濱州日?qǐng)?bào)／濱州網(wǎng)訊　8月12日，市政府新聞辦組織召開(kāi)“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展，全面提升八大品質(zhì)－亮進(jìn)度”主題系列新聞發(fā)布會(huì)市財(cái)政局專場(chǎng)。邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹市財(cái)政局今年以來(lái)提升發(fā)展品質(zhì)工作成效和工作進(jìn)展情況，并回答記者提問(wèn)。

市政協(xié)黨組成員，市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡云江介紹發(fā)布會(huì)相關(guān)情況

據(jù)介紹，今年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政系統(tǒng)努力推進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，支出加力提速，政策提質(zhì)增效，改革持續(xù)深化，風(fēng)險(xiǎn)防控有力，各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)。

頂壓奮進(jìn)，財(cái)政收支高質(zhì)量增長(zhǎng)

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)定信心、承壓奮進(jìn)，推動(dòng)財(cái)政收支穩(wěn)定運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前列。收入方面，上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入168.9億元，完成全年預(yù)算的55.1％，增長(zhǎng)5.5％，列全省第2位。其中地方級(jí)稅收收入113.2億元，完成全年預(yù)算的54.6％，增長(zhǎng)9.7％，列全省第1位，稅收比重67％，列全省第3位。支出方面，保持合理支出強(qiáng)度，上半年，全市完成一般公共預(yù)算支出260.4億元，完成全年預(yù)算的50.7％，增長(zhǎng)6.4％，列全省第2位，做到有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)，把有限的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處，民生急需處。

服務(wù)大局，支持發(fā)展加力提效

堅(jiān)決落實(shí)市委市政府重大決策部署，全力保障好“三大戰(zhàn)役”，發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，統(tǒng)籌資金7億元落實(shí)系列高質(zhì)量發(fā)展政策清單。加大工業(yè)、專精特新企業(yè)培育力度，兌付市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金6125萬(wàn)元，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300萬(wàn)元，惠及企業(yè)271家。爭(zhēng)取省工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金5137.7萬(wàn)元，規(guī)模列全省第1位。發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金作用，累計(jì)投資46.2億元支持高端鋁、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“兩新”政策落實(shí)，組織召開(kāi)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新金融對(duì)接會(huì)議，達(dá)成意向貸款106.5億元。統(tǒng)籌市級(jí)以上資金4556萬(wàn)元支持汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)。

財(cái)金聯(lián)動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，安排企業(yè)上市掛牌市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元，支持我市１家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌，５家企業(yè)在山東證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。早發(fā)快用新增專項(xiàng)債券87億元，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。安排普惠金融專項(xiàng)資金5925萬(wàn)元，引導(dǎo)更多金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向新向綠發(fā)展。激發(fā)金融資本市場(chǎng)活力，開(kāi)展金融精準(zhǔn)服務(wù)提升年活動(dòng)，上半年全市存款余額5060.4億元，突破5000億元大關(guān)，貸款余額4213億元，較年初增長(zhǎng)8.24％，增速列全省第３位。落實(shí)科技支行惠企政策，36家科技政策合作銀行投放信貸24.3億元，增長(zhǎng)17.7％。

用情用力，持續(xù)提升民生品質(zhì)

始終把民生作為財(cái)政保障的優(yōu)先選項(xiàng)，持續(xù)加大民生投入，確?；久裆度胫辉霾粶p，集中財(cái)力辦好“12161”民生實(shí)事。上半年，全市實(shí)現(xiàn)民生支出209.3億元，占財(cái)政支出80.4％，增長(zhǎng)3.4％?？咐紊鐣?huì)保障兜底責(zé)任，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計(jì)落實(shí)就業(yè)相關(guān)補(bǔ)助資金2.6億元。發(fā)揮財(cái)政托底作用，保障城市低保等９類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)居全省“第一方陣”。保障群眾安心就醫(yī)，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由340元提高到670元，支持適齡女孩免費(fèi)接種ＨＰＶ疫苗，累計(jì)投入市級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生資金20.8億元。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，上半年全市教育投入41.9億元，同比增長(zhǎng)10.7％，始終保持公共財(cái)政第一大支出位置，有力支持教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌市級(jí)以上資金6.6億元，爭(zhēng)取濱州港５萬(wàn)噸級(jí)航道工程中央補(bǔ)助資金5.0億元，加快港口、公路、機(jī)場(chǎng)立體交通網(wǎng)建設(shè)。落實(shí)供熱管網(wǎng)建設(shè)改造、取暖補(bǔ)貼3.0億元，鞏固清潔取暖成果，保障群眾安全溫暖過(guò)冬。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)鄉(xiāng)村振興銜接資金2.5億元、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2.1億元，兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金6.2億元，惠及農(nóng)戶44.8萬(wàn)戶。

深化改革，提升財(cái)政治理效能

緊跟財(cái)稅改革步伐，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，多項(xiàng)改革領(lǐng)跑全省。搶抓稅制改革機(jī)遇，爭(zhēng)取無(wú)棣縣列入全省行業(yè)數(shù)字稅控試點(diǎn)和城鎮(zhèn)土地使用稅改革試點(diǎn)，探索建設(shè)涉稅專業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)治理，創(chuàng)新實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，對(duì)30個(gè)行政事業(yè)單位重點(diǎn)抽查。發(fā)揮政府公物倉(cāng)作用，對(duì)部門日常運(yùn)轉(zhuǎn)、舉辦大型活動(dòng)所需設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式解決，累計(jì)調(diào)劑使用6864件次，節(jié)約資金901.4萬(wàn)元。全面推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理，建成“1＋10”制度體系，為項(xiàng)目提質(zhì)、資金增效提供有力抓手，通過(guò)成本效益分析壓減預(yù)算3903萬(wàn)元。

筑牢底線，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控有力

始終堅(jiān)持“發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線”原則，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財(cái)力安排“三?！敝С?，建立范圍清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、動(dòng)態(tài)調(diào)整的“三保清單”，壓實(shí)各方責(zé)任，形成多方協(xié)同、齊抓共管“三保工作機(jī)制”。上半年，全市“三?！敝С?36.8億元，占預(yù)算50.7％，做到民生保障到位、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工資按時(shí)發(fā)放。持續(xù)加強(qiáng)債務(wù)管理，堅(jiān)持“短期防風(fēng)險(xiǎn)、中期調(diào)結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)期可持續(xù)”思路，建立政府法定債、隱性債、城投債“三債統(tǒng)管”模式，統(tǒng)籌財(cái)力按時(shí)償還2024年到期政府債務(wù)本息，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券“借用管還”閉環(huán)管理。實(shí)施城投公司舉債融資提級(jí)管理，高息城投債務(wù)置換工作走在全省前列。穩(wěn)慎推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，開(kāi)展打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，凈化地方金融生態(tài)。

下半年，全市財(cái)政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊盯財(cái)稅、金融新的改革動(dòng)向，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，爭(zhēng)取更多政策、資金、資源涌入濱州，以更大作為“走在前”、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)“挑大梁”。

狠抓增收節(jié)支，在扛牢“三?！甭氊?zé)上走在前

聚焦財(cái)政主責(zé)，緊抓組織收入工作不放松，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、財(cái)稅協(xié)作，優(yōu)化激勵(lì)保障機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)以更大力度抓征管、促增收。持續(xù)鞏固減稅降費(fèi)成果，處理好依法征管和涵養(yǎng)財(cái)源的關(guān)系，持續(xù)壯大財(cái)政綜合實(shí)力。規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，利用信息化手段增強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)稅法遵從度，提升稅收征管效率和質(zhì)量。同時(shí)，把“三?！弊鳛槭滓蝿?wù)，完善“三?！眲?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度精準(zhǔn)性，強(qiáng)化各類資金間調(diào)劑使用力度，該花的花、該省的省，切實(shí)保障好基本民生、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放，讓每一分錢都花在“刀刃”上。

集聚要素資源，在支持創(chuàng)新發(fā)展上走在前

加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量。深化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，做好金融“五篇大文章”，用好用活引導(dǎo)基金、股權(quán)投資、擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段，撬動(dòng)更多金融資源支持高質(zhì)量發(fā)展。拓展“產(chǎn)業(yè)＋基金”招商模式，促進(jìn)基金與項(xiàng)目招引深度融合，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“金融暢通工程”，開(kāi)展個(gè)體工商戶金融伙伴育苗專項(xiàng)行動(dòng)、“行長(zhǎng)縣區(qū)行”、銀企對(duì)接等活動(dòng)，推動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的對(duì)接，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模。

突出科學(xué)管理，在提高治理效能上走在前

在預(yù)算管理上堅(jiān)持資金分配與資源統(tǒng)籌并舉，對(duì)一些中長(zhǎng)期規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策和項(xiàng)目，綜合考慮可用財(cái)力、政府資產(chǎn)、市場(chǎng)資源，加強(qiáng)財(cái)政可承受能力測(cè)算和評(píng)估，確保財(cái)力兜得住、可持續(xù)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)資金，加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)績(jī)效理念和節(jié)約意識(shí)滲透到預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)。全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，不斷深化監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)管好用好財(cái)政資金。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，在統(tǒng)籌安全發(fā)展上走在前

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控和高質(zhì)量發(fā)展兩手抓，完善防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系，實(shí)施全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)城投債務(wù)舉債融資提級(jí)管理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)期限、利率結(jié)構(gòu)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)商銀行改革化險(xiǎn)，推動(dòng)“失聯(lián)”“空殼”、長(zhǎng)期停業(yè)及不符合政策和市場(chǎng)要求的地方金融組織加快退出進(jìn)程，優(yōu)化地方金融環(huán)境。

總之，全市財(cái)政系統(tǒng)將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“爭(zhēng)第一、干唯一、創(chuàng)一流”的目標(biāo)定位，以“戰(zhàn)、拼、搶”的姿態(tài)，突破攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)，全力“沖刺三季度、決勝下半年”，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章貢獻(xiàn)更多財(cái)政力量。

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