3月22日是水的節(jié)日。今年我國紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”活動的主題是“實施國家節(jié)水行動，建設(shè)節(jié)水型社會”。

近年來，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)，連續(xù)十年開展“林水會戰(zhàn)”，水利支撐保障能力大幅增強(qiáng)，水系生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。但實事求是地講，我市用水矛盾仍十分突出，水資源季節(jié)分配不均、南北分布不平衡的問題長期存在，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水降耗還有待提升。在這樣的背景下，實施節(jié)水行動，建設(shè)節(jié)水型社會不僅是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，更是解決我市復(fù)雜水問題的有效舉措。我們要認(rèn)真落實中央決策部署，以建設(shè)節(jié)水型社會為引領(lǐng)，加快推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)水，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的水資源支撐和保障。

一、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)保障

2015年以來，我市以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點，累計投資2.4億元，推廣“陽信模式”節(jié)水灌溉面積達(dá)57.8萬畝，在節(jié)水灌溉方面探索形成了“濱州經(jīng)驗”。嚴(yán)格取水許可審批和項目水資源論證，扎實推進(jìn)水資源費(fèi)改稅改革，沾化區(qū)、鄒平縣縣域節(jié)水型社會工作通過省驗收；農(nóng)業(yè)水價綜合改革完成面積73萬畝，陽信縣成為全省乃至全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革的先進(jìn)典型。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程。我們將進(jìn)一步堅定工作方向，明確工作重點，提振工作信心，為加快鄉(xiāng)村振興提供堅實水利保障。一是持續(xù)大力實施節(jié)水灌溉工程，積極開展節(jié)水灌溉示范縣區(qū)創(chuàng)建活動，支持有條件的縣區(qū)爭創(chuàng)全國節(jié)水灌溉示范縣。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，落實節(jié)水管理、工程改造、節(jié)水計量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)、管理和使用的長效機(jī)制。三是探索建立節(jié)水激勵機(jī)制，充分運(yùn)用價格機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水，逐步實現(xiàn)水資源統(tǒng)籌管理，全面推進(jìn)節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效、節(jié)水降耗、節(jié)水減排。

二、構(gòu)建水安全保障體系，助力全市新舊動能轉(zhuǎn)換

水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)支撐。尤其是在當(dāng)前全面推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作中，需要通過進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置利用空間，來支撐各項重大工程的落實落地。一方面，構(gòu)建科學(xué)的水安全保障體系。圍繞解決水資源缺乏、水利設(shè)施歷史欠賬較多等實際問題，今年提出了建設(shè)供水保障網(wǎng)絡(luò)、防洪除澇網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田灌排網(wǎng)絡(luò)、田間節(jié)水網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)水系網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村水利公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧水利管理網(wǎng)絡(luò) “八大”水利基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，力爭加快形成布局合理、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、生態(tài)良好的全市水網(wǎng)體系，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供完善的保障和良好水生態(tài)環(huán)境。另一方面，實施最嚴(yán)格水資源管理。突出強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，全力落實水資源總量和強(qiáng)度雙控管理，重點在熱電、電解鋁等用水大戶行業(yè)，加快實施中水回用技術(shù)，實現(xiàn)水資源集約使用和循環(huán)利用，提升全社會水資源利用效率。

三、全面深化實施河長制，成功爭創(chuàng)“國家水生態(tài)文明城市”

去年河長制工作全面實施以來，全市建立起了市縣鄉(xiāng)村四級河長制組織體系，公布了488條河湖6140名河長；落實了河湖管護(hù)隊伍，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。各級河長為維護(hù)河湖健康生命，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)做出了積極的努力。今年，我們將以全面深化實施河長制湖長制為抓手，加快推進(jìn)“五大行動”，實現(xiàn)河湖水質(zhì)的全面提升。一是進(jìn)一步完善河長制考核細(xì)則，建立河湖管護(hù)長效機(jī)制，編制完成河湖岸線利用管理規(guī)劃，全面提升河湖管理水平。二是鞏固清河行動成果，實施“一河一策”綜合整治。2018年《政府工作報告》將城區(qū)水系提升工程列入民生實事，年內(nèi)要完成中海水資源綜合利用、南環(huán)河西段治理、北環(huán)河貫通等城區(qū)水系生態(tài)提升工程，實現(xiàn)新立河以西環(huán)城水系的常年流動，明顯改善城區(qū)河湖水質(zhì)。三是全面規(guī)范入河排污，堅決取締非法設(shè)置的排污口，完善縣區(qū)水功能區(qū)劃，提升水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。同時，以深入推進(jìn)水利會戰(zhàn)“提檔升級”為抓手，在節(jié)水增效、飲水提升、蓄水增容、清河護(hù)水、生態(tài)保水、改革管水“六大民生水利”工程方面，下大力氣、見真成效，確保今年成功創(chuàng)建“國家水生態(tài)文明城市”。

四、切實抓好宣傳發(fā)動，營造節(jié)水型社會建設(shè)濃厚氛圍

設(shè)立“世界水日”和“中國水周”，宗旨是提高全社會關(guān)心水、愛惜水、保護(hù)水和水憂患意識，促進(jìn)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理。建設(shè)節(jié)水型社會是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大治水護(hù)水節(jié)水宣傳引導(dǎo)，達(dá)到“鋪天蓋地、家喻戶曉、入腦入心”的宣傳效果，倡導(dǎo)全社會節(jié)約每一滴水，在全社會營造更加濃厚的親水惜水節(jié)水氛圍。

借此機(jī)會，我們也向全市人民發(fā)出倡議，希望廣大市民朋友積極投身到國家節(jié)水行動的生動實踐中，從自身做起，從現(xiàn)在做起，珍愛水源，杜絕浪費(fèi)，踴躍參加各類環(huán)保志愿活動，堅決抵制水環(huán)境違法行為，爭當(dāng)綠色理念的傳播者、環(huán)境保護(hù)的實踐者、生態(tài)濱州的建設(shè)者，以實際行動為全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州作出積極貢獻(xiàn)！

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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