濱州日?qǐng)?bào)·濱州網(wǎng)4月19日訊 傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，如今正遭遇著前所未有的生存和發(fā)展壓力。安全、環(huán)保、市場等壓力持續(xù)增大，令該行業(yè)發(fā)展進(jìn)退維谷。2015年年底，省政府借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，決定利用三年左右時(shí)間，集中開展化工企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)整治。為落實(shí)省政府要求，2016年1月22日，我市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理加快全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，由此開啟了構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)新體系大幕。目前，我市已全面完成了對(duì)范圍內(nèi)化工企業(yè)的“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)一整治”工作。

全面摸清底數(shù)，做到了不留盲區(qū)、不漏一企

我市《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理加快全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》中提出了五項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”、提高安全生產(chǎn)水平、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力、改善節(jié)能降耗成效、形成化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。利用三年左右時(shí)間，分排查摸底與“打非治違”、綜合評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)并限期整改與園區(qū)規(guī)劃布局、檢查驗(yàn)收與園區(qū)完善階段、鞏固提升與總結(jié)評(píng)估等四個(gè)階段實(shí)施。

我市化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類多，企業(yè)數(shù)量大。為此，從2015年11月份開始到2016年6月份，市經(jīng)信委用了近8個(gè)月的時(shí)間，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了對(duì)全市化工生產(chǎn)企業(yè)的排查摸底工作，全面掌握了我市化工企業(yè)的情況，做到了不留盲區(qū)、不漏一企，并將全市化工生產(chǎn)企業(yè)按照“一縣一冊(cè)”的要求編輯成冊(cè)，上報(bào)省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦公室。

從摸底情況來看，我市共有化工生產(chǎn)企業(yè)518家（其中參與評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)總計(jì)464家），其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)187家，從業(yè)人員4.8萬人，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1044億元。

在摸底調(diào)查的同時(shí)，市經(jīng)信委將打非治違專項(xiàng)行動(dòng)與之有效結(jié)合起來，對(duì)照排查摸底的結(jié)果，查處一批非法企業(yè)，有效化解一批安全環(huán)保隱患，確保打非治違工作取得實(shí)效。他們制定下發(fā)了《關(guān)于開展化工企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，在全市化工產(chǎn)業(yè)開展了專項(xiàng)檢查和“打非治違”工作。截至2月底，我市需整頓企業(yè)數(shù)為355家，已整頓企業(yè)數(shù)為155家，其中關(guān)停企業(yè)155家。

“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)一整治”，探索建立優(yōu)勝劣汰長效機(jī)制

根據(jù)上級(jí)文件，我市制定了全市化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)(簡稱“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”)。

這些指標(biāo)實(shí)際就是對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行全身“體檢”的一把標(biāo)尺，目的就是通過對(duì)化工企業(yè)參照這些指標(biāo)逐一進(jìn)行檢查診斷，為每個(gè)企業(yè)的健康打分，評(píng)出“優(yōu)”“中”“差”三個(gè)等次。

通過評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施三個(gè)“一批”，即“優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展壯大一批，各方面給予重點(diǎn)扶持；“中”的企業(yè)規(guī)范提升一批，制訂整改方案限期完善提升；“差”的企業(yè)關(guān)閉淘汰一批，先進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍未達(dá)到法定條件的，依法予以關(guān)停淘汰。企業(yè)要主動(dòng)對(duì)照這些指標(biāo)自查，與先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進(jìn)提升。

各縣(區(qū))將根據(jù)不同評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，逐個(gè)制訂整治方案，做到“一企一策”，敦促企業(yè)限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，依法予以關(guān)閉。通過安全、環(huán)保和節(jié)能這三個(gè)倒逼機(jī)制，建立長效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，構(gòu)建起化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

為進(jìn)一步規(guī)范我市化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)檔案管理和建設(shè)工作，我市專門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)濱州市化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)“一企一冊(cè)”建檔指南的通知》，幫助企業(yè)做好建檔工作。市化工轉(zhuǎn)型辦將對(duì)所有化工企業(yè)檔案進(jìn)行匯總，并進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，進(jìn)一步全面了解我市化工行業(yè)具體情況，根據(jù)行業(yè)分類情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

我市化工轉(zhuǎn)型辦組織安監(jiān)、環(huán)保等部門進(jìn)行專題研究并下發(fā)通知，要求各縣區(qū)逐一核實(shí)確認(rèn)化工園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)與最近的村居、學(xué)校之間的直線距離（東、西、南、北四個(gè)方位），填寫直線距離測(cè)量數(shù)。對(duì)全市化工企業(yè)特別是園區(qū)外化工企業(yè)情況進(jìn)一步排查核實(shí)，確保安全距離內(nèi)，不遺漏每一家企業(yè)、村莊和學(xué)校。下一步，我市化工轉(zhuǎn)型辦將根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和化工園區(qū)布局情況，對(duì)化工園區(qū)（集中區(qū)）進(jìn)一步進(jìn)行清理整頓，并根據(jù)前期企業(yè)直線距離等情況，認(rèn)真做好化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園工作。

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責(zé)任編輯：董鋒磊

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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