掀起一場(chǎng)“全領(lǐng)域流程革命”

全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

中共濱州市委書(shū)記 佘春明

學(xué)習(xí)“京冀滬”經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在制度創(chuàng)新，核心是流程再造。我們將聚焦治痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，啟動(dòng)一批制度創(chuàng)新政策，拿出一批流程再造的舉措，用刀刃向內(nèi)的勇氣，掀起一場(chǎng)“全領(lǐng)域流程革命”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)的重塑再造、共生共榮，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，重塑要素集聚、協(xié)同融合的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，尤其是產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)偏重、能耗偏高、布局偏亂、鏈條偏短”等問(wèn)題，是濱州當(dāng)前發(fā)展面臨的主要矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將抓好上半年出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界高端鋁業(yè)基地等政策措施，統(tǒng)籌配置各種資源要素，構(gòu)建催生最佳效益的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。加快“渤海科創(chuàng)城”建設(shè)，建立推廣交易、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“雨林型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。聚焦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、一流水平，深化“放管服”改革，設(shè)立代辦幫辦中心，“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”是標(biāo)準(zhǔn)，“并聯(lián)審批”“幫辦代辦”是底線，全面穩(wěn)定市場(chǎng)化供應(yīng)、降低行政化成本、提高便利化水平。啟動(dòng)“萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)濱州、百名碩博士進(jìn)事業(yè)單位”工程，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，全力打造引資“洼地”、人才“高地”。

培育共同價(jià)值目標(biāo)，重塑心無(wú)旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)來(lái)源共同的價(jià)值目標(biāo)。針對(duì)干部思想上坐等生變、安然不為、“有想法、沒(méi)辦法”等問(wèn)題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全市開(kāi)展“富強(qiáng)濱州”大討論活動(dòng)，開(kāi)展以賽“雙招雙引”實(shí)績(jī)、比“五個(gè)一”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“大競(jìng)賽、大比武”，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的原則，開(kāi)展年初亮目標(biāo)、年中亮進(jìn)度、年終亮結(jié)果“三亮活動(dòng)”，以及半年“三評(píng)”活動(dòng)，看數(shù)字、看變化、看進(jìn)度，樹(shù)立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向。抓好上半年出臺(tái)的激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定落實(shí)，激發(fā)干部熱情，營(yíng)造心無(wú)旁騖干事業(yè)的氛圍。

激發(fā)深層發(fā)展動(dòng)力，重塑獨(dú)具特色、誠(chéng)信文明的文化生態(tài)。文化是最基本、最深沉、最持久的力量。我們將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、放活體制機(jī)制、深挖資源優(yōu)勢(shì)，打造良好城市文化生態(tài)。發(fā)揮獨(dú)特的沿黃沿海優(yōu)勢(shì)，融合黃河文化、齊文化等元素，打造富有現(xiàn)代氣息、凸現(xiàn)黃河元素、獨(dú)具濱州特色的黃河風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，力求“相逢濱州、品味一生”的意境。將金融誠(chéng)信作為重塑城市信用品質(zhì)的重中之重，實(shí)施“3511”工程，幫助50家“白名單”企業(yè)全額快速融資，分類處置50家“黑名單”企業(yè)，幫扶50家企業(yè)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，公布打擊1批逃廢債典型案件，建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，重構(gòu)誠(chéng)信文化生態(tài)，讓全社會(huì)知信、用信、守信，相信相信的力量。同時(shí)，進(jìn)一步放活文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的體制機(jī)制，推動(dòng)文明禮儀、文明交通、文明出行、文明旅游，引領(lǐng)“文明濱州”社會(huì)新風(fēng)尚。

注重基層首創(chuàng)實(shí)踐，重塑服務(wù)高效、治理有效的社會(huì)生態(tài)。如何解決“上面千條線，下面一根針”的問(wèn)題？關(guān)鍵就在于發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，探索有效的治理方式。針對(duì)基層社會(huì)治理任務(wù)重、難度大問(wèn)題，我們?cè)诨鶎釉圏c(diǎn)先行、經(jīng)驗(yàn)成熟的基礎(chǔ)上，復(fù)制推廣出臺(tái)《基層社會(huì)治理“全科大網(wǎng)格”工作實(shí)施方案》，實(shí)施黨建引領(lǐng)、資源整合、組團(tuán)服務(wù)、網(wǎng)格準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格體系全覆蓋、社情民意全掌握、為民服務(wù)全方位、矛盾糾紛全調(diào)處”，力爭(zhēng)瑣事不出網(wǎng)格、小事不出社區(qū)、大事不出街道，全面提升基層社會(huì)治理能力，打造“綠水青山”的社會(huì)生態(tài)。

堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，重塑藍(lán)天白云、綠水青山的自然生態(tài)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更破壞了生態(tài)環(huán)境。面對(duì)逐漸暴露的生態(tài)問(wèn)題，我們以刀刃向內(nèi)的決心抓整改，力求得到根治。在連續(xù)十年“林水會(huì)戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“林水會(huì)戰(zhàn)”提檔升級(jí)，鞏固國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)成果。立足保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入條件特別是環(huán)保門(mén)檻，有效防止“兩高一資”項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，全面提升環(huán)境質(zhì)量科技監(jiān)管水平。

總之，我們將深入學(xué)習(xí)“京冀滬”經(jīng)驗(yàn)，在全市掀起一場(chǎng)“全領(lǐng)域流程革命”，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，加快建設(shè)“富強(qiáng)濱州”，為實(shí)現(xiàn)全省“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”貢獻(xiàn)濱州力量！

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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