濱州日報/濱州網訊 5月1日12時開始，我市正式進入海洋伏季休漁期。為確保相關措施落實到位，市海洋發展和那和漁業部門下達“十項嚴格”要求，嚴控休漁期違法違規行為出現。

嚴格執行船籍港休漁管理制度。要求除經省總隊批準漁船外省異地塢修外，所有休漁漁船于5月1日12時前返回到漁船所屬地船籍港或指定的漁港停靠休漁；實行漁船?？繚O港備案檢查制，漁港經營者或所有人負責對停靠漁船進行核實查驗，報當地漁業主管部門備案檢查等。另外，強化對釣具作業漁船的執法監管，加強對外省籍和不明身份漁船的執法檢查，對?？课沂〉耐馐〖疂O船，一律予以驅離或限期離開，對拒不離開的，一律按照擅自轉移停泊地點處罰，并逐級上報。對無法提供合法有效證書證件或存在違法違規行為的，依法采取禁止離港措施并實施處罰；對屬涉漁“三無”船舶的，依法依規予以沒收。

嚴格執行轉港申請批準制度。海洋伏季休漁期間，漁船塢修原則上在本縣（市、區）范圍內，由縣級漁業執法機構批準，并報市級漁業執法機構備案；市內跨縣（市、區）塢修的，由漁船船籍港所在地縣級漁業執法機構報市級漁業執法機構批準，并報省總隊及有管轄權的省總隊直屬支隊備案。異地塢修時限（不含往返途中時間）不得超過20天，省內跨市塢修的，雙拖網漁船一次只批準一條轉港上塢。漁船塢修及往返期間的監管責任由船籍港縣級漁業執法機構承擔。未經批準私自轉港或塢修的，按照擅自轉移停泊地點依法處罰。

嚴格執行漁業執法協作制度。沿?？h區漁業主管部門及漁業執法機構不斷健全上下聯動、橫向聯防的執法協作機制，嚴查重點地區，形成閉環管控格局。市海洋發展和漁業局將組織專項執法行動，省總隊直屬支隊、沿海市漁業執法機構組織轄區漁業執法力量，重點對轄區內海域、漁港開展聯合執法檢查，確保執法海域陸域港域全覆蓋、無死角。

嚴格執行船廠巡查制度。沿?？h區漁業主管部門及漁業執法機構將聯合工信、市場監管等部門，定期對轄區內船廠開展執法巡查。船廠應核實修造漁船的基本信息和塢修手續，嚴禁為非法涉漁船舶提供修造服務。對未取得審批手續或修造資質，擅自制造、改造、塢修船舶用于漁業生產經營活動的，對相關修造船廠（點）予以處罰，涉案船只按照涉漁“三無”船舶處理。

嚴格執行集中看管制度。市局將設置沾化一級漁港和岔尖漁船集中停泊點為違法違規漁船集中扣押點。對經查屬嚴重違法違規、性質惡劣或造成重大影響的漁船，解除禁止離港措施不得早于9月10日12時。對核實確認的涉漁“三無”船舶，一律交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規予以沒收，集中處置。

嚴格執行統一處罰標準制度。沿?？h區漁業主管部門及漁業執法機構對查獲的違法違規漁船，將采取海查陸處方式，押回到指定漁港實施處罰，不在海上處罰后放行。凡違反海洋伏季休漁規定的，一律扣減其當年度海洋漁業資源養護補貼；對達到違規漁船黑名單列入條件的，一律列入黑名單。不享受海洋漁業資源養護補貼漁船違反上述規定的，依法從重處罰并在集中扣押點看管。持有《專項（特許）漁業捕撈許可證》、采捕自繁自養貝類、運輸養殖活魚等漁業船舶違規的，除依法處罰外，取消該船及用船單位下一年度申請資格。

嚴格執行違規漁船黑名單制度。對符合列入“黑名單”條件的漁船名單，由各級漁業主管部門逐級上報省總隊，并在省農業農村廳網站公布。對已列入“黑名單”漁船，再度違法違規的，一律視為情節嚴重，依法從重處罰對海洋伏季休漁期間被外省（市）或海警機構抓獲、全國或全省聯合交叉執法檢查中查獲的違法違規漁船一并列入“黑名單”。

嚴格執行行刑銜接制度。加強與海警、公安、海事法院等部門的執法協作配合，完善聯勤聯動機制，對達到刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的違法案件，堅決移交海警或公安部門依法處理。

嚴格執行執法全過程記錄制度。沿海縣區漁業主管部門及漁業執法機構，將通過文字、錄音錄像、電子數據等記錄方式，對行政執法行為進行記錄，健全記錄信息收集、保存、管理和使用等制度，加強數據分析，實現全過程記錄和可回溯管理。

嚴格執行重大案件掛牌督辦制度。省農業農村廳對群體性違法違規、嚴重破壞海洋漁業資源、社會影響惡劣、輿情曝光、重大涉外或安全生產、上級交辦等案件，將采取派員督辦、發函督辦、指定督辦等方式進行掛牌督辦。對特別重大、復雜或跨多地域的案件，省農業農村廳將采取駐組調查、異地調用執法力量等措施進行辦理。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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