(chuàng)新中心，建立展示交易、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)咨詢、設(shè)備共享、人力資源、商務(wù)服務(wù)等公共平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。

優(yōu)化信用生態(tài)，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的健康金融環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，深入實(shí)施“3511”工程，幫助50家“白名單”企業(yè)全額快速融資，分類(lèi)處置50家“黑名單”企業(yè)，幫扶50家企業(yè)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，公布一批打擊逃廢債典型案件，建立產(chǎn)融綜合服務(wù)中心，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

設(shè)立30億元重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展基金，用于解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)鏈條較為完備的行業(yè)，探索供應(yīng)鏈金融，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

建立“非請(qǐng)勿擾”誠(chéng)信管理機(jī)制，依托企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管信息平臺(tái)，將企業(yè)劃分為誠(chéng)信守法、一般失信、嚴(yán)重失信、“黑名單”四類(lèi)，對(duì)第一類(lèi)企業(yè)實(shí)行“非請(qǐng)勿擾”，除法律規(guī)定或國(guó)家必須要求的安全生產(chǎn)檢查等，每年進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”檢查，不得再安排其他檢查。

健全培育體系，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家政治引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)家做新時(shí)代愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的模范企業(yè)家。實(shí)施企業(yè)家培育“1341”工程，以大型企業(yè)為重點(diǎn)，培育10名具有國(guó)際影響力的杰出企業(yè)家；以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，培育30名國(guó)內(nèi)知名的優(yōu)秀企業(yè)家；以科技創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，培育40名創(chuàng)新企業(yè)家；以“中小微”企業(yè)為重點(diǎn)，培育100名優(yōu)秀青年企業(yè)家。

制定濱州企業(yè)家中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，組織高層次集中培訓(xùn)，每年選拔優(yōu)秀企業(yè)家參加黨政考察活動(dòng)，提高企業(yè)家戰(zhàn)略思維、管理運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

構(gòu)建“親”“清”關(guān)系，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的和諧政商環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，讓干部真誠(chéng)坦蕩與企業(yè)家交往，可以出席必要的企業(yè)業(yè)務(wù)洽談、簽約、客戶接待等商務(wù)活動(dòng)。深化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)機(jī)制，大力開(kāi)展“千名干部聯(lián)千企”等活動(dòng)，探索建立“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，打造政府與企業(yè)溝通、合作的平臺(tái)。

完善城市功能，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的可預(yù)期發(fā)展環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，加快黃河風(fēng)情帶濕地公園、商務(wù)賓館、綠地公園、大型商業(yè)綜合體、會(huì)展中心、體育中心、人才公寓等建設(shè)，積極推進(jìn)濱州黃河大橋、高速公路等重點(diǎn)工程，全力推動(dòng)京滬高鐵第二通道、濟(jì)濱高鐵、大高民用與貨運(yùn)航空機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，主辦承辦沿黃馬拉松、自行車(chē)賽等全民體育健身活動(dòng)，全面打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的活力城市。

塑造價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的奮進(jìn)文化環(huán)境

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，設(shè)立企業(yè)文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，以“百年企業(yè)”為目標(biāo) ，塑造 “向上”“向善”“向內(nèi)”“利他”的企業(yè)精神品質(zhì)，培育 “專(zhuān)注創(chuàng)新、深耕品質(zhì)、追求卓越”的濱州企業(yè)家精神。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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