濱州日報/濱州網訊 1月13日，政協第十二屆濱州市委員會第四次會議開幕會議隆重召開，市委書記宋永祥在大會上作了題為《走在前 挑大梁 勇爭先 攜手共創品質濱州建設新局面》的講話。

講話全文如下。　

記者 徐志強 攝影

走在前 挑大梁 勇爭先

攜手共創品質濱州建設新局面

——在政協第十二屆濱州市委員會第四次會議開幕會議上的講話

（2025年1月13日）

宋永祥

各位委員，同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察山東重要講話精神的重要時刻，政協第十二屆濱州市委員會第四次會議隆重開幕了。在這里，我代表中共濱州市委，對大會的召開表示誠摯的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以親切的問候！

各位委員，同志們！

剛剛過去的2024年，我們干出了穩健向好、進中提質的大好局面，交出了一份領跑提勁、振奮人心的精彩答卷。

——這一年，我們在“大黨建”中領航奮進。堅持工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，扎實開展黨紀學習教育，鞏固深化黨建過程管控機制、思想方法訓練機制、監督貫通協調機制、督考評用融合機制“四項機制”，黨建深度融入發展、融入服務、融入治理、融入民生，“大黨建”匯聚“大能量”，引領品質濱州建設大踏步向前。

——這一年，我們在“大開放”中高歌猛進。樹牢大開放思維、構筑大開放通道、建強大開放載體，“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”理念深入人心，濟濱高鐵、津濰高鐵建設進度全線領先，濱州港5萬噸級航道工程開工建設，進出口、外資等指標增速位居全省前列，更高水平的對外開放格局加快構建。

——這一年，我們在“大改革”中激流勇進。以開放倒逼改革，用改革推動發展，接續實施第三批改革“破零”事項，創新實施“套餐式”集成改革賦能工程，破除了一大批制約發展的體制機制弊端，解決了一大批群眾關注的熱點難點問題，形成了一大批濱州路徑、濱州模式、濱州經驗，越來越多的改革成果惠及群眾、賦能發展。

——這一年，我們在“大發展”中穩中求進。全力打好招商引資、項目建設、工業經濟“三大戰役”，入圍城市科技創新競爭力百強榜，連續4年入選全國先進制造業百強市。GDP、一般公共預算收入等15項指標增速位居全省前五位，規上工業增加值、稅收等6項指標增速位居全省第一位，規上工業營收預計突破萬億。全市上下用“干就干最好，爭就爭第一”的十足干勁，唱響了中國經濟光明論的濱州樂章。

——這一年，我們在“大民生”中福祉增進。“12161”民生實事全面完成。濱州醫學院更名山東醫藥大學、濱州職業學院升格濱州職業技術大學，已經省教育廳公示。全國首個“心安城市”建設綱舉目張、叫響品牌。濱州的天更藍了、水更清了、路更暢了、景更靚了，“家門口的幸福”觸手可及，人民群眾的笑容更多、心里更暖。

各位委員，同志們！

奮斗歷盡艱辛，成績振奮人心。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是黨中央和省委堅強領導的結果，是全市廣大干部群眾團結奮進、苦干實干的結果，凝結著大家的心血、智慧和汗水。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員，緊扣團結和民主兩大主題，在助推高質量發展上獻計獻策，在服務中心大局上盡職盡責，在增進民生福祉上善作善為，在維護團結和諧上聚力聚智，為品質濱州建設作出了重要貢獻。在這里，我代表中共濱州市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！

2025年，是“十四五”規劃收官之年，是縱深推進品質濱州建設的關鍵之年。我們必須牢記習近平總書記殷切囑托，堅持干字當頭，逢山開路、遇水架橋，抓緊干、往前干、全力干，干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當、干出“勇爭先”的格局，不斷開創品質濱州建設新局面。

干出“走在前”的樣子。“走在前”是習近平總書記對山東一以貫之的要求。要用更高站位、更寬視野、更大力度，干出“走在前”的樣子。

——更高站位，提高政治站位、思維站位、工作站位，加快提升發展新高度。提高政治站位，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。提高思維站位，持續深化領導干部思維訓練，運用科學的思想方法和思維方式，為實踐開路，為發展破局，推動行動“快人一步”、效果“勝人一籌”。提高工作站位，樹牢“一盤棋”思想，提升境界干、對標先進干、齊心協力干，推動全市一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“超時序”、四季度“走在前”，高質量完成“十四五”規劃目標任務。

——更寬視野，放眼全球布局、放眼全國定位、放眼全省趕超，推動高質量發展道路越走越寬。放眼全球布局，站在世界地圖旁，思考謀劃如何在“兩個大局”中彰顯濱州作為，持續樹牢開放思維、構筑開放通道、建強開放載體，吸引更多外來要素“走進濱州、集聚濱州”，推動更多本土企業“走向世界、走遍全球”，在服務和融入新發展格局上走在前。放眼全國定位，站在中國地圖旁，思考謀劃如何在重大國家戰略中找準濱州定位，加快調整產業、能源、運輸、用地“四個結構”，在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。放眼全省趕超，站在山東地圖旁，思考謀劃如何更好發揮濱州比較優勢，加快發展新質生產力，推進新型工業化，構建新型能源體系，在增強經濟社會發展創新力上走在前。

——更大力度，塑強黨建統領力、提高改革牽引力、激發基層創造力，澎湃品質濱州建設的強勁動力。塑強黨建統領力，持續鞏固深化“四項機制”，擦亮“體系化管黨治黨建設黨”品牌，把黨建做成生產力、創新力、競爭力、凝聚力。提高改革牽引力，謀劃實施一批全局性重大改革、牽引性集成改革、分領域攻堅改革、小切口微改革，改出發展新高地、改出群眾滿意度、改出干部精氣神。激發基層創造力，更大力度為基層松綁減負，讓基層工作少一些折騰、多一些務實，少一些內卷、多一些首創，推動各項工作落實在基層、創新在基層、見效在基層。

干出“挑大梁”的擔當。“挑大梁”就是要放大比較優勢，努力為全國、全省多作貢獻。濱州是工業大市、民營經濟大市，要在做厚實業家底、做強發展引擎、做實民生福祉上勇挑重擔，干出“挑大梁”的擔當。

——做厚實業家底，繼續打好招商引資、項目建設、工業經濟“三大戰役”，發起新攻勢、打出新戰果。招商引資提質，聚力招大引強、招新引優、強鏈擴群，優化招商理念，用好招商策略，健全招商機制，持續提高招商簽約率、資金到位率、項目開工率、固投貢獻率、投產達效率。項目建設提速，緊盯省市縣重點項目、政策性資金項目，提高投資效益，在保證安全、質量和環保的前提下，應開盡開、能干早干、宜快則快，確保項目早開工、早建成、早投產。工業經濟提效，做大總量、提升質量，大力實施“技改全覆蓋”行動，統籌推進傳統產業高端化、新興產業規模化、特色產業園區化、未來產業協同化，推動工業經濟做大做強、量質齊升。

——做強發展引擎，立足“527N”先進制造業集群，優化科創生態，發展綠色質態，升級服務業態，點燃綠色低碳高質量發展“強引擎”，讓“大塊頭”實現“加速跑”。優化科創生態，深化“雙型”城市建設，大力推進“五主并舉”，培強創新主體，建強創新平臺，育強創新人才，讓科技創新為發展新質生產力注入強大動能。發展綠色質態，統籌推進產業綠色化、綠色產業化，壯大新能源產業，加快構建新型能源體系，協同推進降碳減污擴綠增長，讓“綠色顏值”和“金色產值”共生共贏。升級服務業態，把服務業發展作為今年工作重點，推動生產性服務業高端化發展、生活性服務業品質化提升，培育一批新業態，打造一批新場景，全力推動消費“大提振”、兩業“深融合”。

——做實民生福祉，家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。要以深入實施“五安”工程為抓手，加快建設“心安城市”，讓公共服務更普惠、城鄉環境更靚麗、百姓生活更富足。公共服務更普惠，錨定“一業三保七有”，辦好衣食住行教醫保等民生實事，兜好老弱病殘孕婦幼等群體需求，確保就業、社保、醫保、低保水平持續走在全省前列。城鄉環境更靚麗，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，抓好城市更新，建好和美鄉村，打造新型農村生產生活生態共同體，讓城市和鄉村各美其美、美美與共。百姓生活更富足，既要“富口袋”，又要“富腦袋”，實施“千村共富”工程，提效“書香濱州”建設，讓老百姓的“富路子”越來越多、“錢袋子”越來越鼓、“好日子”越來越火！

干出“勇爭先”的格局。“勇爭先”就是思上、思強、思進，就是爭第一、干唯一、創一流，就是嗷嗷叫、頭拱地、往前沖。要向市場要活力、為干部添動力、防風險提能力，干出“勇爭先”的格局。

——向市場要活力，以提升市場主體活力行動為主抓手，實施好成就企業家夢想、濱企創世界等十大行動，提升服務效能、政策效能、管理效能，助推企業做大、做強、做久。提升服務效能，樹牢“讓企業和企業家舒服”的理念，主動服務、用心服務、高效服務，深入實施“心安民營”工程，強力推動“高效辦成一件事”落實落細，持續擦亮“濱周到”營商環境品牌。提升政策效能，更大力度研究政策、對接政策、制定政策、用好政策，健全政企溝通常態化機制，推動惠民利企政策“直達快享”。提升管理效能，支持完善企業內部管理體系，規范企業文化管理，提高企業生產效率，創造出更多物質、行為、制度、精神四個層面的成果。

——為干部添動力，以提升干部內生動力行動為主抓手，政治上激勵、工作上支持、心理上關懷，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。政治上激勵，堅持看黨性、看擔當、看攻堅、看廉潔、看公論，以實績論英雄、憑實績用干部，讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先。工作上支持，開展好“體悟實訓”，推進好年輕干部梯次培養，落實好“三個區分開來”，做到組織為干部擔當、上級為下級擔當、讓干部在一線義無反顧擔當。心理上關懷，深化關愛干部心理健康“向陽花”服務體系，關心關愛干部心理健康，讓干部舒心生活、安心干事、放心打拼。

——防風險提能力，以提升風險防范能力行動為主抓手，強化風險意識、健全制度機制、嚴明紀律規矩，堅決守牢“一排底線”。強化風險意識，常觀大勢、常思大局，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，堵漏洞、強弱項，做到未雨綢繆、有備無患。健全制度機制，健全風險防控機制，完善社會治理體系，深化運用好分層推進、分工協作、分項排查、分類管理、分級預警等“十分機制”，用制度防范化解風險、有效應對挑戰。嚴明紀律規矩，始終把紀律規矩挺在前面，凡事都要依法有法辦、有法依法辦，深化監督貫通協調機制，把遵規守紀和履職盡責統一起來，做到內容、程序、行為“三個規范”。

各位委員，同志們！

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當、干出“勇爭先”的格局，把濱州建設成為人民滿意的高品質城市。怎樣建設人民滿意的高品質城市呢？借此機會，我有一個觀點與大家分享，就是要堅持“五態并舉”，這“五態”就是一座城市的形態、業態、生態、文態、質態。

——形態，主要指城市的布局、輪廓、天際線。我們要立足“海韻河秀”獨特稟賦，勾勒“城水相依、舒朗大氣”的城市形態，全力打造黃河流域山河海樂居品質城市。

——業態，主要指城市的產業、功能、都市范。我們要突出精明增長，緊抓產城融合這個核心，培育“產城融合、精明增長”的城市業態，讓城市更具“生活調”“煙火氣”“都市范”。

——生態，主要指城市的顏值、環境、自然美。我們要堅持“平、潔、綠、暢、靚、諧”標準，扮靚“城在綠中、人在景中”的城市生態，把濱州建設成為人與自然和諧共處的美麗家園。

——文態，主要指城市的文脈、內涵、書香氣。我們要傳承歷史文脈，塑造城市自信，涵養“文脈綿長、自信包容”的城市文態，讓更多人能夠“看得見歷史、觸得到名士、傳承好文脈”。

——質態，主要指城市的韌性、智慧、舒適度。我們要抓好社會治理，做優社會服務，打造“智慧聰明、心安舒適”的城市質態，讓濱州這座城市更聰明，讓群眾更心安。

這“五態并舉”做好了，我相信，我們濱州這座城市會更加美好，群眾生活會更加幸福！

各位委員，同志們！

上下同欲者勝，風雨同舟者贏。希望全市各級政協組織和廣大政協委員堅持政治同心、事業同向、與民同行、履職同商、團結同力，在品質濱州建設新征程上持續彰顯政協作為、貢獻政協力量。

——政治同心，緊跟緊隨聚共識，始終與中國共產黨站在一起、想在一起、干在一起，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

——事業同向，爭先爭優提品質，聚焦“八大品質”全面提升，多建睿智之言、多獻務實之策、多行監督之責，做到全市中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里、智慧力量就凝聚到哪里。

——與民同行，用心用情惠民生，堅持人民政協為人民，把群眾的“愿望清單”轉化為“履職清單”，多做化解民憂之功，多行便民暖心之舉，多辦雪中送炭之事，把“委員作業”寫入群眾心坎里。

——履職同商，群策群力謀發展，聚焦“113388”工作體系，圍繞重大項目建設、重大工作推進，當好協商有方的參與者、議政有為的建言者、監督有力的助推者，開創新時代政協工作新局面。

——團結同力，合力合拍匯力量，充分發揮政協人才薈萃、聯系廣泛的優勢，在引進項目、資金、人才、技術等方面牽線搭橋，最大限度為品質濱州建設齊眾心、匯眾力、聚眾智。

人民政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要加強對政協工作的全面領導，一如既往地重視好、支持好、保障好政協開展工作，確保人民政協政治有地位、建言有機會、干事有舞臺。

各位委員、同志們！

大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，團結共事、一心干事，干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當、干出“勇爭先”的格局，不斷開創品質濱州建設新局面，為奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章作出新的更大貢獻！

最后，預祝大會圓滿成功！

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