扶貧協(xié)作重慶市奉節(jié)縣，助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央和山東省委、省政府交給濱州的重要任務。近日，重慶市反饋了2019年度東西部扶貧協(xié)作工作考核評價結(jié)果，奉節(jié)縣在上年度被評為“好”的基礎(chǔ)上，再次綜合評價為“好”，位列山東省幫扶的14個重慶貧困縣區(qū)第一等次。

近年來，濱州市和奉節(jié)縣深入貫徹落實中央決策部署，密切協(xié)作交流，東西部扶貧協(xié)作取得明顯成效。特別是今年堅持戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩場硬仗一起打，各項工作有序推進。

優(yōu)化頂層設計，共同繪好一幅“圖”。這幅圖就是貫徹落實習近平總書記關(guān)于東西部扶貧協(xié)作重要指示精神的濱州奉節(jié)扶貧協(xié)作“作戰(zhàn)圖”，既包括落實山東省和重慶市要求制定的東西部扶貧協(xié)作三年行動計劃、消費扶貧行動計劃和年度工作要點等文件，也包括健全工作機制、確保順暢運轉(zhuǎn)的制度設計。

在作戰(zhàn)圖的制定中，一是雙方領(lǐng)導深入研究。2019年，濱州市和奉節(jié)縣主要領(lǐng)導進行了3次互訪并召開2次高層聯(lián)席會議，研究確定扶貧協(xié)作事項。濱州市委書記佘春明、市長宇向東分別主持召開市委常委會、市政府常務會專題研究扶貧協(xié)作奉節(jié)工作。去年9月份，宇向東市長帶隊到奉節(jié)進行了考察對接。今年以來，奉節(jié)縣委常委會、縣政府常務會、脫貧攻堅領(lǐng)導小組會已先后5次專題研究東西部扶貧協(xié)作。二是工作機制順暢有序。去年以來，濱州市和奉節(jié)縣都成立了東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導小組，雙方牽頭部門緊密對接，組織、人社、衛(wèi)健、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門單位加強溝通，東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導小組成員單位職能職責更加明確，工作機制更加健全完善。三是重點任務明確具體。圍繞落實扶貧協(xié)作任務，濱州和奉節(jié)連續(xù)制定年度工作要點，去年32項重點任務，今年34項重點工作，逐條逐項分解落實到具體單位。

強化產(chǎn)業(yè)合作，共同鋪出一條“路”。這條路既是產(chǎn)業(yè)提升之路，也是帶動貧困群眾致富之路。2018年以來，以掛職干部為紐帶，幫助奉節(jié)引進5家山東企業(yè)落地，實現(xiàn)投資6915萬元，目前在談項目3個。這些企業(yè)落地不僅能促進奉節(jié)農(nóng)業(yè)層次提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，也能促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

一是集中力量促落地。奉節(jié)縣對引進山東企業(yè)高度重視，專門制定優(yōu)惠政策，落實工作專班推進。比如魯渝協(xié)作山東畜牧產(chǎn)業(yè)園項目，專門成立以分管副縣長為組長的建設工作小組，建設進程明顯加快。

二是引進技術(shù)促提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，積極吸引承接山東先進技術(shù)。主動對接齊魯工業(yè)大學專家團隊，把奉節(jié)臍橙引向深加工領(lǐng)域，提升產(chǎn)品附加值，目前提取橙粉試驗已經(jīng)成功，正在考察采購加工設備。

三是健全機制促脫貧。對引進落地的項目，采取入股分紅、帶動務工等多種利益鏈接機制，增加貧困戶收入。比如，在汾河鎮(zhèn)建設的魯渝協(xié)作獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已達3000多畝，幫助貧困戶127人；白帝鎮(zhèn)引進山東博華農(nóng)業(yè)的土壤改良技術(shù)，發(fā)展臍橙提質(zhì)增效示范園1036畝，帶動125名貧困群眾增收。

加強人才交流，共同打造一個“群”。這個既是科技支撐的人才群，也是帶不走的技術(shù)隊伍群。2018年以來，已選派111人支醫(yī)支教支農(nóng)人員援助奉節(jié)，其中省級選派25人，濱州選派86人。

一是加強服務保障。奉節(jié)縣委組織部牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位為支援專家提供良好的工作環(huán)境和生活保障。2019年，成立了濱州奉節(jié)扶貧協(xié)作黨支部，把所有到奉節(jié)的專業(yè)技術(shù)人員納入黨支部管理，定期召開會議、組織活動，增強了專業(yè)人才的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是注重發(fā)揮作用。濱州到奉節(jié)專業(yè)技術(shù)人才全部工作在一線，在醫(yī)療、教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。今年以來，面對疫情影響，支醫(yī)、支教、支農(nóng)人員在未能返崗期間，就通過電話和網(wǎng)絡展開了工作。支教老師開通網(wǎng)上課堂，上網(wǎng)課800多課時。支農(nóng)人員從山東調(diào)配2萬余株優(yōu)質(zhì)瓜菜種苗，利用網(wǎng)絡視頻指導農(nóng)戶栽種，目前已開花坐果。

三是帶出專業(yè)團隊。通過舉辦講座，傳授先進經(jīng)驗，帶動奉節(jié)專業(yè)人員水平提升。去年以來，支醫(yī)團隊在奉節(jié)開展新技術(shù)16項，提高原有技術(shù)6項；支農(nóng)專家舉辦講座7次，培訓農(nóng)業(yè)人員300多人次；支教老師幫助建設“創(chuàng)客社團”等等，把先進的技術(shù)和理念留給了奉節(jié)。

用好援助資金，共同織好一張“網(wǎng)”。這張網(wǎng)既是項目建設的覆蓋網(wǎng)，也是攜手戰(zhàn)貧的“火力網(wǎng)”。自2010年濱州扶貧協(xié)作奉節(jié)以來，省市縣三級財政共援助奉節(jié)1.66億元，實施項目122個，覆蓋奉節(jié)31鄉(xiāng)鎮(zhèn)71村，直接受益貧困群眾2.9萬人。

一是嚴格管理。2019年，制定了《魯渝扶貧協(xié)作山東財政援助資金及援建項目管理實施細則》,建立魯渝扶貧協(xié)作援建項目備選庫。

二是向重點傾斜。堅持向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜，向兩不愁三保障項目傾斜，2018年以來，山東援助資金共1.35億元，分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中用于深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出平均數(shù)81.7%，投向深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的項目占資金總數(shù)的64.5%，投向兩不愁三保障項目占65.8%。

三是加快項目推進。建立常態(tài)化的項目督導通報制度，奉節(jié)縣政府常務會議定期聽取東西部扶貧協(xié)作項目建設情況，縣政府分管領(lǐng)導帶隊現(xiàn)場督導，每月調(diào)度通報，確保把山東援助資金用準用快用好。

深化勞務協(xié)作，共同搭建一座“橋”。這座橋既是跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)橋，也是技能提升橋、就近就業(yè)橋。就業(yè)是民生之本，是脫貧攻堅的重要途徑。2018年以來，奉節(jié)縣向山東轉(zhuǎn)移貧困勞動力158人，幫助貧困人口實現(xiàn)就近就業(yè)728人，開展勞務技能培訓317人次。

一是暢通轉(zhuǎn)移就業(yè)通道。面對新冠疫情影響，濱州市人社部門與奉節(jié)縣積極溝通，改現(xiàn)場招聘為網(wǎng)上招聘。第一批46名、第二批26名貧困勞動力分別于3月和4月到達濱州務工。

二是建設就近就業(yè)平臺。2019年，通過新建、補助等方式，在奉節(jié)縣建設扶貧車間8個，其中在安坪鎮(zhèn)建設7700多平方的大型扶貧車間，已吸引9家企業(yè)入駐，帶動400人就業(yè)，打造形成魯渝協(xié)作就業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

三是提升就業(yè)技能。為提升奉節(jié)縣貧困群眾就業(yè)能力，去年組織110人參加烹飪培訓、50多人參加陰沉木雕刻培訓和刺繡培訓。今年，繼續(xù)加大力度，對300多名貧困人員進行烹飪和刺繡培訓，進一步拓寬就業(yè)渠道。

密切攜手結(jié)對，共同增進一份“情”。這份情既是攜手共赴小康之情，也是兩地團結(jié)奮進之情。

一是廣泛開展結(jié)對。2019年以來，濱州與奉節(jié)攜手奔小康活動深入開展，各種結(jié)對達到56對。特別是鄒平與奉節(jié)縣縣結(jié)對，今年援助資金較去年增長了47.1%。

二是用好社會幫扶。濱州結(jié)對單位通過援助資金、人才交流、技術(shù)合作等方式開展大量實質(zhì)性幫扶活動，2018年以來，濱州企業(yè)捐贈資金達到382萬元，捐贈有機肥等物資380萬元，濱化集團等企業(yè)認購奉節(jié)貧困村臍橙超過200噸。

三是攜手抗擊疫情。在疫情防控最緊張、醫(yī)療物資最短缺時期，濱州市在自身抗疫壓力巨大的情況下，調(diào)取一次性醫(yī)用口罩2萬個、醫(yī)用防護服300套支援奉節(jié)。在奉節(jié)工作過的干部和三支人員，自發(fā)捐款3.75萬元，支援奉節(jié)抗擊疫情。奉節(jié)人民對濱州的幫助感恩在心，去年濱州遭遇利奇馬臺風引發(fā)洪澇災害，奉節(jié)干部群眾捐款109萬元支援濱州抗災，兩地人民結(jié)下深厚感情。

擴大消費扶貧，共同用好一“平臺”。這個平臺就是東西扶貧協(xié)作的政策平臺，平臺的搭建是黨中央的決策部署，是重慶與山東的密切協(xié)作。

一是政府大力推動。在山東省商務廳、發(fā)改委和山東掛職干部管理組的指導下，奉節(jié)制定了魯渝協(xié)作消費扶貧行動計劃；奉節(jié)縣委書記、縣長多次與山東堤口市場負責人商談，并帶隊考察山東市場。針對疫情影響，專門制定了物流補貼政策，濱州日報進行宣傳推介，在濱州銀座舉辦專場銷售活動，共同推動消費扶貧開展。

二是推動優(yōu)勢對接。“萬噸臍橙進山東”的順利實施就是奉節(jié)縣資源優(yōu)勢、山東省市場優(yōu)勢、魯渝協(xié)作平臺優(yōu)勢的有機組合。雖受疫情影響，奉節(jié)臍橙進入山東市場數(shù)量比上年有所減少，但經(jīng)過多方共同努力，目前仍達到1.27萬噸、6440多萬元。

三是創(chuàng)新銷售渠道。去年，利用濱州援助資金建設了奉節(jié)縣網(wǎng)絡直播中心和村播基地等項目，組織發(fā)動網(wǎng)紅主播為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村專場推介15次，在應對疫情開展線上銷售中發(fā)揮了重要作用。培訓的網(wǎng)紅學員魯應蔥為貧困戶賣臍橙的事跡，中央電視臺《焦點訪談》進行了專題報道。5月15日—17日，依托網(wǎng)絡扶貧中心，奉節(jié)縣開展了連續(xù)三天的直播帶貨，濱州市3名掛職干部全程參與。5月26日，重慶市李明清副市長到奉節(jié)現(xiàn)場考察后，對濱州援助項目成效給予了充分肯定。

[責任編輯：楊凡、卜新]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。