近日，在濱城區政務服務大廳看到，前來辦事的群眾在井然有序提交著申請材料。李先生拿著剛辦好的許可證高興地說道：“大廳窗口實行的綜合受理，每個窗口都能提交，快捷方便，原來辦業務光排隊就耽誤不少時間，這樣不分類“一窗受理”，真解決了煩人的排隊等待問題”，變化來自于濱城區推進的“一窗受理“改革工作。

自今年5月份以來，濱城區被確定為全省“全領域無差別一窗受理”改革試點后,濱城區行政審批服務局緊扣“重點項目1對1，便民服務360”服務品牌，大力開展“一窗受理”、“分類審批”、“自助服務”“政務24小時不打烊”、“窗口無否決權”“好差評”等服務，對窗口設置、審批流程作“減法”，自助設施、便民服務做“加法”，初步實現了審批效能優化提升，群眾對審批工作的滿意度顯著提升。

優化大廳窗口，實行綜合受理

濱城區行政審批服務局在政務服務大廳消除窗口領域概念和部門事項區別，設置9個無差別綜合受理窗口、16個業務審批窗口、2個綜合出件窗口和1個代辦幫辦窗口，精簡壓縮前臺人員數量1/3，讓更多的技術人員充實到后臺審核審批中。

前臺窗口人員由政府實行外包服務，由人力資源公司通過考試選聘的方式組建，因事設崗，按崗定薪，差異取酬，在倒逼技術人員全面學習掌握各類別審批知識同時，也激發了多勞多得工作積極性。按照統一收件材料標準，對辦事群眾的申請材料進行初步審核，明顯地減少了群眾等待時間，群眾辦件等待時間進一步縮短，促進了整個審批流程的時間壓縮，群眾點贊不斷。

精簡審批程序，實行流程再造

根據“一窗受理”改革發展需要，濱城區審批服務局在科室設置上做減法，將原來的5個分類科室整合為市場發展、項目建設、社會民生3個審批分中心，對審批事項做到綜合受理、分類審批，統一出件、確保了群眾遞交申請更方便明了，審批流程更科學規范。

按照“減環節、減材料、減時限”的審批減法要求，對審批事項進行“顆粒化”梳理：實行編碼、名稱、依據、時限、材料、流程“六統一”標準，力求將每個事項都設置在最小單元上運行，制定出新的審批規范與標準，取消“兜底性”條款申報資料。據統計，截止目前，全局151項行政審批事項審批辦理實際時限比法定時限壓縮52.3%，依法核減提交材料51%，實現了審批時限、提交材料平均“雙減半”。

“我們對審批事項進行流程再造，對建設工程審批事項，采用“一項一檔”、“拿地即開工”、“重點項目一對一全托化”審批模式進行審批，通過“并聯審批”、容缺預審、模擬審批等措施，構建了“一次申請、一窗受理、材料內部傳遞、部門并聯審批、全程限時辦結”的鏈條處理機制，提升了項目建設標準化操作流程，大大壓縮了審批時限，一般項目審批時限由200天以上壓縮至65天到15天不等，對企業減負助力十分明顯”，該局項目建設中心負責人這樣評價審批事項流程再造的變化。

改善硬件設施，豐富便民服務內容

在政務服務大廳，自助服務區、多媒體互動終端、自助查詢機、自助發票機、社保醫保查詢設施、24小時存儲云柜、取號機等設備排列有序，服務導詢標識、自動售貨機、飲水器、免費復印，SIM快遞、報紙圖書、雨傘、藥箱、充電臺等便民利民設施和物品一應俱全，導詢服務、幫辦代辦中心煥然一新，賓至如歸、誠心服務的溫馨感撲面而來。

“來到大廳辦事，感覺溫馨多了，有熱水、充電器，還有報紙書刊看，感覺與原來大不一樣了，最重要的是導詢人員的服務讓我很滿意，材料有什么問題、怎么辦理法、等多長時間，都給我講明白了，給他們點贊”，在政務大廳辦事群眾張先生這樣評價設施改善帶來的方便。

在“24小時不打烊”自助服務區，配備自助申報一體機等設施設備，整合進駐社保、衛健、民政、金融、繳費等方面自助終端，為群眾自由選擇時間、延伸服務時間提供了便捷。

利用“互聯網+”優勢，濱城區行政審批服務局大力推行企業開辦“全程電子化”業務，在自助服務區增加導詢人員和電腦，9月份“企業開辦工電子化”率達到90%以上；同時，借助政銀合作銀行成熟的服務體系和強大的客戶群，我們已在渤海18路、市西便民服務中心等農業銀行網點投放3臺自助設備，將政務服務端口前移，實現了便民服務“就近辦，多點辦、快速辦、快速辦”。

提高服務水平，加大幫辦代辦

審批服務是營商環境的“窗口”，更需要文明禮儀熱情服務。大廳工作人員統一服裝、掛牌上崗，每周兩次晨點例會，窗口人員對群眾服務“只做路標、不當路障”，突出服務意識、奉獻意識等，提高文明禮儀服務規范。

社會民生中心有審批事項45項，本著“便民全方位、服務零距離”的服務宗旨，換位思考，把群眾的事當成自己的事來辦，把實事、好事做到群眾的心坎上。在今年7月份的教師資格認定中，在全市首次將“服務窗口”搬進濱州學院，為2019屆應屆畢業生的教師資格認定提供上門服務，得到了社會的一致好評。

幫辦代辦中心圍繞全區重點項目和群眾需求，實行“重點項目一對一全托化”模式，采取上門服務、預約服務、延時服務等方式，利用業務熟悉、流程清楚、協調方便的資源優勢，快批快辦，使群眾切實感受到改革帶來的好處。

服務的提升離不開業務知識的提高。濱城區行政審批服務局通過“321”學習制度，把審批業務學習擺上重要位置，培養了一支政治素質高、業務能力強、敬業精神好的‘一專多能’型人才隊伍，全面提升服務能力。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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