記者：近日我市制定公布了《濱州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），請談?wù)勗摗掇k法》制定的必要性？

李玉會：2007年4月，濱州市人民政府頒布實施了《濱州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（濱政發(fā)〔2007〕30號），建立了市級科技獎勵制度。2014年進行了重新修訂，增設(shè)自然科學(xué)獎，增加了授獎項目總數(shù)。2014年度至2018年度，我市共獎勵市科學(xué)技術(shù)最高獎4人，市自然科學(xué)獎42項，市科學(xué)技術(shù)進步獎629項?？萍吉剟钤诩ぐl(fā)科技工作者創(chuàng)新動力、促進科技成果轉(zhuǎn)化、增強自主創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了十分重要的作用。隨著深化科技體制改革的不斷深入，國家、省、市對科技獎勵改革也提出了許多新的要求，原科學(xué)技術(shù)獎勵辦法中的一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)改革要求。為適應(yīng)我市經(jīng)濟社會和科技事業(yè)發(fā)展的需求，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，迫切需要對現(xiàn)行的《濱州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》進行修訂。

記者：《辦法》制定的依據(jù)和主要內(nèi)容有哪些？

李玉會：《辦法》的主要起草依據(jù)是：《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合我市當(dāng)前實際工作修訂。

《辦法》共27條。主要內(nèi)容有以下幾個方面：一是明確了獎項的設(shè)置。規(guī)定科學(xué)技術(shù)獎分為科學(xué)技術(shù)最高獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、技術(shù)發(fā)明獎、自然科學(xué)獎和科技合作獎。對授獎項目總數(shù)和比例進行了規(guī)定。二是明確了組織管理機構(gòu)及其職責(zé)。規(guī)定了市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)評審活動的組織和管理工作；市人民政府設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會。三是明確了科學(xué)技術(shù)獎各個獎項授予的條件。四是明確了科學(xué)技術(shù)獎的評審、監(jiān)督、表彰方式。規(guī)定了科學(xué)技術(shù)獎由專家學(xué)者、組織機構(gòu)或機關(guān)部門提名，由異地第三方服務(wù)機構(gòu)組織初評，市評審委員會進行審查,市獎勵委員會負責(zé)審議并對異議處理結(jié)果作出最終裁定,提出獎勵意見。

記者：該《辦法》的具體制定過程是怎樣的？

李玉會：《辦法》已列入2019年度市政府規(guī)范性文件制發(fā)計劃。市科技局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，廣泛征求了縣（市、區(qū)）科技主管部門、市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會成員單位及市直有關(guān)單位、各有關(guān)高校、科研院所以及縣（市、區(qū)）10家科技型企業(yè)的意見后，形成了《辦法》（送審稿）。6月，市科技局報我局進行審查。我局將《辦法》（征求意見稿）在中國濱州門戶網(wǎng)站全文發(fā)布，向社會各界征求意見。7月，我局組織召開了相關(guān)部門參加的座談會，對《辦法》（征求意見稿）進行了集中論證，對個別條款和具體內(nèi)容進行了修改，形成《辦法》修訂草案。按照市政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，我局就文件主要內(nèi)容的合法性、合理性和可操作性等進行了認真審查。經(jīng)審查認為，《辦法》修訂起草依據(jù)均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，主要內(nèi)容符合我市實際，責(zé)任明確，具體規(guī)定具有可操作性。

《辦法》已于2019年9月6日經(jīng)市政府第48次常務(wù)會議審議通過，2019年10月8日公布，并將于2019年11月10日起正式實施。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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