濱州日報·濱州網5月3日濱城訊 4月28日，濱城區市東北海片區集中安置區，北鎮李莊安置區，梁才西趙、方家安置區，市中五里安置區等4個安置區同日集中開工奠基，共計涉及10個村居，建設面積35萬平方米，建成投用后，將徹底改善近2000戶6000名群眾的居住條件，進一步拓展城市發展空間，增強城市核心競爭力。

一手抓讓利于民加速推進棚戶區拆遷，一手抓高標準設計加快安置區建設，兩手抓、兩手同推進，濱城區拆安并進樹起棚改新標桿，打造出棚改新模式。“按照抓棚改就是抓民生、抓環境、抓財源、抓發展的目標定位，把棚改拆違作為重大政治任務和頭號民生工程，在全黨動員、全民動手、全城用力、全面推進的同時，將每個安置區作為精品工程、標志建筑來打造，在拉升城市品位、提升城市形象中讓群眾切身感受民生工程帶來的實惠。”濱城區委書記張寶亮說。

截止到目前， 濱城區今年29個棚改項目，已完成25個村居125萬平方米的測量任務，其中，12個村居1109戶完成房屋征收補償協議簽約， 1186處院落30多萬平方米已全部騰空交鑰匙；有5個村居425處院落房屋完成拆除；7個村居761處院落已完成房屋拆除投招標手續，拆除施工隊現已進村實施房屋拆除。拆除違建395處，其中拆除方式13.7萬平方米，超額完成年度任務；其它整改方式11.3萬余平方米，拆違量及年度任務完成率均居全市第一位。

你追我趕中刷新棚改“新速度”

“棚戶區改造涉及千家萬戶，政策性強，社會關注度高，工作中嚴格執行政策法規，在法律的框架下推進棚改工作。原先村居測算到簽協議至少需要1周時間，甚至一個多月，現在只要1-2天就能完成，工作效率大幅提高。推進速度前所未有。”談起棚改攻堅進程，濱城區副區長鄭同忠深有感觸地說。

棚改拆違重點在基層，關鍵在創新。彭李街道的“五步法”，市東街道的“四個突出”，秦皇臺鄉的“三定三包”，市中街道的“自改委+網格化”機制，北鎮街道的“五個棚改”，棚改指揮部建立的聯席會議和“10+25”聯絡員制度，房管部門建立的研究中心，全局盯靠、全員入村、全天候服務工作機制等……各鄉鎮（街道）、各職能部門在集思廣益，學習借鑒先進經驗的基礎上，探索出一條條特色鮮明、生動形象、富有成效的棚改“新路子”、 “金點子”， 給棚改拆違工作注入了源頭活水。

實施棚改攻堅僅2個多月時間，濱城區堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，嚴格把握法律和政策界限，最大程度地讓利于民。按照房屋征收補償安置指導辦法規范操作，律師團隊全程跟蹤、服務和監督，從入戶調查到安置方案再到補償結果要全部進行公示，一把尺子量到底，做到政策執行不變通、標準不走樣。各鄉鎮（街道）在你追我趕中一次次刷新“棚改新速度”。目前，沒發生一起上訪案件，未留下一個不愿遷的“釘子戶”，用擔當和實干精神實現首戰告捷，交上一份棚改合格答卷。

在最優地塊上建設安置區精品工程

北接外環路，東臨北海公園，不僅地理位置優越，而且交通便利，環境宜人，項目總規劃面積約16.24萬平方米，總建筑面積約37.8萬平方米，其中，小區住宅總建筑面積約25.18萬平方米，商業總建筑面積約3.11萬平方米，幼兒園總建筑面積約0.55萬平方米。安置區建成后將成為濱城區一大型高檔居民小區，對完善轄區城市功能、提升城市品位、優化人居與創業環境起到重要的推動作用。這是從濱城區市東街道開工奠基的西王棚改安置區項目了解的情況。

早先，為解決好安置問題，市東街道就安置區選擇了三個地塊，在充分尊重群眾意愿的基礎上，最終將選址確定在位置最優的北海西岸。像西王棚改安置區項目一樣，濱城區共有4個項目同日開工奠基。

“不僅要拆好棚戶區院落，選好最優安置地塊，更要高標準、高質量規劃建設安置區精品工程，在廣泛聽取充分尊重群眾意愿，最大程度滿足群眾需求的基礎上，建設安置區精品工程，打造幸福美麗家園，從拆遷讓利到安置提標讓群眾心動，切身感受到棚改這一民生工程帶來的實惠。”濱城區房管局局長楊成說。

如何讓棚改項目在建設上提速提效？濱城區抓住各項行政審批手續辦理這一瓶頸，創新實施聯席會議制度。鄉鎮（街道）與國土、規劃、建設等職能部門定期坐在一起，一個項目一個項目的梳理、研究、解決棚改項目進展中遇到的實際問題，打破常規、特事特辦、優化服務、提高效率，打造順暢、便捷、高效的手續辦理通道，讓棚戶區改造項目審批流程提速，手續辦理提效。同時，搶抓施工建設黃金期，集中開展“拆遷拆違、安置房建設”競賽活動，全力以赴促進度、全員盯靠上一線。截至目前已解決8個項目建設的手續辦理問題15件次，正在積極銜接辦理前期手續項目6個，已開（復）工項目7個，即將開工建設項目3個。

為提高安置區規劃建設層次，濱城區發揮各鄉鎮（街道）主體作用，抓住前期規劃高標準、后期建設高質量兩個重點。完善新建安置小區供水、供電、供氣、通訊、污水垃圾處理等市政設施，以及商業、教育、醫療衛生等配套公共服務設施，做到新建安置小區要與市政基礎和公共服務設施同步規劃、同步施工、同步交付使用。

“下一步，將繼續發揚敢打必勝、干則必成，不怕疲勞、連續作戰的頑強作風，將棚改拆違與創建全國文明城市統籌推進，科學制定棚改拆違措施；加速啟動安置區建設，打造精品工程；嚴格考核，健全日調度、周通報、月考核制度，加大督導調度力度，再創棚改新業績。”濱城區區長張瑞杰說。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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