2016年，全市人社系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，取得了顯著成效，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，獲得了全國(guó)全省多項(xiàng)榮譽(yù)。3月8日，召開的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議，對(duì)2017年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，將突出做好六個(gè)方面的工作：　

實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.55萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6％以下

穩(wěn)就業(yè)作為全系統(tǒng)第一位的工作，全市人社系統(tǒng)將繼續(xù)全力以赴確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)由依賴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的被動(dòng)性增長(zhǎng)向以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主動(dòng)性增長(zhǎng)、由擴(kuò)大規(guī)模向提質(zhì)擴(kuò)量并重的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.55萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6％以下。

進(jìn)一步推進(jìn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼政策落實(shí)。鼓勵(lì)支持列入節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和主輔分離計(jì)劃范圍的企業(yè)，開展崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

把創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有創(chuàng)業(yè)意愿、敢于創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，特別要鼓勵(lì)扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，確保有就業(yè)意愿的特困生年底前實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。突出抓好精準(zhǔn)扶貧工作，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。實(shí)施“送崗位到村，送就業(yè)入戶”，開展多種方式的崗位對(duì)接活動(dòng)。

深化養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)制度改革，為更多勞動(dòng)者解除社會(huì)保障方面的后顧之憂

針對(duì)參保擴(kuò)面乏力等問題，2017年確定的總目標(biāo)是：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋所有法定群體。開展全民參保登記，對(duì)全民參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)源頭管理和精確管理，為全民參保提供基礎(chǔ)支持。完善居民、個(gè)體從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)政策。

建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制和養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。加快被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)進(jìn)度，確保各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。

規(guī)范省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。落實(shí)醫(yī)保基金預(yù)算管理，全面推行按病種分值付費(fèi)結(jié)算為主，按床日、按人頭、按服務(wù)單元付費(fèi)為輔的復(fù)合型付費(fèi)方式改革。

推進(jìn)工傷保險(xiǎn)以補(bǔ)償為主，兼顧工傷事故預(yù)防和職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的體系建設(shè)。扎實(shí)做好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。

加大創(chuàng)業(yè)扶持力度、國(guó)外高端人才引進(jìn)力度，推進(jìn)職稱制度改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為平臺(tái)，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，邀請(qǐng)成功企業(yè)家對(duì)處于創(chuàng)業(yè)起步階段的科技型創(chuàng)業(yè)人才予以培訓(xùn)指導(dǎo)。加大青年創(chuàng)新人才扶持力度，做好博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督考核工作，讓更多的博士進(jìn)站發(fā)揮作用。依托高等院校、科研院所和職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)，為企業(yè)輸送各類實(shí)用人才。

充分利用專家組織、網(wǎng)絡(luò)和人才中介機(jī)構(gòu)等媒介引進(jìn)高端外國(guó)智力，力爭(zhēng)實(shí)施20項(xiàng)外國(guó)專家項(xiàng)目，引進(jìn)20名我市急需緊缺的外國(guó)專家。摸清我市產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展瓶頸，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批能攻堅(jiān)克難、技術(shù)技藝精湛、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍人才。

改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制，分類推進(jìn)職稱制度改革。面向生產(chǎn)一線重點(diǎn)選拔100名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟮目蒲小⒓夹g(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。將人才培養(yǎng)評(píng)選納入市級(jí)人才統(tǒng)籌，繼續(xù)開展市突出貢獻(xiàn)中青年專家、市首席技師、市技術(shù)能手、濱州友誼獎(jiǎng)等系列稱號(hào)評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀人才示范帶動(dòng)作用。

深化干部人事制度、工資制度改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

深化聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)和公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員分類改革。落實(shí)《山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法》，科學(xué)規(guī)范組織競(jìng)聘上崗，形成能上能下的靈活用人機(jī)制。進(jìn)一步拓寬軍轉(zhuǎn)干部安置渠道，穩(wěn)妥做好國(guó)防和軍隊(duì)改革期間的軍轉(zhuǎn)安置工作。

完善人事考試失信懲罰制度，將考生違規(guī)信息錄入社會(huì)誠(chéng)信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)人員在辦理銀行貸款、企業(yè)登記等業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審查，加大違紀(jì)違規(guī)成本。

推行員額法官、檢察官和司法輔助人員的工資制度改革，組織實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完成公務(wù)員分類改革的各項(xiàng)配套任務(wù)。深化教育、衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位工資制度改革，全面抓好事業(yè)單位績(jī)效工資落實(shí)，引導(dǎo)事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配，真正形成優(yōu)勞優(yōu)酬的內(nèi)部分配機(jī)制。尊重事業(yè)單位收入分配的自主權(quán)，健全收入與職責(zé)、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)直接掛鉤的機(jī)制，使一流的人才享受一流的待遇，一流的貢獻(xiàn)得到一流的回報(bào)。

增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁能力、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力、企業(yè)工資宏觀調(diào)控能力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

進(jìn)一步做好調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，上半年實(shí)現(xiàn)市仲裁院辦案系統(tǒng)的全面應(yīng)用。著力推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)下半年組建率達(dá)80%。

暢通勞動(dòng)保障維權(quán)“綠色通道”，建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬，及時(shí)受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)。持續(xù)抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。建立治理農(nóng)民工欠薪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與刑事司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法犯罪行為，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。

加強(qiáng)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的督促檢查，加快建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)，提高公共服務(wù)水平

清理規(guī)范性文件，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，細(xì)化行政執(zhí)法程序，使群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)下沉，方便群眾就近辦事，打通群眾辦事“最后一公里”。

調(diào)整完善局門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站建設(shè)，加快“濱州智慧人社”APP、“濱州人社發(fā)布”微信公眾號(hào)的推廣應(yīng)用，完善平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)自助服務(wù)一體機(jī)在各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)部署，努力實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。推廣完善電子簽章、電子檔案、短信平臺(tái)等應(yīng)用，加快全面發(fā)行和應(yīng)用社會(huì)保障卡進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)“人手一卡”。

加快推進(jìn)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地領(lǐng)取待遇等相關(guān)政策。進(jìn)一步完善“分類柜員制”服務(wù)模式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理一體化。

（記者 隆衛(wèi) 通訊員 劉棟 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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