實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生投入，著力辦好民生實事，人民生活水平和幸福指數(shù)明顯提高。

隨著社會發(fā)展進入新的歷史階段，人民對美好生活的需要日益廣泛多樣。在《中共濱州市委關于制定濱州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中，把扎實推動共同富裕擺在更加重要的位置，聚焦群眾所需所急所盼，提出了強化就業(yè)收入政策、辦好人民滿意教育、健全社會保障體系、推進健康濱州建設等系列工作舉措，努力辦好各項民生事業(yè)，改善群眾生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

穩(wěn)住就業(yè)護好百姓“錢袋子”，打造線上線下服務平臺為創(chuàng)業(yè)者賦能

穩(wěn)就業(yè)是首要的民生工程。穩(wěn)住了就業(yè)，才能保住百姓的“飯碗”和“錢袋子”。《建議》提出，將堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大援企穩(wěn)崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓，支持發(fā)展電商直播、快遞外賣等靈活就業(yè)。強化線上線下就業(yè)服務，支持各類創(chuàng)業(yè)平臺建設，推進鄉(xiāng)村振興合伙人招募計劃，吸引濱州籍企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

步入“十四五”，對穩(wěn)定和擴大就業(yè)也提出了新的要求——不能單純有數(shù)量，更要有質(zhì)量；既要為群眾解決就業(yè)崗位“剛需”，更要為廣大創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境；就業(yè)渠道也不能單單局限于線下，更要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，向“線上”拓展、打開就業(yè)通路。

今年，我市將實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，堅決貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”部署，不斷提升公共就業(yè)服務水平，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。著力保障高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，實行兜底就業(yè)，支持企業(yè)吸納就業(yè)，多措并舉保居民就業(yè)。同時，我市將加大力度激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，著力搭建就業(yè)載體。加強線上線下同步，搭建就業(yè)平臺、暢通就業(yè)信息，舉辦各類專場招聘活動100場以上。

毫無疑問，在“十四五”期間，城市之間的人才競爭將愈加激烈。要打好這場“人才爭奪戰(zhàn)”，就需要破除人才發(fā)展的體制機制障礙，最大限度釋放人才能量、激發(fā)人才活力。對此，我市將在下一步實施人才引培提升工程。持續(xù)挖掘突破，根據(jù)企業(yè)需求開展人才培養(yǎng)、平臺建設、申報流程等培訓，建立與企業(yè)聯(lián)系服務制度，對申報企業(yè)一對一靠上服務，從人才發(fā)展到具體申報進行一條龍全流程服務。同時，將持續(xù)加大人才服務力度，全面落實大學生生活租房補助等人才新政，吸引各類青年人才來濱就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

健全社會保障體系、推進健康濱州建設，為人民群眾吃上“定心丸”

社會保障作為共享發(fā)展成果的基本途徑與制度保障，扮演著非常重要的角色。加快健全社會保障體系，并使之沿著更公平、更高效、更可持續(xù)的方向走向成熟、定型的發(fā)展新階段，是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務。

《建議》提出，要健全社會保障體系，健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。唯有不斷完善城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，才能讓城市的發(fā)展更有溫度，讓民生幸福更有質(zhì)感，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。今年，我市將實施全民參保擴面計劃，完善基本醫(yī)療保險制度，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，引導未參保企業(yè)、靈活就業(yè)人員、進城務工農(nóng)牧民、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體參保，進一步擴大社會保險覆蓋面。

2020年，全市改造老舊小區(qū)438個、惠及居民4.32萬戶。老舊小區(qū)改造有效加快補齊了城市發(fā)展短板、提升了城市內(nèi)涵品質(zhì)。《建議》提出，我市將加快建設以公租房實物配租、住房租賃補貼為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系，有序推進老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，下足“繡花功夫”，讓一個個老舊小區(qū)“亮堂”起來，為百姓生活增添新活力。

沒有全民健康，就沒有全面小康。“推進健康濱州建設”被寫入《建議》，是濱州市委、市政府貫徹落實人民至上、生命至上理念的鮮明體現(xiàn)。當前，濱州醫(yī)改進入“深水區(qū)”，需要進一步加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

近年來，濱州正加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設試點，沾化、無棣等縣區(qū)在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面已經(jīng)取得了一系列成果，成為全國醫(yī)改的鮮活樣板。下一步，濱州各試點縣區(qū)需要不斷提升醫(yī)共體運行質(zhì)量，強化為民服務水平，著力打造緊密型縣域醫(yī)共體建設“濱州模式”。

當前，全國疫情防控形勢依然不容樂觀，《建議》提出，要全面落實疫情常態(tài)化防控舉措，推動重大疾病和傳染病防治工作領導小組辦公室實體化運作，確保再次出現(xiàn)重大傳染病事件時，濱州有能力、有條件及時開展救治。

堅持安全發(fā)展理念，為人民群眾加把“安全鎖”

發(fā)展的根本目的是推進民生福祉，而安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的基礎，也是增進民生福祉的重要內(nèi)容。“十三五”期間，我市堅持人民至上、生命至上，有效防范化解重大風險，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為富強濱州建設逆勢起勢、厚積成勢提供了安全可靠保障。

《建議》提出，要堅持安全發(fā)展理念，深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把安全發(fā)展貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，筑牢平安濱州安全保障，提升國家安全、生命安全、經(jīng)濟安全、社會安全、法治建設保障能力，全面開創(chuàng)“平安濱州”新局面。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，全面開創(chuàng)現(xiàn)代化富強濱州建設新局面要邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，防范化解重大風險既是重要內(nèi)容，也是重要保障。

在今年1月14日召開的市委國家安全委員會全體（擴大）會議，研究部署了全市統(tǒng)籌發(fā)展與安全、防范化解重大風險工作。這次會議也對我市下一階段安全防控工作作出了部署。一方面將繼續(xù)筑牢疫情防控防線，做到分析再精準、防備再升級、短板再補齊、組織再嚴密，保障人民群眾過一個安全歡樂祥和的春節(jié)；同時，將確保安全生產(chǎn)防線無漏洞，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施。加強平安校園建設，努力營造安全良好的教學環(huán)境。

筑牢維護社會穩(wěn)定防線是化解各項社會矛盾的根基，這需要我市以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為抓手，深化“全科大網(wǎng)格”提質(zhì)增效工程，推進立體化、智能化社會治安防控體系建設，全面提升社會治理精細化、智能化水平。同時，將嚴密筑牢食藥安全防線，加強食品“三小”安全監(jiān)管和規(guī)范提升，強化農(nóng)貿(mào)市場等食品安全檢查，開展藥品安全綜合治理行動，為人民群眾的生命安全加把“鎖”。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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