齊魯網·閃電新聞6月19日訊 6月19日下午，濱州召開《濱州市工程建設項目并聯審批管理規定》新聞發布會，記者在會上獲悉，為了規范工程建設項目并聯審批管理，明確并聯審批部門職責及審批各環節工作規范，提高審批效率，優化營商環境，濱州市人大常委會制定了《濱州市工程建設項目并聯審批管理規定》（以下簡稱《規定》），該《規定》將于2020年7月1日起施行。

《規定》制定的目的是規范工程建設項目并聯審批管理，明確并聯審批部門職責及審批各環節工作規范，提高審批效率，優化營商環境。《規定》共二十五條，以立法賦權明確并聯審批部門職責為切入點，作了相應的制度設計。同時，在制定濱州市立足于“小切口立法，切實解決問題”的宗旨，在全國率先啟動了關于工程建設項目審批制度改革方面的立法工作。

主要內容包括明確了相關部門職責、實現了一窗受理、明確了幫辦代辦、規定了容缺受理、實行告知承諾、規定了容新容錯條款，同時還對聯合會審、聯合勘驗、層級聯動、關聯審批、聯合驗收、限時辦結、規范中介服務、組織實施等事項作了規定。

其中，《規定》規定了行政審批服務部門是本級人民政府并聯審批工作的主管部門，發展改革、自然資源規劃、行政審批服務和住房城鄉建設作為相應階段的并聯審批牽頭部門，并對相關職責進行了明確。并聯審批各階段實行一個窗口受理、一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料的運行模式。市、縣（市、區）人民政府應當建立健全幫辦代辦全流程服務機制，為審批事項辦理提供服務。申請材料不齊全，但核心要件具備的，先予受理并開展審查工作，待手續完備后作出審批決定。并聯審批事項通過事中事后監管能夠糾正且不會產生嚴重后果的，實行告知承諾制。在并聯審批工作中因改革創新、先行先試、政策不明等出現失誤和偏差、造成一定損失或者影響的，可以按照有關規定從輕、減輕或者免予追責。

據介紹，工程建設許可階段并聯審批目前分為主流程和可并行即可選擇并聯審批事項兩類。主流程事項包含設計方案聯合審查（含人防、消防、綠化、交通、海綿城市、環衛、教育等公共配套設、水電氣暖等市政基礎設施審查）；防空地下室易地建設審批；建設工程規劃許可證（含臨時）核發。可在本階段并行辦理事項包括放射診療建設項目職業病危害放射防護預評價報告備案；建設項目安全設施設計審查；生產、儲存危險物品建設項目安全設施設計審查；建設工程抗震設防要求確定。

為了保證《規定》頒布后的實施效果，濱州市司法局、市行政審批服務局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局將根據各自職責，采取有力措施，認真抓好貫徹落實。

閃電新聞記者 呂敏  濱州報道

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